2023年2月，李国俊（中）在河南省安阳市春风行动暨就业援助月招聘会现场了解退役军人就业情况。（图片由受访者提供）

李国俊

河南省安阳市政协委员、安阳市退役军人事务局一级调研员。2009年荣立个人二等功、2022年荣立个人三等功。

在河南省安阳市政协委员中，有一位带着军人底色的履职者——李国俊。2008年5月，他曾作为团抗震救灾指挥员带队深入汶川震区中心救灾。2009年10月，他又作为轮式步战车方队方队长在国庆60周年阅兵式上接受党和人民检阅。

那些在军旗下淬炼的忠诚与担当，那些在救灾前线生死救援的日夜，让他对“军人”二字有着刻入骨髓的深情。转业到地方后，他始终把“兵”的需求放在心头，把“军”的情怀融入行动。

用真情守护老兵合法权益

“老兵的事，再小也是大事。”这是李国俊常挂在嘴边的话。2021年1月的安阳，寒风裹着雪粒，敲打着信访接待室的玻璃窗，李国俊正在这里接待来访群众，69岁的老兵牛玉昌裹着一件洗得发白的旧棉袄，佝偻着背推门进来，皲裂的双手紧紧攥着一个用塑料袋层层包裹的布包。

“我知道这事难，但我实在没有办法了……”老人声音沙哑。打开布包，里面是一沓泛黄发脆的纸片——这是牛玉昌仅存的“身份证明”：一张模糊的退伍证、几张残缺的医疗记录。这位曾驾车驶过冰河的运输兵，当年为抢修陷入冰窟的车辆，在齐腰深的冰水里泡了3个小时，冻伤导致双下肢膝关节严重风湿变形，连蹲起都困难。更糟糕的是，在部队未治愈的胃溃疡常年反复发作。20年来，牛玉昌仅靠低保买药生活。

看着牛玉昌变形的关节，李国俊眼眶热了：“不能让英雄老了受委屈！”那天下午，他留下老人，给他买了热乎饭菜，自己则抱着那堆纸片逐字研究。

在一张模糊的部队医疗证明上，“胃溃疡未愈”几个字跳入眼帘——按政策，农村户籍退役军人服役期间患病未愈，可以申请“带病回乡”待遇。他当即拨通业务科室电话咨询，次日一早安排工作人员带材料到定点三甲医院开辟“绿色通道”，还驱车2小时到安阳县武装部和洪河屯乡，调取入伍花名册，找村干部、老邻居核实情况。

3个月后，当李国俊把审核通过的消息告诉牛玉昌时，老人红着眼眶，颤抖着敬了个军礼：“谢谢组织！”现在，牛玉昌月收入已稳定在近千元，足够支付医药费和基本生活费。李国俊握着老人的手说：“您为国家出过力，国家不会忘了您。”

以系统思维激活就业创业动能

“退役军人是宝贵的人力资源，不能让他们无用武之地。”2022年春天，李国俊通过调研发现，全市返乡自主就业退役军人就业率仅65%，而消防监控、无人机飞手等岗位常年缺人。

座谈会上，李国俊拿出在部队练就的“沙盘推演”本事：“就像打仗要知己知彼，解决就业问题得先摸清‘家底’。”他带着市退役军人就业创业部门的同志，深入工厂和企业调研。在龙安区，蹲在消防器材公司车间看退役军人学员实操；在汤阴县，跟着“兵支书”走村入户听乡村振兴点子；在退役军人就业座谈会上，记下满满3页心声：“想学无人机，但培训费太贵”“创业缺启动资金，更缺门路”……

这些声音，李国俊都融入了《关于进一步推动我市退役军人就业创业的建议》里：针对技能培训，建议“订单式培训”，由企业出清单、培训机构列课程、政府买服务；针对创业难，提出建立“退役军人创业扶持资金池”，配套“导师团﹢孵化器”；针对社会认知偏差，倡议开展“最美退役军人”评选。

在李国俊的推动下，“军企直通车”首班车输送12名退役军人到牧原股份等企业；“无人机特训营”学员全被各县农业合作社意向聘用；乡村振兴战场上，“兵支书”带着战友搞养殖、种蔬菜，带动上千农户增收。

靠法治思维优化营商环境生态

“法治是最好的营商环境，更是创业者的定心丸。”2024年6月，李国俊在走访军创企业时，听到某汽修公司老板杜某大倒苦水：“李委员，上个月市场监管、消防、环保3个部门同一天来检查！店里人手少，应付检查很耽误生意。”旁边做直播电商的退役军人小张也插话：“我们带货农产品，常遇‘职业打假人’钻法律空子索赔，防不胜防。”

这些话压在李国俊心上，他连续一周在4个区走访了13家中小微企业，不少人提到了“法治环境不确定性”是最大顾虑。作为曾在阅兵式上感受过“令行禁止”的军人，李国俊太明白规则的重要性：“部队打仗要讲纪律，市场竞争要讲规则。”

为此，李国俊带着问题取经：到市工商联调取民营企业纠纷案例，向市律协请教新兴领域法律风险，专门到安阳学院向研究营商环境的教授请教经验。两个多月里，他整理了1万字调研笔记，最终形成《进一步优化民营企业法治营商环境的建议》，提出建立“行政执法检查清单”杜绝重复检查，针对直播电商等新业态出台合规指引，组建“法治护航团”提供“事前体检、事中帮扶、事后救济”全链条服务。

如今，“合规指引”给了新兴行业“定心丸”，“法治护航团”已为30多家军创企业化解纠纷。杜某的汽修公司再没遇到“多头检查”，小张的直播间也挂上了“合规经营示范店”牌子。有次参加军创企业座谈会，一位军创企业家激动地说：“李委员，您这建议比给我们多少钱都管用！”

李国俊常说：“从军营到地方，变的是岗位，不变的是为人民服务的初心。”这位带着军旅底色的政协委员，在履职路上续写着忠诚与担当，在红旗渠畔彰显出不凡风采。越来越多退役军人说：“有李委员这样的‘娘家人’，咱心里踏实！”（通讯员 李勇军 记者 王有强 靳燕）