调研组在包头市调研新能源产业发展情况

我国新能源发展绿潮涌动、动能澎湃。

习近平总书记强调，“我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，为共建清洁美丽的世界作出更大贡献。”

新时代以来，我国坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，能源转型发展不断迈上新台阶，为经济发展注入了新动能，为能源保供贡献了新力量，为全球能源转型提供了新方案。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，全国政协副主席、民盟中央常务副主席王光谦率全国政协人口资源环境委员会调研组，围绕“大力推动我国新能源高质量发展”在内蒙古自治区开展调研。

从呼和浩特到包头再赴赤峰，委员们真切感受到内蒙古积极践行习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，扎实做好新能源高质量发展大文章——在“源”的方面，立足资源富集优势，实施新能源倍增计划；在“网”的方面，坚持超前谋划、超前建设，打造坚强智能灵活电网，创造足够能力接纳和输送绿电；在“荷”的方面，调整新能源发展战略，适当控制电源建设节奏，持续扩大电力外送；在“储”的方面，推出系列创新改革举措；在电力市场方面，锚定市场化改革，牵引新能源高质量发展。

一路看、一路思。委员们在领略新能源产业发展成绩的同时也清晰意识到，我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。

如何推动相关问题解决？如何在顶层设计上布好局，又在关键处落好子？调研组带着问题深入电力企业，走访能源企业，勘察新能源建设项目，走进能源科技公司，广泛听取意见建议，为新能源高质量发展贡献智慧力量。

先立后破 加快推动新能源“立起来”“靠得住”

盛夏时节，内蒙古草原上一片好“风”景，连片的风电场一望无际，风力正在源源不断地转化为绿色电能。

与此同时，一场为推动新能源高质量发展的座谈会正在热烈进行。

“今年以来，集团加快实施‘强网’工程，全面启动‘十五五’电网规划修编，预计年底将全面建成‘四横六纵’500千伏主干网架，可支撑内部约2亿千瓦自用新能源、约8000万千瓦负荷。”在调研座谈会上，内蒙古电力集团党委副书记张晓虎分享道。

“发展有何困难？有没有好的意见建议？”调研组问。

“建议进一步加强统筹指导，优化能源布局与协同规划，推动跨区域的能源合作与电网互联，实现能源资源在更大范围内的优化配置……”张晓虎说。

委员们听得认真，记得仔细，思得深入。

“‘十五五’时期是我国新能源发展全面市场化的第一个五年，是破解行业发展约束和挑战关键的五年，是产业结构升级调整最为紧迫的五年。”全国政协委员、国家能源局原局长章建华直言。

委员们纷纷表示，我国新能源进入扩量提质的阶段，发展规模与速度维持高位，高质量发展压力与动力超乎以往，新能源发展必须“立起来”“靠得住”。

全国政协人口资源环境委员会副主任、国家电力投资集团有限公司原董事长钱智民表示，要统筹各方力量一体谋划、一体部署、一体推进，持续推动研究风能、太阳能等新能源资源相关的重大问题，助力新能源发展打通“堵点”，化解“痛点”。

全国政协委员、中国长江三峡集团公司原总经理韩君表示，新能源发展要把握机遇，注意节奏和布局，做好新形势下新能源消纳工作，是规划建设新型能源体系、构建新型电力系统的重要内容。

“要在数智化能源领域深化战略布局，推动形成适合中国国情、有更强新能源消纳能力的新型电力系统，推动能源结构优化与高质量发展深度融合。”全国政协委员、深圳市政协副主席吴以环表示。

全国政协委员、民盟内蒙古自治区委会主委赵吉认为，要打通电、碳、水、土、矿等市场，实现碳自愿市场和生态环境市场联动，提升电力绿证价值，构建要素联动、价值协同的市场体系。

调研组表示，要提高“十五五”新能源规划政策取向一致性和协同性，统筹政策出台节奏，避免市场出现剧烈波动。

统筹高质量发展和高水平安全

习近平总书记强调，“要统筹好新能源发展和国家能源安全，坚持规划先行、加强顶层设计、搞好统筹兼顾，注意处理好新能源与传统能源、全局与局部、政府与市场、能源开发和节约利用等关系，推动新能源高质量发展。”

委员们了解到，受地方发展冲动强、企业投资热情高、资本过度追捧等多重因素影响，地方新能源行业出现无序过快扩张局面，“内卷式”竞争加剧。

对此，全国政协委员、国家电网原董事长辛保安表示，新能源“内卷式”发展会给新能源产业健康可持续发展造成严重影响，使得市场配置资源的决定性作用未充分发挥，必须综合整治、科学引导，有效推动新能源产业高质量发展。

“新能源未来的发展要积极向非电领域拓展，这既符合中央的决策部署要求，也契合未来可持续发展趋势。”全国政协委员、中国海洋石油集团有限公司原董事长汪东进认为。

委员们纷纷表示，要以非电利用为突破口，破解电力消纳瓶颈。加大力度发展风光发电制氢氨醇等产业，推动新能源非电利用规模实现突破，提前谋划绿色氢氨醇输送管道，降低新能源对电网消纳的依赖，打开新能源发展和消纳新空间。

“要发展也要安全，两手都要抓。”调研组表示，统筹发展和安全，才能有力保障经济社会发展用能需求。要处理好新能源快速发展和传统能源稳定供应的关系，在传统能源“有序退”的基础上，推动风电光伏先立、早立、快立，实现安全可靠替代。要处理好国内国际两个市场、两种资源的关系，持续深化绿色能源合作，实现开放条件下的能源安全。

以科技创新支撑绿潮涌动

习近平总书记强调，“要瞄准世界能源科技前沿，聚焦能源关键领域和重大需求，合理选择技术路线，发挥新型举国体制优势，加强关键核心技术联合攻关，强化科研成果转化运用，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点，促进新质生产力发展。”

新能源发展要有“含绿量”“含新量”“含金量”。

慕帆能源科技（赤峰）有限公司年生产组装20万台（套）零碳氢氨燃气轮机组及测试中心建设项目的两个“100%”让调研组印象深刻。“该机组具备100%自主知识产权，100%采用国产化零部件，工艺技术可达到国际领先水平。”项目负责人说。

远景赤峰152万吨/年风光制零碳氢氨一体化项目同样也给委员们带来了惊喜。“该项目在第28届联合国气候变化大会上荣获能源转型变革者大奖，借助新型电力系统的技术突破，解决了零碳氢能发展的重大成本挑战，这一项目使用100%绿电来生产液氨，向国外市场提供具备竞争力的绿氢产品。”

新能源发展如何才能更好地向新向绿向未来？

“要推动新能源与现代信息技术深度融合，不断提升新能源产业链、供应链现代化水平，重构全球新能源产业格局。”

“要以科技创新为动力，提升新能源产业安全，推动关键核心技术装备的国产替代和产业化发展，加强对新能源气象服务技术、构网技术、负荷侧技术创新。”

……

结合深度思考，立足不同视角，委员们纷纷建言。

“要把握发展的主动权，必须牢牢把关键核心技术掌握在自己手中。”调研组表示，要抓住我国当前在新能源领域的技术和产业优势，重点在风光氢储规模化可持续利用、多能互补集成优化、智能电网等方面加大技术研发与攻关。

“头顶艳阳天，一路北上到草原。绿色能源大发展，改革创新谋未来！”辛保安委员在调研结束时发出了感叹，这也是委员们共同的心声。（文/图 记者 方慧）