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提案摘编丨建设法治社会(二)

2025-08-25来源:人民政协报
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全国工商联:强化商业秘密保护 激发企业创新动能

随着创新成为驱动经济发展的主引擎,侵犯商业秘密犯罪案件数量有较大幅度增长。建议——

一、完善商业秘密风险预警,指导企业加强事前防范。建立完善商业秘密风险预警系统,综合应用线下数据检查、企业数据智能分析等,推动商业秘密保护关口前移,实现事后维权向事前预防转变。

二、严格立案侦办科学调查取证,降低企业维权成本。设立商业秘密保护绿色通道,推动基层公安机关严格按照流程和标准,加快推进立案,依法调查取证。

三、建立联动机制,提高商业秘密保护案件查办质效。公安机关与法院、检察院等建立侵犯商业秘密联合执法机制,协同处置重特大案件,增强查办惩治震慑力。

全国政协委员何君尧:

完善大湾区执业律师制度 加大力度吸引港澳律师“落地”执业

对于港澳律师而言,大湾区的高速发展为他们带来了巨大的商业机遇,大湾区执业律师制度值得长期推动。建议——

一、优化大湾区执业律师在财税方面的安排。考虑将大湾区执业律师的税务安排与当地律所合伙人的税率相关,容许大湾区执业律师可就相关开支提出税务扣减。

二、当地司法局、律师协会为港澳律师举办更多活动,为港澳律师介绍在大湾区执业的情况、环境和机遇,加强交流,消除港澳律师的疑虑,而参加相关活动和课程可作税务扣减。

三、容许安排大湾区执业律师成为广东省及大湾区九市的律师协会的当然会员。

全国政协委员郭书宏:

进一步提升“八五”普法质效

“八五”普法规划提出了更高的普法要求,但部分普法单位存在“等待普法”“被动普法”等现象。为提升“八五”普法质效,建议——

一、不断完善普法主体、载体、领域,提升精准普法效果。持续健全完善普法责任清单体系,为普法工作精准化专业化发展提供有力指导。积极探索和创新数字普法,着力加强重点领域精准深度普法。

二、强化普法单位主体责任意识,推动普法单位把推进全民普法和守法摆上重要工作日程,把法治宣传教育纳入法治建设总体部署。创新普法内容和传播方式,加大以案普法力度,吸纳社会力量参与普法。

三、完善普法工作考核评估机制,建立普法工作报告、评议、监督制度。

全国政协委员吴杰庄:

推进跨境电信诈骗协同治理机制

跨境电信诈骗在信息、经济全球化的时代浪潮中迅速滋生,对国际社会全球治理能力提出了挑战,其治理刻不容缓。建议——

一、建构多元协同治理的跨境电信诈骗治理机制,依托国际平台进行交互式学习与交流,建立社会救济、损失分摊机制。

二、健全完善相关法律法规,妥善处理管辖争议。加强司法协作,开展跨境联合打击行动。

三、推动科技赋能办案,强化大数据应用,强化区块链应用,加强科技产品研发,加强通信安全产品研发。

四、加大个人信息泄露的惩罚,减少个人的举证责任。

全国政协委员齐明亮:

规范法律服务市场

近年来,随着我国经济社会的快速发展和法治化建设的深入推进,人民群众的法律意识不断增强,法律服务需求不断增加,大量法律咨询服务公司涌入法律服务市场,带来了法律服务经营主体准入标准和规则不统一的问题,影响了法律服务队伍的高质量发展,对法律服务行业的健康发展造成一定冲击。建议——

一、司法行政机关和市场监管部门共同对法律服务市场和法律咨询服务公司进行全面评估,看法律咨询服务公司有无设立的必要。

二、通过立法,进一步规范法律服务经营主体的设立条件,并按照“法律规范、政府监督、行业自律”的模式,建立规范完善的法律服务市场管理体制。

全国政协委员李正国:

规范法律咨询公司

法律服务业本是一项专业门槛高、个性化强、对经验要求高的特殊性服务行业,而法律咨询公司却因设立标准低,出现大量不规范运营、低价竞争和虚假承诺等行为,造成不良后果。建议——

一、建立法律服务市场监督联席会议制度,加强对存量法律咨询公司的监管及乱象整治。

二、将法律咨询公司的设立纳入行政许可事项,明确法律咨询公司业务主管部门,配套制定法律服务市场公平竞争规则,建立竞争有序、制度完备、治理完善的高标准法律服务市场体系。

三、畅通公众投诉渠道,加强宣传引导,满足人民群众高质量的法律服务需求。

全国政协委员梁满红:

推进涉案企业合规刑事诉讼全流程适用

近几年来,各级检察机关依法规范办理涉案企业合规案件,积极会同法院加强对审判阶段适用企业合规改革的实践探索,持续健全完善第三方监督评估机制,推动合规改革形成更大共识、更强合力。建议——

一、提高站位,深刻理解新形势下开展涉案企业合规改革的重大意义,积极探索开展涉案企业合规改革。

二、准确把握法律政策,不断推进涉案企业合规改革走深走实。

三、完善制度机制,确保涉案企业合规改革行稳致远。

四、相关部门加强实践探索,进一步明确和规范企业合规改革的案件范围、适用阶段、程序环节等,协同推进刑事诉讼全流程适用,推动出台企业合规全流程适用相关意见,积极推动涉案企业合规改革立法。

全国政协委员马华东:

多措并举解决中企海外仲裁高败诉率

为解决中国企业海外仲裁高败诉率问题,建议——

一、加快推动国际商务规则变革,提供契合商业发展趋势的涉外法治公共产品。推动海外仲裁机构进一步优化其法治环境与裁决规则,以提升海外仲裁机构在中国市场上的竞争优势及其仲裁裁决在中国境内的可执行力。

二、强化普通法思维,建立正确的仲裁理念、认清专家证人的职责与作用,在争议发生时采取最有效的应对措施。

三、系统性地为立法、司法部门以及涉外企业培养一批通晓国际商务实务(尤其是行业痛点及其发展趋势)、国际经济法并关注先进技术融合发展、具有国际化战略眼光的高端复合型人才。

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