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共同关注·提案工作丨提高提案质量 增强办理实效

2025-06-18来源:人民政协报
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提案工作是人民政协履行职能最主要的方式之一。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话强调,“全面发展协商民主,要健全提案、调研、考察、会议、论证、听证、公示、评估、咨询、网络、民意调查、民主监督等方式,结合实际搭建对话交流、恳谈沟通平台。”本期关注近年来各地政协强化提案办理质效,持续将提案中的委员牵挂办实办好,以提案助力民生福祉取得的暖心硕果。

——编者

重庆渝北区政协——现场办提案 效果看得见

“深入调研协商,找准问题症结,增添有效措施,让中小企业真正‘转’出实效,体现了政协提案的贡献度。”近日,在重庆光大产业有限公司召开的“中小企业数字化转型”提案办理协商座谈会上,渝北区政协副主席唐密如是评价道。

此次协商围绕区政协科学技术协会界别集体提案《关于加快中小企业数字化转型提升数实融合水平的建议》展开。提案针对部分中小企业在数字化转型中出现的不愿转、不敢转、不会转问题,建议从强化政策整合落实、设立专项转型基金、提供专业精准指导、高效展示推广成果等方面加大力度,促进中小企业数实融合水平提升。

提案办理进展如何?推进中还存在哪些堵点?区政协聚焦提案办理关键环节,通过实地调研和座谈协商深化提案办理协商机制,让提案办理过程从车间一线延伸到圆桌会场,推动提案建议从“纸面”落到“地面”。

重庆大江至信模具工业有限公司车间内,委员们紧盯着数字化大屏上跳动的生产数据。“过去人工排产需2小时,现在系统10分钟搞定。”企业负责人介绍道。委员追问:“转型投入产出比如何?”负责人回答:“总投入150万元,产能提升30%。”委员们建议:按转型效果后补助、精准“滴灌”,结合改造后企业收益增比适当收取改造费,利益共享、风险共担。

来到光大产业集团安全带总成数字化车间,机械臂精准挥舞,每12秒便下线一条安全带。“系统集成后,生产效率提高33.45%。”技术负责人兴奋地介绍。大家感叹:“转型必须坚持效益目标从管理痛点切入,找到‘转什么、怎么转’是关键!”

座谈中,针对企业转型困惑,委员们纷纷建言献策。杜健勋委员建议,政府搭台,从政策引导、平台建设、营商环境等方面为企业提供良好氛围,让企业大胆创新创造,变“要我转”为“我要转”。廖鸿义委员提出,希望政府部门组织供应商与金融机构洽商合作,开发更多免费试用产品,让企业尝到数字化改造“甜头”,然后按市场化实施改造。汤淳委员认为,数字化转型是一个不断升级的过程,企业作为使用端也要加强数字化研发,提升平台的安全性、可靠性和实效性。

“委员们的建议既有前瞻性又具操作性,我们将充分吸纳,修订数字化转型2.0版本。”提案办理单位渝北区经济信息委负责人现场抛出“路线图”:依托“渝企云”分享成功转型案例,推广轻量化方案引导企业循序渐进,增强企业转型的积极性;2025年再争取市级资金3000万元,创新“数字化专项贷”,以市场化模式降低转型风险,打消企业“不敢转”的顾虑;以汽车零部件、智能装备为突破口,构建行业级工业互联网平台,发挥专家团队作用,帮助企业有效实施数字化转型。

散会时,看到光大产业园的货车正满载新配件疾驰在路上,委员们不由得感慨:这场带着“机油味”的协商,让政策直通基层,让诉求直通决策层,为助推中小企业数字化转型发挥了积极作用。(杨青 王宗川 凌云)

 

青岛平度市政协——督办守护居民“大安全”

“这个报警器装得好!冬天烧煤取暖,再不用担心煤烟中毒了。”近日,青岛平度市李园街道村民于津文指着家中新安装的一氧化碳报警器连连称赞。这一民生实事的落地,得益于平度市政协民生提案的聚焦督办。

“在走访调研中,我们发现部分困难群众冬季仍采用传统燃煤取暖方式,存在较大安全隐患。”平度市政协委员李宁在《关于为困难家庭配备一氧化碳报警仪的提案》中提出。2024年以来,12名政协委员通过提案、社情民意信息等方式,累计提交相关建议20余条。

今年,平度市政协将李宁的提案列为年度重点督办提案,平度市政府将其纳入全市民生实事项目。为确保提案办理快落地、快见效,平度市政协成立专项督办小组,由分管副主席带队,组织政协委员、机关干部深入社区村庄调研,实地了解安装进度,协调解决困难问题,同步开展安全知识宣传。围绕设备维护、系统防范等提出针对性建议。从发动到结束,仅用一个月时间,全市6800余户困难家庭安装了一氧化碳报警器,筑牢了群众安全过冬防线。

“我们将持续做好报警器的维护管理,确保设备正常运行,坚决防范一氧化碳中毒事故。”平度市应急管理局行政执法大队队长刘训科表示。

“这件提案的快速办结,既解决了群众急难愁盼问题,又完成了民生实事项目,实现了惠民利民的工作目标。”李宁说。

为提升提案办理规范化水平,平度市政协以重点提案办理为抓手,出台了《重点提案办理规范化推进办法》,对提案培育、遴选、督办、宣传等环节明确标准,构建全链条闭环工作机制,通过整合履职资源、强化部门协同,推动一批群众关切的急难愁盼问题得到解决。

“民生无小事,提案连民心。”平度市政协主席王富军表示,将持续引导广大政协委员深入基层察民情、汇民智,聚焦小切口,把更多群众原汁原味的意见建议通过提案的方式提出来,让每一件提案都成为改善民生的助推器,以务实举措助力平度民生幸福均衡区建设,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。(陈小艳 王华宇)

 

广东云浮云城区政协——“开门办案”带来实实在在的变化

近日,广东省云浮市云城区政协主席李润率队前往云城街富宁路周边和区人民医院等地,对涉及群众出行与群众就医的民生类重点提案进行实地调研、开门办案。

据介绍,今年云城区政协十一届五次会议交办的政协提案共有112件,其中重点提案22件,涉及民生类的提案占比超过50%。通过提案督办力度的持续加大,一批关乎群众切身利益的提案得到重点关注,办理成果正加速落地,使广大群众真切感受到提案督办带来的实实在在的变化。

在解决群众安全出行方面,有两件提案办到了群众的心坎里。一件是聂梅喜委员提出关于修缮翡翠山花园小区侧接通富宁路路段方便民众出行的建议。提案主办单位云城街道办事处积极谋划,把该道路修缮纳入十五运赛事周边环境整治提升项目,主动协调中铁二十二局,对恒大城和翡翠山小区连接富宁路的砂土路实施硬底化改造、配套排水设施建设,该道路修缮工程于5月底建成通车,切实解决了周边小区5000多户居民2万多人出行难的问题。

另一件提案是卢志合委员提出关于推动中心城区“瓶颈路”建设,提高出行幸福感的建议。在提案督办会上,交通、城管等职能部门表示将竭力而为,积极配合市区有关部门,协调联动,通过拓宽道路、增设交通设施等方式,打通交通堵点,让中心城区的交通更加顺畅,提升群众的出行幸福感。

随着人口老龄化加快,医养结合的需求日益增长。民进云城支部提出关于在云城区人民医院深化拓展医养结合服务的建议,由区人民医院进一步整合医疗和养老资源,为老年人提供更加全面、便捷的服务。提案交办以来,区卫生健康局充分研究借鉴提案建议,多次召开专题会议研究医养结合项目事项。目前,云城区人民医院医养结合项目已经区委常委会会议和区政府常务会议研究通过,计划在6月中旬完成相关立项工作,2025年12月建成投入使用。

王为生委员“关于做强龙头医院,让百姓更有‘医’靠”的建议,得到了区卫生健康局高度重视。据悉,通过在硬件和软件两方面全面发力,云城区持续推进区人民医院易地新建项目(二期)工程及基层医院建设,加强与高水平医院建立紧密的合作关系,柔性引进广州医科大学附属第一医院等专家教授定期到云城区人民医院坐诊,加大政策支持和资金投入,鼓励医院引进先进技术、培养优秀人才队伍,加强学科建设,提升医疗质量,让百姓在遇到重大疾病时,能够得到更加专业、有效的治疗,真正实现“大病不出区”。目前,建成了云城区骨科重点实验室,与高水平医院、企业、学校合作开展4项云浮市科技计划项目,部分成果已实现临床转化。

随着这些提案的逐步采纳,云城区群众安全出行和服务群众康养就医方面的难题也逐步在解决。委员们表示,将继续发挥桥梁纽带作用,让提案督办成为增进民生福祉的重要途径。提案办理的相关部门也表示,将把提案办理作为学习贯彻中央八项规定精神和改进工作作风的重要抓手,以群众满意为标准,把好事办实、实事办好,让群众有更多、更直接的获得感、幸福感、安全感。(记者 揭春雁 通讯员 胡鸿 黎苏霆)

 

贵州六盘水钟山区政协——“提案﹢协商”,治堵见成效

近日,贵州省六盘水市公安局交通警察支队直属一大队发布通告:园子路(明湖新苑小区路段)实行全天24小时单向通行管理,全路段禁止车辆停放。这一举措将改变该路段长期拥堵状况。这一举措落地的背后,是六盘水市钟山区政协“提案建言﹢社区协商”协同发力助推的结果。

“早晚高峰车挨车,会车时得倒半公里。”“路边停满私家车,消防车都难进。”“接送孩子上学,人车挤成一团。”“因为堵车、会车两天一大吵、一天一小吵。”……此前,园子路周边居民时常到社区投诉。

钟山区政协委员付一平在了解相关情况后,立即走访调研,发现该路段车流量大,在早晚高峰时段拥堵问题较为突出,双向通行时车辆会车困难,同时存在车辆乱停乱放现象。这些情况不仅对居民的日常出行造成影响,还存在较大安全隐患。为此,付一平在区政协九届七次会议上提交提案,建议通过设置单向通行、实施禁止停车措施、加强管理等方式,缓解该路段拥堵状况。

区政协高度关注,及时与提案办理单位协商,组织委员和社区代表对园子路路况进行多次实地调研,并先后开展4次“社区协商”。

经过协商沟通,确定园子路改为单向通行并禁止停车的方案。方案实施后,该路段交通秩序明显改善,车辆通行速度提升,居民出行更加顺畅。

近年来,钟山区政协始终秉持“小切口撬动大民生”,以脚步丈量民情、用实干回应民声,创新打造“提案﹢民生”专委会工作品牌,构建起“建言献策﹢协商落实”的闭环民生服务体系。下一步,区政协将持续通过“提案建言有深度、协商落实有力度、服务民生有温度”的工作模式,助力解决人民群众揪心事、操心事、烦心事,切实将政协制度优势转化为基层治理效能。(汤敏)

 

陕西安康宁陕县政协——不只“办成”,更要“办好”

“新翻修的跑道跑起来太舒服了!”6月12日傍晚,陕西省安康市宁陕县城关镇居民刘女士进行了5公里跑步后高兴地说道。“现在的体育场环境确实比以前更好了。”同在锻炼的市民王女士脸上也露出满意的笑容。

这是县城体育场“闭场”维修后的首个开放日,前来锻炼的人越来越多。大家在翻新的体育场上尽情地挥洒汗水,享受着运动带来的快乐,对崭新的跑道和维修后的健身器材赞不绝口。而这些都与县政协提案有着密切的关系。

近年来,宁陕县积极推进全民健身运动,参与体育运动的人逐渐增多。但县城体育场作为城区群众休闲健身的重要场所,因年久失修导致部分跑道破损、场内设施陈旧,不能很好地满足群众需求。在今年县政协十届四次会议期间,县政协委员宋琦娟、廖佑菊、赖军分别提出了《关于进一步优化县城体育场服务管理的建议》《关于修缮县城体育场跑道的建议》《关于在县城体育场设置自助储物柜的建议》。

上述提案交办后,县教体局针对委员提案建议,制定了详细的落实方案。多方筹集资金铺设全新的塑胶跑道和标准化足球场,新建体育场大门,更换透视围墙和部分照明灯具,合理确定开放时间,为广大市民运动休闲提供了良好环境。

提案一头凝聚着委员的心血和智慧、一头承载着群众的关注和期盼。今年以来,当地还有群众关心的急难愁盼问题通过政协提案得到有效解决,如《关于四方洞灾害治理工程的建议》《关于缓解新能源车充电难的建议》等群众反映强烈的“问题清单”陆续转化为群众满意的“幸福账单”。

为进一步提高委员提案办理的质量和实效,6月9日,县政府出台《宁陕县人大代表建议和政协委员提案办理全面提标升级七条措施》,规定由县政府办公室负责做好委员提案办理的统筹协调和跟踪督办,各承办单位“一把手”担任提案办理直接责任人,各分管副县长对委员提案主动推进,用严的举措、严的标准,不断推动提案办理由“办了”向“办好”转变。正是这些有力举措真正把政协委员的“有用之言”转化为了群众身边的“有益之事”。(记者 路强 通讯员 杨卓)

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