原创性、颠覆性科技创新是推动新质生产力发展的重要引擎，决定新质生产力发展路径，是保持发展动力不衰竭、提升国际竞争力的战略选择。建议在“十五五”规划编制中，进一步凸显科技创新在党和国家发展全局中的核心位置，大力提升原创性、颠覆性科技创新能力，加强顶层设计牵引、基础能力支撑、重大任务带动，引领产业创新，培育壮大新质生产力。 

一、健全新时代国家创新体系。在“十五五”规划中做好科技创新顶层设计，充分发挥新型举国体制优势，试点国家科技创新需求工程，构建定位合理、分工合作、优势互补的战略科技力量体系，优化配置创新资源，完善科技活动组织机制，加强政策协同。 

二、分类部署实施原创性、颠覆性技术重大战略任务。聚焦国家重大需求，紧扣量子科技、脑机接口、生物制造、低空经济等未来产业，锚定人工智能、集成电路、新能源、新材料等战略新兴产业，瞄准石油化工、工业制造、农业等传统产业，部署实施重大科技项目。加强对颠覆性技术的识别发现和支持，力争取得一批新技术重大突破。 

三、完善原创性、颠覆性科技创新体制机制。建立推动多渠道资金保障机制，支持各类主体设立颠覆性技术支持计划并加大资金投入。加快构建颠覆性技术“全生命周期”培育新范式，完善适应颠覆性技术创新的政策体系和激励机制，大力保护科技攻关成果，支持“国货国用”，健全教育、科技、人才一体化改革机制。 

四、进一步加强国际科技合作。推动落实《国际科技合作倡议》，实施更深层次的科技创新制度型开放，拓宽政府和民间科技交流合作渠道，重视华侨华人科技力量，夯实与“一带一路”共建国家科技伙伴关系，培育开放包容的科技创新文化。