福建省政协——众“智”成城织密汛期“数字堤坝”

今年第6号台风“韦帕”虽已渐行渐远，但受其外围影响，福建省中南部偏南气流、北部偏东气流加强，水汽和能量的输送也更加强烈，多地大雨滂沱的“台风氛围感”依然浓厚。

监测预警、调度支持、安全保障、信息化管理……如何以数字利器助力“千库联调”？在这一轮暴雨洪水防御中，全省多地防汛调度专家通过福建数字孪生防汛平台，为多座大型水库的精准调度、安全度汛提供了重要决策支持。

“防汛‘一盘棋’，气象服务是‘先手’。”不久前，福建省政协组织部分政协委员、专家学者，深入省气象局开展专题调研，委员们在参观智能网格预报系统时不禁感慨道。

之后，省政协委员们深入福建孪生防汛平台的设计建设单位——福建省水利水电勘测设计研究院有限公司的数字水利设计研究所一探究竟。

数字孪生防汛系统出现在委员们的眼前，它将全省所有河流水系，3565个水库，1万多个水文、山洪、雨水情监测站的实时数据都汇集在屏幕中的地图上。点击每个水库节点，当地实时雨情、水情、历史洪水与调度方案等信息一目了然。

“科学调度水库，一直是防汛中的重大考验。”在委员们看来，防汛问题复杂多变，关系到社会安定、经济发展大局。要以数字技术持续赋能，强化预报、预警、响应一体化管理，特别是进一步结合GIS、AR、数字孪生等技术，实现各类防汛信息一张图管理，以“智”感知，把脉水位第一手信息，织密织牢汛期“数字堤坝”，保障人民群众安全。

近年来，随着“数字孪生水利”建设的开启，全省通过数字孪生技术提升防汛智慧化水平，建设“两全三算四预八联动”的数字孪生防汛（千库联调）系统，在传统调度与专家经验基础上，水库调度数字化程度得到拓展提升。如今，这已是一个跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务，基于海量数据、高度复杂集成的大系统。

“在立体特征明显、海陆差异显著的福建，希望进一步提升城市防洪防涝智慧化水平，全面建立‘天、空、地、网’一体化立体监测和预报预警体系，创新打造‘应急保障场景化管理’模式，提升防汛防台风应急保障主动防御与高效处置能力，以提前做出预判、疏导人员避免损失。”委员们如是建议。

值得一提的是，今年年底，该系统将更加优化，最终实现全省洪水防御“库堤闸站联动，上下游干支流联动，城内（防涝）城外过洪联动”，水资源调配“补水过洪联动，放蓄水联动，防汛抗旱联动，发电供水联动”，水工程管理“已建在建联动”。（记者 王惠兵）

内蒙古自治区各级政协委员——闻“汛”而动显担当

今年7月，内蒙古自治区多地强降雨，进入防汛期，自治区各级政协委员闻“汛”而动，为防洪防汛减灾工作争当“守门员”“巡查员”和“建言者”，用行动诠释着政协委员履职担当。

7月10日至11日，内蒙古乌拉特前旗乌拉山镇遭遇历史罕见强降雨，城区累计降水量达114毫米，导致城区发生内涝，1100余户居民房屋进水，部分区域水电中断。面对齐膝深的积水，乌拉特前旗政协委员、志愿者协会会长金海亮，逆流而上，带领志愿者连续工作5天，协助转移被困居民、抢救受灾物资，并积极帮助居民开展清理淤泥等工作。

“政协委员不仅是一份荣誉，更是责任。”金海亮委员表示，志愿者协会还成立了帮扶小组，参与道路清障、防疫宣传等工作。

去年，内蒙古商都县暴发特大山洪。灾情发生后，乌兰察布市政协委员、市应急管理局副局长赵岗一小时内组织调度乌兰察布市综合救援队、消防、武警、蓝天救援队共100余人驰援山洪现场，协同商都、化德两地500余人开展立体式搜救，通过“河道拉网排查7次﹢无人机全域扫描﹢渔网打捞6次”战术，成功找到失联人员。事后，赵岗先后向乌兰察布市政协提交《关于提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力的提案》等3件提案，提出合理化建议，助力各地提高防灾减灾救灾保障能力。

“作为应急管理一线的政协委员，深感责任重大，我要立足本职，深入基层倾听民声，为完善应急管理体系、保障人民生命财产安全继续建言资政。”赵岗说。

面对本地防灾减灾救灾现状，自治区政协委员、自治区应急管理厅一级巡视员姜德明建议，加快建立内蒙古以风险治理为中心的应急管理体系，加强源头管控、全程管理、工程治本，建强各级应急指挥部，配套建设与处置灾害任务相匹配的指挥场所、设备设施和支撑保障等，基本形成互联互通、上下贯通、协调联动的应急指挥体系，为防灾救灾工作提供更好机制保障。（通讯员 特古斯）

陕西两市政协助力防汛工作——夯实“物防﹢技防﹢人防”应急体系

随着主汛期脚步临近，近日，陕西省商洛、渭南两市政协分别提交社情民意信息，围绕防汛减灾关键环节，精准建言献策，提出一系列具有前瞻性和可操作性的“硬核”建议，为筑牢安全堤坝贡献政协智慧。

商洛市政协的建言直指“旱涝急转”和“小雨大灾”的潜在巨大威胁。其分析指出，干旱会导致土壤颗粒连接强度降低，形成硬壳层。实验表明，干燥土壤吸收水分的速度比湿润土壤慢10倍以上，这就造成强降雨时，雨水无法快速下渗。为此，要高度警惕局部短时强降雨和旱涝急转引发的山洪、泥石流、山体滑坡等灾害。同时，“小雨大灾”的风险也不容忽视。持续少雨导致大气能量积存，稍有扰动极易出现强对流天气和集中短时强降雨，而这类降雨常在夜间突袭，叠加人员困倦、防守松懈等因素，极易造成重大损失。

此外，商洛市政协还提出两大重点防范领域，即保障“道路安全”和“涉水景区”。涉及道路安全区域，尤其是乡镇道路易滑坡、落石地区要预警到位，一旦出现异常极端天气，道路交通部门原则上先管制，确保安全的情况下再通行。加强旅游景区和度假游客的安全管控，根据雨水情趋势果断采取“关、限、停”等管控措施，杜绝游客在山溪沟和危险区露营野游，确保游客等相关人员安全。

渭南市政协着眼于构建更坚实、高效的防汛抗旱保障网，提出要夯实“物防﹢技防﹢人防”应急体系。渭南市政协建议，要健全物资保障体系，科学制定物资储备标准，按区域风险等级足额配备防汛抗旱物资，并建立动态更新机制，定期检查维护，确保物资处于可用状态；探索建立区域物资储备共享机制，提升应急物资使用效能。并且实施水利设施提质工程，定期组织开展河道清淤疏浚专项行动，系统整治行洪不畅河段；加快病险堤坝除险加固进度，消除结构性安全隐患；推进排水管网升级改造，扩大管网覆盖范围，提高排水能力，切实解决内涝顽疾。

“还要强化应急响应能力建设，夯实基层责任与专业力量。”渭南市政协建议，要完善多渠道预警发布体系，整合广播、微信、新媒体等传播手段，建立分级分类预警机制，确保信息精准快速传递。常态化开展防汛抗旱实战演练，邀请专业机构指导，重点加强偏远乡村、学校等重点区域演练，提升群众应急避险和自救互救能力。充实基层防汛抗旱专业技术人员队伍，定期组织业务培训，提升应急处置能力。压实属地管理责任，完善巡查值守、隐患排查制度，并按照制度严格落实，确保各项工作落到实处。（记者 路强）

宁波北仑区政协——守护“车轮上的生命线”

“原来只在大型商场等公共地方看到AED，现在，不仅能在集卡车上看到，还能在各个堆场仓库看到AED，对于我们司机师傅来说，真的是一个福音。”

“有了这个救命神器，尤其是在防汛期间，碰到意外事故，更能救一命。”

近日，“车轮上的生命线”应急救护体系建设民生议事堂活动在宁波市北仑霞浦物流工业社区举行。

除了在“车轮上”配置AED移动守护，防汛防灾减灾应急网络也向宁波全域物流枢纽纵深延伸。宁波堆场仓储协会38家会员企业积极响应，在各企业仓库、门岗、堆场等集卡司机主要出入场所安装58台AED，构筑起固定节点的防汛安全屏障。其中，4家企业升级打造“车轮上的生命线”红十字救护站，集AED、急救箱、担架及宣教功能于一体，成为区域急救能力提升的示范点。宁波市道路集装箱运输行业工会联合会捐赠500份急救包、北仑区红十字会提供76箱消毒湿巾，集卡运输、堆场仓储等流动及固定的生命线上的防灾减灾应急救护体系日趋完善。

“4月份，守护‘车轮上的生命线’首次活动启动，我的车上免费安装了一台AED，还有急救包，说实话，我很震撼，也很感动，总觉得自己无形中多了一份保障。”集卡司机代表朱瑞申说，“5月21日的时候，出车回家的路上，我和同伴用车上的急救包救助路边一名受伤的师傅。能第一时间救助与救护司机师傅让我很开心。”在爱心企业的支持与响应下，这条流动的“车轮上的生命线”继续扩大。11台AED带着11位司机师傅的责任与担当共同接力守护着防汛期间的防灾减灾应急救护体系。

服务好集卡司机这一群体就是在护航物流链、畅通供应链。多年来，在北仑区政协的指导下，委员会客厅聚焦集卡司机新就业群体，建言创新集卡司机“全周期”服务管理模式。针对汛期可能引起的防灾减灾能力建设，区政协开展协商议事，将协商主题锁定“车轮上的生命线”防灾减灾应急救护体系建立，通过融合联动、联建协商，让集卡司机的“愁心事”变“安心事”。

协商议事中，周浩慈委员建议，防灾减灾保障体系不能被区域所限制，尤其是汛期的防灾减灾应急救护体系构建，值得社会所有人的关注。史佩强委员建议，防灾减灾应急救护体系要与120急救体系一键联动。李娟委员呼吁集卡司机能够“司机帮助司机”，建立AED培训结对帮扶机制，完善AED后期常态化的培训体系，构筑“车轮上”的防灾减灾救护生命线。（通讯员 徐丹丹 记者 鲍蔓华）

四川省各地政协——全力守护江河安澜

四川是“千河之省”，地形地貌复杂，洪涝灾害和地质灾害风险交织、多发易发，统筹安全风险防范和经济社会发展任务艰巨繁重。

连日来，四川各地政协纷纷组织政协委员深入重点防范部位开展调研、视察，协力筑牢防汛防地质灾害的坚固防线。

6月上旬，在四川即将进入主汛期之时，省政协主席田向利率队赴凉山彝族自治州，围绕安宁河流域生态环境保护和汛期安全展开调研。调研组表示，要按照全省防汛抗旱、地灾防治、河湖长制推进工作视频会议要求，坚持问题导向、强化以防为主，全面开展检查排查，真正把风险隐患找出来管起来改到位、消除在萌芽状态；突出重点部位防范，灵活利用多种方式实现信息高效传递和预警响应闭环，全力防御山洪灾害，严密应对城市内涝，确保人民群众生命财产安全。

在成都市青羊区，区政协委员们走进祠堂街社区包家巷，实地察看几处危房改造情况，提醒社区工作人员切实加强日常巡查力度，严防因雨水冲刷导致危房倒塌，从而危及人员安全。在前段时间的强降雨过程中，宽巷子社区、金河路部分地区因地势低洼、排水管网低于市政管网等原因，出现排水不畅、市政雨水倒灌问题。委员们立即现场与街道、社区工作人员共同研究防范治理对策，并表示将通过多种渠道进行呼吁，推动此处市政设施整改。

近日，乐山市政协委员杨磊也收到了市数据局对他提交的《关于增加汛期移动通信基站后备电源供电时间的建议》的提案办理回复。针对他反映的“移动基站后备电源支撑时间较短”问题，市数据局正积极争取政策资金支持，进一步提升重点防汛区域基站后备电源供电时间，加快能源技术创新应用。面对即将到来的汛期，相关单位已为沐川县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县等防汛防灾重点区域配备了高通量便携卫星基站、卫星电话、油机及光缆等应急物资，并配备专业人员进行管理和使用。

进入7月，乐山市沙湾区政协精心组织相关界别政协委员、民主党派和工商联负责人等，深入重点区域和区防汛应急物资储备中心，采取现场察看、听取介绍、问效于民等方式，对《关于加强全区重点河流及重点水库防汛工作的建议》重点提案办理情况开展视察监督。

“加强防范，加大地质灾害点、河道安全行洪排查整治力度，全面排查低洼地段、高边坡地等区域居民住房安全情况，不留死角、不漏一户、不落一人，及时消除安全隐患。”“加强物资储备管理，保证道路安全畅通，确保一旦接到险情命令，能在最短时间将防汛救灾物资运得出、用得上。”“加强雨情汛情会商分析，科学研判，统一指挥，确保防汛救灾工作科学有序开展。”……一句句肺腑之言得到了相关部门的充分采纳，快速转化落地成为一项项防灾减灾的具体举措。（记者 韩冬）

江西省政协委员建言——多举措提升防灾避险能力

称重、测算含水量、扣除杂质……经过一系列严谨的流程，最终测产数据出炉：每亩干产达到534.97公斤，较去年增长10.38%。近日，在江西省九江市湖口县大垅乡“双季早稻早播早育”气象适用技术示范区的稻田里，收割机轰鸣穿梭，金灿灿的稻谷倾泻入仓，一派热火朝天的丰收景象。

“自今年年初起，气象部门便针对早稻全生育周期启动了精细化气象服务保障工作。比如抓住冷尾暖头及时浸种催芽，避开恶劣天气播种，选择良好天气收割，增产增收有了科技赋能。”湖口县大垅乡种粮大户金雄介绍，在早稻生长发育的关键阶段，气象部门利用早稻早播气象适用技术，提前发布预警信息和防御指南，助力农户提前落实田间管理、设施加固等应对措施，筑牢农业防灾减灾第一道防线。

江西是多雨省份之一，更是长江流域五大暴雨区之首，降雨时空分布不均，境内河流水系发达，历史上频繁遭受水灾和旱灾侵袭。如何着力强化灾害监测预警，采取多种措施积极应对防灾避险，是省政协委员们议政建言的重点之一。

“强化农业气象灾害防御不仅是完善农村防灾减灾体系的重要内容，更是保障粮食安全和国民经济发展的重要举措和必然要求。”多年从事气象工作的詹丰兴委员建议，强化农业灾害防御体系建设，深化农业农村、应急管理、水利、气象、粮食和储备等涉农、涉灾部门协作联动，优化完善预测预警、应急响应、统筹调度等工作机制，健全农业防灾减灾救灾体系。制定农业防灾减灾工作预案和科学可行的防御措施，在重大过程和重要农事季节组建多部门应急服务专班，及时组织引导农业产业、生产链条各主体根据预报预警开展灾害防御。

肖礼庆委员在调研中发现“重汛轻旱”思想仍然存在。他建议，将防汛防旱职责同制定、工作同部署、任务同落实，防旱保灌责任应量化管理。同时加强气象、水文中长期预报研究和业务化应用，提高中长期水情雨情预测准确性，实现气象、水利、农业等信息汇集融合，为监测水情旱情、精准调度水库运行提供科学依据，确保各型水库在主汛期结束前蓄满至安全水位的水。

2025年是省委、省政府整合设立省防灾减灾救灾委员会的第一年，进一步完善了省防减救灾委、省应急指挥部新组织框架下“平急结合”的防减救灾工作机制。

“实践证明平时注重加强安全教育、增强安全意识，培训提升自救能力，在关键时刻往往能挽救生命。”在张有林委员看来，加强公众防灾避险能力建设意义重大，建议把防灾避险教育纳入各级党政干部培训体系，把防灾避险能力培养列为大中小学安全教育必修课。加强科普宣传队伍职业培训，建设一支涵盖理论研究、科普创作、活动组织、场馆建设、演练实训等各领域的专业队伍，切实筑牢防灾减灾救灾的人民防线，以高水平安全保障高质量发展。（王磊）