广东汕头市政协助推——聚共识同心行 强总部添动能

近日，广东省汕头市政府、市政协联合召开首次“行业协会商会与市长恳谈会”，围绕“发挥行业协会优势，做强总部经济”专题深入协商建言，广泛凝聚共识。

今年，为了更加准确收集了解产业行业发展中碰到的共性问题，更好推动经济高质量发展，市政府、市政协研究会商后，决定在经济领域行业产业协会商会与政府之间建立一个对话交流、恳谈沟通平台——“行业协会商会与市长恳谈会”。

市政协主席邱奕辉说，创设恳谈会平台，旨在通过真诚沟通交流、深度协商互动、意见充分表达，实现统一思想、凝聚共识、提振信心、推动发展的目的，为党政部门制定针对性、前瞻性的政策措施提供参考。

会前，市政协组织调研组开展专题调研，深入华侨试验区以及各行业协会商会和龙头企业实地考察，并赴苏州、无锡、宁波等地考察学习。调研组认为：无论是扎根行业领域的协会商会，还是数字经济时代的总部经济，汕头市都有“拿”得出手的东西，有一定的工作成果，但还存在一些问题亟须关注解决。例如，行业协会商会的党建引领作用发挥不明显、内部治理与专业能力不足、产业支撑和服务能级不够、政策参与及桥梁作用欠缺等。对此，调研组建议，要实施凝心聚力铸魂工程、顶层设计筑牢工程、招商培育提质工程、平台空间集聚工程、开放纵深构建工程、支撑体系建设工程。

调研组的建议得到行业协会商会的高度认可。“汕头拥有纺织服装、玩具创意、食品加工等特色产业集群，部分企业正逐步具备向总部化转型的条件。”汕头市电子信息和软件行业协会会长黄宏表示，行业协会可牵头推动产业链整合，培育本土总部企业。他建议，推动行业协会从“服务型”向“赋能型”转变，协助政府制定产业政策，为总部企业提供法律、金融、人才等一站式服务。

市长陈涛点赞调研报告，认为报告契合汕头实际、内容比较全面，提出了非常有建设性的工作建议，对市政府谋划下一步工作具有重要参考价值。

会上，多位协会商会负责人直面真问题、大胆提建议。

“玩具产业一直存在‘用地难’的问题，为降低企业用地成本，一些企业不得已外迁外移。”汕头市澄海区玩具协会会长黄逸贤建议，增加用地和通用厂房的供给，优先保障龙头企业、高新技术企业的用地需求，为产业扩容提质提供坚实支撑。

广东泰恩康医药股份有限公司董事长郑汉杰坦言，大健康产业处于发展期，急需制定有针对性的、有利于企业发展的帮扶政策，切实解决企业问题。“对我们这些链条企业而言，如果支持政策不能同步落地、生态建设不够系统，就容易出现‘总部快跑、链条吃紧’的不均衡状态。”矢崎（中国）投资有限公司华南营业总经理纪增焕的比喻引发大家的强烈共鸣。

汕头的塑胶工业起步于上世纪50年代初期，是汕头工业的第二支柱产业。汕头市塑胶行业商会会长吴伟杰建议，推行“一窗通办”塑胶行业相关许可办理（如环评、生产许可证）；建立企业问题“直通车”机制，商会汇总诉求后由政府专班协调解决。

汕头市风能协会会长娄淑军希望，推行“风电项目极简审批”，由海上风电专班牵头，继续跟进自然资源等相关部门的审核审批，力争压缩核准周期，争取项目早日落实落地。

汕头市进出口商会会长邱志宏认为，数字技术是重塑贸易格局的核心驱动力，推动数字化转型是培育竞争新优势的关键，建议政府牵头构建市级贸易数字化公共平台，整合通关、外汇、物流、退税等全流程业务，提供“一站式”在线服务。

陈涛表示，希望行业协会商会聚焦核心功能，充分发挥政府助手、企业帮手、行业推手作用，引导企业坚定信心，充分挖掘和利用本地资源禀赋与发展机遇，扎根家乡发展；引导企业增强核心竞争力，主动拥抱智能化、数字化浪潮，加快转型升级步伐，争做行业龙头企业；积极发挥好纽带联系作用，与市委、市政府紧密协作，共同帮助企业解决实际困难，打造一流营商环境。（记者 揭春雁 通讯员 沈坚悦）

河北秦皇岛市政协助力——特色优势产业蓬勃发展

今年以来，河北省秦皇岛市政协和各县区政协及广大政协委员，已成功促成100多个项目落地，促成本地企业与160余家企业建立产销联系或服务业务。这是秦皇岛市政协贡献智慧和力量，积极助力全市经济高质量发展的体现。

招商引资是全市中心工作。去年，市政协召开常委会会议专题协商议政，有关建议得到市委主要领导批示。今年，结合市委点题要求和市委主要领导批示精神，市政协进一步发挥委员作用，研究行业发展情况，分析秦皇岛资源优势，助力寻找意向企业。

根据今年初市政协部署，各专委会领题，在分管副主席带领下，组织110多名委员进行多层次、多行业、多地域的调查研究。市政协主席、副主席先后分别主持召开9次调研工作推进会，与20多个市直单位共谋招商引资良策。各县区政协也分别组织开展调查研究，提出意见建议。在深入调研的基础上，7月，市政协再次围绕招商引资主题召开常委会会议，高质量建言成果得到市委、市政府重视，为全市编制“十五五”发展规划和招商引资工作提供决策参考。

在助力招商引资的同时，市政协关注现有优势产业，围绕现代化钢铁产业发展，邀请燕山大学主要领导带领专家团队与市钢铁相关企业负责人，就产业发展和企业需求进行面对面交流。协调推进燕山大学、昌黎县、相关企业进行有效对接和深度合作，助推成立秦皇岛（昌黎）金属材料绿色智造产业研究院。向市委、市政府报送推进全市现代化钢铁产业高质量发展调研报告，提出的意见建议被列为市委、市政府“两办”督查事项。

招商引资，企业发展，离不开良好的营商环境。市政协制定文件，明确分工，动员全市各级政协委员积极参与全省营商环境评价重点工作，领导班子成员深入了解情况、听取意见、协商对策，帮助协调解决问题，各专委会和各县区政协积极参与营商环境评价工作，并对委员开展精准政策宣讲和知情明政通报，推动营商环境持续优化。（记者 高新国 通讯员 贾春贵）

河南淇县政协助推——困境企业“蝶变重生”

河南链多多供应链管理有限公司智能化工厂中，金甲鸡柳和香菜小酥肉等产品在流水线上翻滚成型；监控屏上，实时显示着生产线的每一处细节；冷库里，自动化机械臂精准地将产品码入冷库，整个流程高效有序。

该公司是河南省鹤壁市淇县一家现代食品龙头企业，也是淇县政协助力深陷困境但仍具有挽救价值和市场前景的企业盘活优质资产的一个典型事例。

2024年，淇县政协委员马帅在深入企业走访调研时，针对企业面临的困境，提交了《关于优化本县民营经济发展的提案》，引起县政协领导班子的高度重视。县政协主席会议研究决定将“发挥破产审判救治功能，提升企业现代治理能力”列为2025年度重点调研课题，并经县委常委会会议研究决定，纳入政协年度协商工作计划。

为扎实推进此项重点工作，2025年6月，县政协组织委员及相关部门负责人成立专题调研组，先后深入大用养鸡场、河南永达航天食品科技有限公司、河南链多多食品有限公司等重点企业实地调研，深入了解企业经营状况及破产审判实践需求。

随后，县政协在县人民法院召开专题座谈会，听取县法院关于破产审判工作的专题汇报，县发展改革委、市场监管局、税务局等部门结合职能介绍了协同工作情况，全面了解企业破产重整中的难点堵点问题。

与会委员立足专业优势，提出探索建立破产企业“信用修复”一站式服务，主张在法院出具证明后，由相关部门开辟绿色通道，确保企业在48小时内完成税务、金融等信用记录修复，切实帮助企业恢复融资能力等意见建议，为县委、县政府完善经营主体救治机制、优化营商环境提供决策参考。

“我们将继续本着‘救企业、保就业、稳经济’的原则，积极发挥民主监督与建言献策作用，助力困境企业涅槃重生。”县政协主席苏玉新表示。（通讯员 王鸿飞 记者 王有强）

黑龙江七台河市政协助力——“普法直通车”开进企业

“产品被同行抄袭该怎么维权？”“遇到职业碰瓷该怎么应对？”近日，黑龙江省七台河市政协组织的委员送法进企业活动现场气氛热烈，20余家企业负责人接连抛出经营中遇到的法律难题，来自司法领域的政协委员耐心逐一解答。这场别开生面的互动交流，正是市政协“一委一品”创建工作中，社法委精心打造的法律服务“直通车”活动的生动实践。

知识产权保护是企业关注的焦点，现场讨论尤为热烈。“我们研发的新产品刚上市就被仿冒，专利申请过程中假冒产品就已出现，损失太大了。”一家科技企业负责人的苦恼引发共鸣。长期从事司法工作的丁元明委员当即给出专业建议：“完善专利布局，建立知识产权保护体系，尤其要注重保存研发记录、设计图纸等原始证据，发现侵权时及时通过公证等方式固定证据，为维权筑牢基础。”

曾雷委员补充道，企业应与研发人员签订技术保密协议，并详细讲解了协议签订中的关键条款和注意事项，助力企业筑起知识产权“防护网”。

“现在有些职业碰瓷者专门钻企业用工管理漏洞，我们该怎么防范？”一位煤矿企业负责人的困惑，道出了不少企业的心声。曾雷委员针对性地提出“三关”防控建议：把好入职关，入职前要完善劳动合同和规章制度签订手续，明确双方权利义务；管理关要规范考勤、绩效考核等日常记录，做到有据可查；离职关要做好工作交接并留存完整证据。同时，他结合实际案例，详细解读了工伤认定标准，对“工人工作期间打架受伤是否算工伤”这一问题作出清晰解答，让企业负责人豁然开朗。

“有的员工不辞而别后失去联系，电话不接、住址变更，劳动关系该怎么解除？”面对这一困扰企业许久的难题，赵学梅委员给出解决方案：企业需通过多种方式尝试联系员工并留存记录，同时依据相关法律规定，通过报纸公告等形式送达解除通知，全程注意保存员工失联的各类证据，确保解除程序合法合规。

互动交流中，企业代表踊跃提问，委员专家细致回应。交流结束后，曾雷委员围绕《中华人民共和国劳动法》及相关配套法规开展专题讲座，系统讲解企业用工法律风险防范要点。同时，委员们还向企业赠送了自编印制的《劳动法律知识汇编》，为企业学法用法提供实用参考。“这些问题都是我们日常经营中常遇到的，委员们解答得专业又实用！”参会企业代表纷纷为活动点赞。

据了解，自今年七台河市政协创建“普法直通车”品牌以来，已陆续开展系列普法活动3场，累计服务群众200余人次，解答法律咨询30余件。

参与活动的委员们表示，将继续认真落实市政协工作要求，聚焦企业发展中的法律需求，持续把“普法直通车”打造成服务企业发展的“法律智囊团”，为七台河市高质量发展、可持续振兴贡献智慧和力量。（记者 付欣博 通讯员 高艳玲）

福建清流县政协助推——提供更多贴心式跟进服务

一座座花园式的现代化厂房，一条条标准化的生产线，一片片硕果累累的产业园……作为全国氟新材料产品生产基地之一、海峡两岸科技产业合作基地，福建省三明市清流县正以科技为内核、以创新为引擎，加速转型升级，走出一条山区产业经济发展的新路子。

今年以来，清流县政协积极融入福建省政协“为闽协商 为民服务”特色品牌建设，发动广大政协委员，在优化营商环境、破解发展难题、助推产业升级中踊跃献计献策、贡献力量。

走进清流县和丰瑞农业有限公司，入目可见的是，自动化鸡舍内智能设备正有序运转，一颗颗均匀整洁、新鲜圆润的鸡蛋统一包装销往全国各地市场。

作为该企业创始人，第十届三明市政协委员陈进对政协有着特别的情感，他回忆2019年公司刚落地里田乡时，山高路远、道路泥泞，严重影响产品对外运输。他通过“政协直通车”，将这一问题反馈给县政协。县政协主席邹卫东立即组织开展现场调研协商，协调相关部门策划项目，由政府配套建设一条约2公里的标准化产业路，有效解决了周边企业对外运输问题。

“良好的营商环境，让我们企业进得来、留得住、发展快！”县政协委员、该企业总经理陈孙华欣喜地说，“我们还获得了农业农村部畜禽养殖标准化蛋鸡示范场创建称号，现存栏蛋鸡60万羽，已全部投产。”

如今，已获评“省级蛋鸡产业园”的清流县，存栏蛋鸡190万羽，“全省每10颗鸡蛋就有1颗来自清流”正成为该县响当当的现代农业品牌。

距县城10公里的大路口村是全国文明村镇，如今因福建展化化工有限公司、东莹化工有限公司等企业的技改突破，赢得更多关注。而其发展路上，县政协“智慧囊”一直陪伴左右，让企业感受到独特的营商关爱。

科技创新是产业转型发展的“第一动力”。县政协围绕“提升科技创新水平，推动产业转型发展”等组织开展多场调研协商活动，针对性地提出“推动产学研深度融合”“完善科技创新政策体系”等一系列建议。县委、县政府领导第一时间阅读报告，逐条批阅，分解相关部门落实。

以全县正式启动氟新材料产业链特聘专家团试点工作为契机，县政协将继续组织“深化对口合作，推动科技成果落地转化课题”调研协商，为产业发展谋划更多科技力量。

此外，县政协关于“全闭环解决企业诉求”的协商意见被写入《清流县2024年度优化营商环境攻坚方案》；县政协开展政务服务中心“一窗通办”改革项目视察，推动在全市率先推出园区“云综窗”服务模式，让企业在园区工作站就可以拿到营业执照。

“履职有平台，参政有渠道，服务有窗口。”邹卫东表示，要定期走访企业，理出“问题清单”，为企业发展、项目建设提供更多贴心式跟进服务。（记者 王惠兵 通讯员 张华）

江苏如东县政协助力——金融“活水”浇灌小微企业

“别以为这哑铃是‘傻大黑粗’的老产品，我们通过科技创新和文创设计，销售价格比同行翻一番都不止。欧美订单纷纷而至，销售商复购率一路上涨。”江苏省南通市如东县政协委员、南通华敏运动用品有限公司董事长凌星峰说。

几个月前，凌星峰也曾因资金周转等问题发愁。但在如东县政协的帮助下，顺利渡过了难关。

今年3月，县政协创新成立助企服务工作专班，围绕资金流转、人才培养、外贸搭桥等痛点精准发力，助解中小微企业的燃眉之急。助企服务工作专班组长何宁伶介绍，助企服务工作专班坚持“用脚底板丈量实情”，直奔生产一线，面对面询问企业主诉求。

江苏美信光电科技有限公司总经理贾卫东感慨：“助企服务工作专班来的时候，我正在为寻找海外组装基地的事发愁，一见面就把最头疼的问题直接倒出来了。”随后，助企服务工作专班在走访过程中，了解到本地企业中天科技2006年进入印尼市场，良好的口碑和客户的认可，能让其成为美信光电的“外脑”资源。助企服务工作专班帮贾卫东联系了中天科技有关负责人，帮他们牵上线。“助企服务工作专班帮我找来的‘帮手’，提供的信息和服务专业、及时、可靠，大大降低了‘走出去’的未知风险，心里踏实多了。”贾卫东说。

走进南通博爱面粉有限公司，运粮车、粮食经纪人在厂区排队卸货，生产线满负荷运转，今年的夏粮堆满仓库。4月中旬，助企服务工作专班在走访这家企业时，该公司董事长马建平表示：“银行门槛高，目前面临的资金缺口难以补上。”

助企服务工作专班当即启动应急机制，联合有关部门搭建“银企农担”四方会商平台，助力为面粉厂量身定制融资方案，根据企业实际，简化抵押、担保流程，为小微企业主提供多元化、一站式、全周期的融资服务。

何宁伶表示，此次县政协创新了“政协搭台、农担保驾、银行输血”的纾困模式，引来金融“活水”，化解小微融资之渴。“未来我们将建立常态化对接机制，让金融‘活水’精准灌溉更多涉农小微企业。”

目前，县政协助企服务工作专班累计走访企业超过30家，汇总梳理问题建议近60条，帮助企业获得融资支持超过850万元。同时，还成功促成县内多家企业的深度交流、互惠合作，助力企业拓展市场、提升品牌。

县政协主席徐东俊表示，助企服务是政协履职向中心聚焦、为大局出力的生动实践。县政协助企服务工作专班的探索，为常态化、机制化服务企业提供了宝贵经验，将以“专班”的星星之火，“点燃”更多服务实体的创新机制，在助力经济高质量发展的壮阔浪潮中贡献更多政协力量。（记者 江迪 通讯员 薛功林 顾艳）