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提案摘编丨优化金融服务体系(一)

2025-08-20来源:人民政协报
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全国工商联:

充分发挥供应链票据作用

供应链票据的推出有助于企业的商业信用推广和供应链管理,并在解决类票据问题方面发挥了重要作用。目前供应链票据的市场占有率仍较低。建议——

一、加大政策支持力度,常态化开展供应链票据再贴现,加大再贴现支持力度。

二、政府、监管部门、票交所、供应链平台、商业银行、企业等应协同合作,加大供应链票据宣传与推广工作,共同推动供应链票据的发展。

三、强化供应链票据风险管控。建立供应链票据信用评级制度,完善供应链票据的定价机制,将保险机构嵌入供应链票据流通环节,尝试引入供应链票据保险制度。

全国政协委员石文先:

提升统计信息质量

提升统计信息质量,需构建新型工作机制和监管格局。建议——

一、加大统计法治宣传力度,建立健全严格的分级统计数据质量责任管理体系。

二、优化政府统计信息平台,将乡村振兴、数据资产等纳入统计内容。

三、改革统计行政管理体制。实行从中央到地方垂直管理,保障统计工作独立性和客观性。

四、建立“大统计”格局。强化统计专业人才队伍建设,鼓励会计师事务所等专业服务机构参与统计技术研究和政府统计外包服务。

五、加大政府统计信息平台社会开放程度。建立审计(含社会审计)、统计结果“谁采集、谁提供、谁负责”的责任机制。

全国政协委员王惠贞:

加强人民币流动性 促进人民币国际化

国家积极推动人民币国际化进程,加强人民币流动性,对香港企业拓宽人民币融资管道、降低融资成本尤为重要。建议——

一、加强人民币在港的流动性,适当提高离岸汇率弹性的容忍度。

二、放宽跨境资金池的准入限制,放宽将自持营运商业地产板块的租金收入纳入资金池的政策,租金收入属于租赁业务所产生的经常性稳定的现金流,应区别于通过出售房产获得的一次性收入。

三、建立人民币的国际通行指导性利率,在更大范围内加以推广,加速提升人民币在国际金融市场的影响力。

全国政协委员钱文挥:

加快推进政策性银行立法

我国政策性银行成立30年来,积极履行职责使命,在贯彻落实党中央、国务院有关决策部署、支持国家重大战略和薄弱环节等方面发挥了不可替代的作用。新时代深化金融改革、推动金融高质量发展助力强国建设提出新任务新要求,亟须加快政策性银行立法。建议——

一、及早将政策性银行法纳入国家(专项)立法计划。

二、明确立法起草牵头部门。

三、研究明确政策性银行法律属性、经营原则、功能定位、履职范围、业务边界及动态调整机制、资金来源、差异化监管、绩效考评机制等。

全国政协委员伍爱群:

加快我国社会信用体系建设

我国社会信用体系建设起步较晚,社会信用建设的架构和实施路径仍不完善。建议——

一、加快完善信用法律法规和标准体系,出台相关配套制度和实施细则。加快推进信用信息采集和分类管理标准。

二、加快推进信用信息系统建设和应用,建立行业信用信息数据库,探索建立综合性信用信息共享平台。依法推进政务信用信息系统与征信系统间的信息交换与共享。

三、大力提升信用服务市场化水平。推进并规范信用评级行业发展,建立政务信用信息有序开放制度。

四、完善守信激励和失信惩戒机制。加强对守信主体的奖励和激励,推动形成市场性约束和惩戒。

全国政协委员周春玲:

便利境外人士在内地使用电子支付

近年来,境外人士在中国旅行、经商、工作生活的数量不断增长。建议——

一、大力发展数字人民币。不断完善支付生态,通过数字人民币的推广,协助推进人民币国际化。

二、允许数字人民币账户与境外银行互联互通、便捷兑换。持续聚焦境外人士在内地经商、学习、旅游等卡点堵点,促使他们养成使用人民币做交易以及用人民币累积财富的习惯。同时通过这一系列金融互联互通的措施,持续深化政策制度创新以推进制度型开放,积极营造与国际消费市场接轨的商业环境。

三、面向国外推介数字人民币及产品,为持有人民币的国外投资人提供具有吸引力的人民币使用方式和产品。

全国政协委员邢一新:

做强做优做大地方 国有资本运营公司

目前,一些地方国有资本运营公司资本不足、综合实力较弱,与国内一流国有资本运营公司还存在较大差距。建议——

一、加大央企国有资本运营公司对地方国有资本运营公司的资本性投入,并将央企国有资本运营公司试点的成功经验在各地方国有资本运营平台上复制和推广,提升地方国有资本运营平台的综合能力。

二、用好中央经济工作会议中提出的“合理扩大地方政府专项债券用作资本金范畴”,补充地方国有资本运营公司资本金,发挥国有资本运营公司助企纾困的作用。

三、借鉴中国诚通、中国国新“两非”“两资”盘活处置的成功经验,降低国有企业改革成本,减轻国企负担。

全国政协委员马永生:

提高央企上市公司质量 助力中国特色资本市场建设

当前,我国资本市场发展引起国内外广泛关注,提高央企上市公司质量、助力中国特色资本市场建设是必须做好的重要工作。建议——

一、尽快建立央企上市公司市值管理考核指标体系,在评价导向上保持协调一致,既遵循现代资本市场的客观规律,又契合我国国情。

二、切实增强上市公司股份回购的便利性,推动相关操作更为简单、清晰、便捷。

三、加快建设具有中国特色的上市公司ESG生态体系。ESG日益成为资本市场价值评估和价值发现的通用体系,要加快制定既接轨国际框架又兼具中国特色的ESG披露准则和评价体系;加强引导宣贯,完善ESG投资生态,以ESG投资助力资本市场健康稳定发展。

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