2023年6月19日，施焱芳（右五）在草子坝社区小金沟召开屋场会。 （图片由受访者提供）

施焱芳：湖北省恩施土家族苗族自治州建始县政协委员，国网湖北建始县供电公司职工，获“中央台盟脱贫攻坚先进个人”“台盟湖北省委会优秀盟员”称号。

翻开发黄的日历，将时间定格在1974年。那年冬季，莽莽武陵山深处的湖北省建始县城瑞雪纷飞，在陈旧的木房里，一个小女娃呱呱坠地。祖籍远在台湾彰化的父亲施建茨为她取名施焱芳，寄寓她弘扬施家的荣光，绵延家族的薪火。

五十载春秋更迭，如今的施焱芳早已将根深深扎进武陵山的土壤，书写下用脚步丈量民情、以初心温暖山乡的动人故事。

臭水沟蝶变小金沟

“小金沟的环境变迁，当初如果没有施焱芳的呼吁，估计现在还是一条臭水沟。”建始县业州镇草子坝社区居民朱元玉感慨道。

小金沟原名小井沟，是草子坝社区的一条小河沟，沿线坐落着28户民居，每逢暴雨常常污水倒灌、垃圾漫溢，天晴则蚊虫窜飞，黑臭的水体刺鼻难闻，被人们称为“臭水沟”。同时，由于环境脏乱且房屋建设规划不科学，无法敷设送气管道，居民只能用昂贵的罐装气。

2023年6月，施焱芳在入户工作中，了解到小井沟居民的现实诉求。她经分析、梳理认为问题具有解决的可行性，开始苦口婆心地游说职能部门支持改造，还会同社区工作人员20余次走村串巷，挨家挨户摸实情、做动员。

经过不懈的努力，确定采用“大家的事情，大家商量着办”的解决机制推动落实。围绕“草子坝社区美好家园建设”这一议题，当地镇政府协调组织住建、城管、燃气公司、社区等单位和居民代表，以院坝协商会的形式共谋解决办法。

居民朱元玉无偿出资6.5万元作为居民占地补偿，积极协助修缮小区的污水分流管网和道路。在她的带动下，20多户居民纷纷出让部分林田和地界，以实际行动投身溪沟治理和小区建设。

同年9月，随着轰鸣的机械声，小井沟的防洪沟治理、燃气管道和小区道路更新工程同步开工建设。施工队协同作战，于10月底改造完毕。

如今的小区邻里和谐，环境优美，治理有序，成为远近闻名的“小金沟”，居民的欢笑声在健身器材间流淌，车行其畅，人随其流。此情此景，让施焱芳油然而生满满的成就感。

贫困村变身产业村

“投身扶贫工作，是让我成长最快，也最难忘的一段时光。”身体敦实的施焱芳，用洪钟般的声音讲述着那段印象深刻的经历。

2019年初，施焱芳主动请缨，来到了距县城160公里的官店镇猪耳河村，担任公司驻村扶贫工作队“尖刀班”成员。

山坡的枯草在深冬的寒风中瑟瑟抖动，展现在施焱芳眼前的，是道路坑洼、房屋破垮，电灯不亮、水源缺乏。面对贫困群众迷茫的眼神，她没有犹豫，没有退却，一头扎进村里，与驻村工作队和村“两委”成员深入贫困户家中，了解他们生产、生活中遇到的实际困难，讲解党的惠农政策，与贫困户一起找准脱贫门路。

结合走访，施焱芳建议发挥行业优势，把电力扶贫作为产业扶贫补短板工作重点，通过上级部门拨款等方式投资755万元，新增配变压器8台，有效增容1150KVA，改造10KV线路8.5公里、400V及以下线路45公里，有效解决了长期困扰村中的低电压及安全隐患问题。

在走访调查中，施焱芳发现，该村水、土壤等自然条件十分适合茶树生长，且村有半个世纪的种茶传统。经商议，村决定引进公司组织村民改种乌龙茶1100余亩，成立茶叶专业合作社，争取扶贫项目建茶叶加工厂房。

功夫不负有心人。通过发展产业，带动全村1200多人增收，并创造家门口的务工岗位200多个。2020年全村208户建档立卡贫困户脱贫摘帽，全村整村脱贫出列。2021年元旦，在村口古老的白果树下，辛勤劳作了一年的村民办起“村晚”，幸福的滋味飘过山林、飘过田野，飘进了每个村民的心间。

小提案情系大民生

2004年至今，施焱芳连任建始县政协委员。20余年的时间里，她每年都要花时间深入乡村、社区、群众中开展调查研究，了解社情民意，聚焦民生问题精心撰写提案，推动解决群众的所思所忧所盼，因此深得群众的信赖。

2024年，针对全县城乡居民拥有电动自行车2万辆以上的市场与充电基础建设滞后的现状，且安全隐患突出问题，她撰写的《关于规范全县电动摩托车安全充电的提案》被县政府列为重点办理民生实事之一。

2023年，聚焦县城发展生态文旅康养产业配套设施建设不完善的问题，她提交了《关于建设朝阳观挂壁景观电梯及其附属民族特色建筑群落的提案》。该县将朝阳观纳入凤观山生态文化旅游区整体规划开发，整合资金对县城茨泉古街进行改造，项目被列入省旅游休闲街区名录。

2022年，围绕电动汽车日益普及与全县境内现有充电桩分布不均、数量不足的供需差距，让来建始旅游的客群和本地电动汽车驾驶员为寻找充电桩不便的问题，施焱芳撰写了《关于解决小区住户电动汽车充电问题》的提案，为此，县住房城乡建设局多方筹资1.59亿元，在全县规划中设置154个充电点位，配备959把充电枪，基本覆盖县中心城区、各个乡镇和景区景点。此提案在2023年被表彰为“优秀提案”……

此身许山河，星照海天阔。一件件来自基层的民生提案，源源不断地滋润着群众心田。台湾彰化老宅门前相思树的根须已深深扎进了武陵深山。（通讯员 向阳）