编者按：

习近平总书记在云南考察时指出，“要保护利用好木府这样的重要文化地标，保护传承好中华优秀传统文化，引导各族群众自觉铸牢中华民族共同体意识，不断推进中华民族共同体建设。”云南省政协认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，聚焦助推云南文化强省建设深入协商议政。在2025年“文化和自然遗产日”前夕，让我们通过政协委员的观点和视角，共同解锁文化强省的“建设密码”。

云南省政协常委、致公党云南省委会副主委边明社：

持续推动习近平文化思想在云南落地生根

习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，是坚持“两个结合”、推进马克思主义文化理论创新的重大成果，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、推动文化繁荣、建设文化强国提供了强大思想武器和科学行动指南。

近年来，云南省深入学习贯彻习近平文化思想，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，积极推进文化强省建设，取得了一系列成就。同时，在文化建设和发展过程中，也面临着一些问题：有的地方还存在重经济建设轻文化发展的现象，不能正确处理两者的关系；地区之间文化资源分布不均衡，基层文化建设投入不足；精品供给不足，领军人才少等。

为此，建议提高政治站位，切实扛起文化强省建设的使命担当。积极推动习近平文化思想在云南落地生根，把推动文化发展、建设文化强省放在国家发展的大局中，放在全面推进强国建设、民族复兴伟业的大局中统筹考虑，奋力打造习近平文化思想生动实践地。正确处理文化的社会效益和经济效益的关系，坚持社会效益和经济效益相统一。持续加强对文化建设的财政投入，确保基层公共文化支出落到实处。

丰富文化供给，不断增强人民群众的文化获得感。进一步优化全省公共文化设施布局，实现城乡、区域间的均衡化。以领军人才培育为重点加强文化队伍建设，强化本土培养和柔性引进使用相结合，为文化强省建设提供坚实人才支撑。建立和完善优质文化资源直达基层机制，创新活动载体，推进全民艺术普及工作，长周期支持培育创作具有重大历史价值和当代意义的精品力作。

发挥资源优势，在融合发展上彰显文化力量。深入挖掘云南文化资源禀赋，结合时代需求和市场导向，推动文化产业与旅游、康养、科技、体育、农业等产业深度融合，培育一批具有云南特色的文化品牌。鼓励轻资产、强创意、众参与的文化与科技融合模式，推动文化IP的轻量化开发，通过科技赋能核心景点或文化符号。以云南丰富的民族民间故事为蓝本，创作动漫、影视、游戏等文化产品，吸引更多年轻受众。

擦亮非遗标识，激活云南传统文化中的优秀基因。扎实开展非遗普查基础性工程，在“有”字上下功夫，系统全面做好调查、研究、挖掘、整理，夯实非遗工作基础。建立完善非遗宣传立体综合网络，在“知”字上下功夫，通过搭建“主管部门﹢非遗代表性传承人﹢志愿者”“媒体（平台）﹢非遗故事﹢场景”等多元平台，让非遗从“深闺”走近大众。依法加强对非遗的保护力度，在“护”字上下功夫，完善非遗项目保护工作在人才、经费等方面的保障措施。推进非遗融入现代生活，在“融”字上下功夫，深挖非遗内涵、紧扣时代主题，融入新理念和新技术，为非遗注入新活力和新价值，在生产性保护和活态传承发展中，助力新产品开发，实现新业态打造，更好惠及民生。

云南省政协常委、丽江市政协主席崔家周：

牢记嘱托感恩奋进 更好担负新的文化使命

2025年3月，习近平总书记在丽江考察时表示，“丽江有美丽风光，有特色文化，有很高知名度”，鼓励大家“走出一条持续健康的文旅发展之路”。习近平总书记的殷殷嘱托，让我们深化了对以习近平同志为核心的党中央坚持把文化建设摆在治国理政突出位置这一重大考量的认识，深化了对在引领和推动新时代文化建设的实践中，习近平文化思想形成这一重大意义的认识，深化了对在全面推进中华民族伟大复兴的征程中，要不断增强人民精神力量，筑牢强国建设、民族复兴文化根基这一重大使命的认识。

我们要深刻领悟习近平文化思想的丰富内涵。深刻领悟“两个结合”是坚守“魂脉”和“根脉”的有机统一，深刻领悟文化自信是强国建设、民族复兴的精神支柱和力量源泉，深刻领悟坚持以人民为中心的鲜明立场和价值追求，深刻领悟坚持胸怀天下、开放包容的大视野大格局，为提升国家文化软实力和中华文化影响力作出云南努力和应有贡献。

我们要牢记嘱托，感恩奋进，更好担负起建设文化强省的新使命——

坚持在学以致用上走在前。以习近平总书记考察云南为契机，进一步学懂弄通党的创新理论，持之以恒在深化内化转化上下功夫。立足云南文化资源优势，紧密结合云南文化建设发展中面临的突出问题，主动作为，多思多想，创造性地提出贯彻落实措施。坚持以人民为中心，把优秀民族文化的资源优势转化为推进文化强省建设的重要动能，在发展中不断彰显云南文化独特魅力，夯实文化自信根基。

坚持在传承发展上作表率。丽江古城1997年被列为世界文化遗产，纳西东巴古籍文献2003年被列入世界记忆遗产。要加强文物和文化遗产保护利用，推动非物质文化遗产活态传承，全面挖掘纳西族民族节庆、婚嫁寿喜、服饰饮食等非遗资源，找准转化应用切口，推动遗产活化利用与旅游产业良性互动，聚力建设“心向往之”的丽江，持续推进世界文化旅游名城建设。

坚持在交流互鉴上当先锋。主动融入国家“一带一路”倡议，推进云南面向南亚东南亚辐射中心建设，提升中华文化的国际影响力。依托中老铁路辐射优势，发挥丽江文化旅游学院等高校作用，深化与周边国家和世界各地的文旅合作，传播云南浓郁特色民族文化，打造“跨国文化走廊”，在RCEP框架下推动中老缅泰四国互认“茶马古道文化遗产保护协议”，推动鲜切花、普洱茶、咖啡、紫陶、银器、木雕、傣锦等产品走向世界。

坚持在守正创新上善作为。深化文化体制改革，以满足人民对美好精神文化生活的新期待为目标，着力构建更加优质高效的公共文化服务体系。要以“丽江”大文旅品牌打造为牵引，整合基层公共文化资源，引导社会力量有效参与，促进公共文化新空间与旅游、教育、科技、创业等融合，更好满足群众多样化文化需求。要进一步加强“和”文化的研究、阐释，通过丽江丰富的文化遗产印证中华民族共同体意识的历史源流，用“和和美美”的文化标识，更好展现民族团结进步的“丽江画卷”。

云南省政协常委、曲靖市人民政府副市长吴静：

破解活态传承密码 探索产业化发展路径

传统技艺类非遗具有开展“生产性保护”的显著市场优势。宣威火腿是国家原产地保护产品、国家级非遗和中华老字号。1909年云南首个股份制火腿公司的创立开启了宣威火腿的产业化进程，在百年产业化历程中，宣威当地已建立了覆盖种猪繁育、生态养殖、精深加工的产业链，带动当地40万人就业，2024年产值已突破115亿元，成为助力地方经济发展的典型案例。

然而，要进一步实现产业化高质量发展，还需要强化以下三个方面的融合：

推动保护传承政策与产业发展政策融合。宣威火腿产业发展中，多部门都给予了项目和资金支持，但政策资源分散发力协同不足。虽已制定标准实现了生产端标准化，但助力产业“走出去”的政策体系不健全，融合文旅、开拓国际市场、品牌海外推广、跨境贸易等环节缺乏政策系统支撑。职业技能评定体系缺失，火腿制作技艺传承人才评价工作无章可循。

着眼产品开发与产业延伸融合。宣威火腿虽已开发出涵盖即食、速食、零食等113个品类的产品体系，但与享誉世界的知名品牌相比，从原料源头开始把控和分级的产业链构建尚不完备，在产品消费及体验场景的构建上、品牌故事的文化推广上，还没有引起足够的重视。

实现传承发展与现代生活方式融合。火腿作为发酵食品，对其绿色健康指标的系统性建设不足，缺乏权威数据对产品营养价值精准阐释，未打破“高盐腌制食品”的固有印象，制约了市场拓展。

为高质量推进产业化发展，提出以下建议：

构建集成化政策支持体系。成立工作专班，建立多部门协同机制。基于全省统一规划，形成系统性可持续性政策体系，支持传统技艺类非遗园区建设运营，统筹引导产业高质量发展。

精准制定产业化战略。科学制定我省传统技艺类非遗规模化发展规划，积极与《云南省传统工艺振兴行动计划》对接，着力推进传统工艺振兴重点项目，构建“研、产、展、销”一体化经营体系。要引入现代管理制度，强化质量认证，打造特色产品品牌。

强化联农带农机制拓展产业链条。以全产业链思维做好非遗开发，做好产业上下游各要素的系统布局，提升产业竞争力。积极探索因地制宜、灵活多样的“联农带农”方式，在产业上游加强原材料的标准化、规范化生产，在产业下游创建更多消费场景，推动非遗与乡村农文旅深度融合，积极开发集生产、研发、体验、研学、观光于一体的深度互动体验项目，切实带动群众增收致富。

科学量化非遗产品的功能性指标。以健康、绿色、环保为核心理念，精准量化非遗的功能性指标。联合食品科学、营养学领域权威科研机构，完整采集并建立传统发酵火腿的参数体系，对所有产品在外包装上进行成分精细标识，让消费者放心选购。

云南省政协常委、迪庆藏族自治州政协主席苗有发：

推动文化生态保护区高质量发展

设立文化生态保护区，是我国以保护非物质文化遗产为核心，对具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行区域性整体保护的重要举措。云南民族众多，多元文化交织交融，形成了独特的文化景观和丰富的非遗资源，全省现有大理、迪庆两个国家级文化生态保护区和85个省级民族传统文化生态保护区，初步形成了“保护为主、活态传承、融合发展”的良好格局。但仍存在四个方面突出问题：

法律保障滞后，保护机制“碎片化”。文化生态保护尚未形成系统化的法规体系，政策执行存在“多头管理、权责不清”现象；保护存在误区，传统模式“馆藏化”。多依赖政府主导的“博物馆式”保护，部分保护区仅通过建立传习所、记录档案等方式留存文化符号，“重采集轻应用”，忽视了传统文化赖以生存的生产生活场景，造成文化内涵严重流失；群众参与不足，文化主体“边缘化”。许多保护工作仍停留在“政府主导、专家规划”层面，当地居民参与传承保护的主动性不强，作用发挥不充分；代际传承断裂，文化基因“空心化”。全省非遗代表性传承人老龄化问题严峻，国家级传承人中60岁以上占比超70%，年轻学徒数量逐年下降。

为推动文化生态保护区高质量发展，建议健全法治体系，构建“一体化﹢”保护机制。立法突破，制定《云南省民族传统文化生态保护区条例》，明确文化空间、传统技艺、生态景观的“三位一体”保护原则，设立“文化生态保护红线”。机制创新，在省级层面成立“民族传统文化生态保护委员会”，统筹文旅、住建、民宗等部门职能，破解权责交叉难题。加强执法，建立“文化生态保护督察制度”，对破坏行为实行“终身追责”。

激活内生动力，探索“主人翁﹢”保护模式。赋权于民，推广“村民自治保护公约”模式，将文化传承纳入村规民约，赋予村民对保护区内文旅收益的优先分配权。创新载体，在保护区设立“文化合作社”，由政府提供启动资金，村民以技艺、资源入股，探索“合作社﹢非遗”，开发非遗研学等业态。教育唤醒，实施“乡村文化振兴夜校”计划，组织非遗代表传承人进村授课，增强群众文化自信与保护自觉。

着眼可持续发展，打造“传承人﹢”培养体系。教育筑基，在中小学开设“文化生态保护”必修课，编写《云南民族文化生态读本》，将非遗等纳入劳动教育课程。产教融合，协调推动支持民族院校设立“文化生态保护”微专业，定向培养既懂文化传承又擅数字技术的复合型人才。政策激励，对返乡从事文化传承的青年给予创业补贴、社保减免等优惠。

强化区域协同，推动“大走廊﹢”共生路径。加强联动，创建“滇川藏文化生态保护联盟”，统一唐卡绘制、藏药种植等标准，联合申报茶马古道世界文化遗产。跨境合作，依托中老铁路，建设“滇—东南亚民族文化生态走廊”，推动文化景观保护经验互鉴。数字共享，建立全省民族传统文化生态大数据平台，实现文化资源的数字化共享与IP联合开发。

云南省政协常委、民盟文山壮族苗族自治州委会主委熊朝康：

谱写云南传统医药传承发展新篇章

习近平总书记指出，“传统医药是人类文明创造的成果，需要代代守护、传承精华，也需要与时俱进、守正创新。”在千百年的生产生活中，云南形成以傣、彝、藏医药为主，苗、壮、白、纳西、佤等民族医药并存，多元一体的民族民间中医药体系，拥有昆中药传统中药制剂、藏医骨伤疗法、彝医水膏药疗法、彝医药“拨云锭制作技艺”、傣族睡药疗法等五项国家级非遗项目，以及瑶族医学诊疗法、纳西族医药针疗法等二十多项省级非遗项目。传承利用好传统医药和特色疗法，不仅能对这些非遗项目进行有效保护，满足人们对健康生活的需求，也是落实云南“将中药材产业打造成第二个‘烟草型’支柱产业”战略部署的有力举措。

现阶段，传统医药正面临“名医消逝、名方流失、名药缺失”的严峻局面。体现在传统医疗体系不健全，许多民族民间“老医生”因无从业资质难以进入医疗机构执业，其掌握的一些疗效显著的秘方得不到认可和运用，传统医药非遗传承人培养体系不健全，一些传统医药的独特诊疗方法和单方、验方面临失传窘境，道地药材品质亟待进一步提升。

为此，提出建议：

加强传统医药标准体系建设。开展传统药标准提升、鲜药标准体系、粉末药标准体系、民族药标准省际互认、民族医特色诊疗技术标准（规范）等专项工作。加强传统医药质量标准、品质评价、药理药效、安全性评价、成药性筛选等方面的基础研究。规范传统医疗操作程序，在民族地区推广本民族特色疗法，发挥临床活力，提高临床诊疗水平。

推动传统医药产业化发展。传统医药类非遗具有丰富的药用资源、制剂工艺、诊疗方法和健康理念，要加大科技支撑，充分发挥传统医疗在“治未病”“整体调理”“自然疗愈”等方面的独特优势，招引一批行业百强和头部企业落户云南，开发更多有疗效、有标准的康养产品和服务项目，挖掘和利用传统医药文化内涵，与康养、观光、度假等深度融合，为传统医药产业化发展提供更多实践路径。

重视“名医”“名方”的保护传承。通过政府主导和行业参与，对民族民间医药文献、文物、“名方”等开展普查工作，重点支持民族医药古籍文献、民族民间医疗的独特诊法疗法、适宜技术以及秘、验、单方的挖掘、整理、筛选、研究及运用。进一步完善民族民间从业人员考核准入制度，研究出台适合民族民间医生执业合法化的法律条款，对民族民间医生的考核可以采取不同等级水平认定方式。

加强中药材全产业链管理。围绕“十大云药”品种，开展中药材良种选育、优良品种扩繁推广和品种栽培技术研究及应用。以建设中药材一、二、三全产业链可追溯应用体系为重点，实现从中药材种植、加工、销售、配方、调剂到煎药和配送的全闭环信息管理，构建传统医药全产业链条的优质产品标准体系。严格实行产地准出和市场准入制度，以地理标志产品冠名各单品道地药材市场，努力实现“云南道地药材卖全国，全国道地药材云南买”的目标。

云南省政协常委、临沧市政协主席李银峰：

弘扬云茶文化 擦亮特色品牌

云南是世界茶树起源地中心、全国最大的茶叶产区，“云南好山好水出好茶”已成为普遍共识。随着景迈山古茶林文化景观成功申报世界文化遗产、中国传统制茶技艺及其相关习俗入选联合国教科文组织的人类非遗代表作名录，如何为茶产业发展注入文化力量，成为云南振兴“茶业”的一道新的命题。

当前，云茶文化赋能产业发展的效应未能充分发挥，主要存在三个问题：云茶文化挖掘不深，缺乏系统整理与研究，定位不准、标准不一，没有云茶话语体系。云茶文化缺乏综合展示平台，传播渠道单一，文化价值难以彰显。以文化赋能云茶品牌打造用力不足，文化与产业融合度低，难以突破“卖原料、赚小钱”的局面。

为此，建议扩大云茶文化传播范围，提升云茶市场话语权。深入挖掘、系统整理、广泛传播云茶文化，提升精神内涵和文化价值，进一步扩大行业影响力。推动传承普及，推动高校、科研机构、文旅单位等深度合作，编写茶文化本土教材，建设具有云南特色的茶学、茶艺、茶文化等专业学科和传播体系。打造文化IP，打造以IP运营为核心的“茶﹢”系列产业，培育一批特色茶文化企业，构建集营销链、科技链、文化链、数字链于一体的云茶产业发展集群，让云茶文化触达更广泛人群。加大扶持力度，设立云茶文化活化传承专项基金，重点扶持文化传播、平台建设、品牌出海项目，鼓励非遗大师、专家学者、网络大V向世界讲述云茶文化故事，提升云茶国际市场知名度与影响力。

彰显云茶文化魅力，激活茶旅融合新动能。以做强茶文旅经济为目标，推动云茶文化三级展示平台建设。筹建省级非遗展示中心。在省级层面建设云茶文化展示中心，运用VR、AR技术全流程展示云茶非遗制作技艺，通过区块链技术确权非遗故事，构建可溯源的数字文化资产库。建设市县非遗展示馆。以茶文化为引领，按照“一馆一魂”“串珠成链”的理念，在重点产茶区域建设市、县茶文化展示馆，打造云南旅游新名片。规范乡村非遗工坊。实施非遗工坊规范提升计划，将传统作坊升级为“前店后坊﹢研学民宿”综合体，建设茶企“非遗车间”，嵌入茶园观光、制茶工艺体验、茶食茶宴等功能，推动茶、文、旅、居深度融合，将富有云南特色的“乡味茶”产品推向市场。

增强云茶文化张力，完善品牌供应链条。坚持跨区域、跨产业协同联动，将茶文化融入品牌建设和产品营销，整合上中下游资源，打造云茶产品供应链，带动设备制造、产品包装、旅游体验、文化创意等产业发展，推动云茶产业全链条升级，多业态融合发展。加快制定标准体系。集合会员单位共同参与制定团体标准，充分考虑地域特点和资源优势，分类指导制定地方标准。创新营销模式。把云茶文化植入云茶品牌供应链，线上邀请网红、专家进行产品推荐和文化解读，线下鼓励茶企积极参加国内外各类茶叶展会、文化交流活动。完善人才保障体系。逐步扩大省、市、县三级云茶非遗代表性传承人评选范围，增加财政奖补，培养和引进茶叶领域的专家、学者、营销策划等高端人才，为云茶产业发展提供智力支持和创新动力。

云南省政协常委、民进红河哈尼族彝族自治州委会主委王全：

让“舌尖上的非遗”丰沛“有一种叫云南的生活”

2006年以来，国家级非物质文化遗产代表性项目名录共公布传统技艺类项目629项，其中食品制作技艺172项，占比27.34%，超1/4为“舌尖上的非遗”。云南国家级非遗项目中，有滇红茶、贡茶、大益茶、下关沱茶、宣威火腿、蒙自过桥米线、德昂族酸茶7项食品制作技艺。此外，建水汽锅鸡、大理乳扇、昭通酱、牟定腐乳、丽江粑粑等省级非遗和德宏傣族酸笋、文山三七炖鸡、保山永昌板鸭、怒江漆油鸡等地方非遗也丰富多彩。让这些“舌尖上的非遗”伴随“有一种叫云南的生活”深入千家万户，传播滇系美食文化魅力，是云南文化强省建设的应有之义。

滇系非遗美食的传播既要突出特色、又要适应大众，必须提高烹饪技术、更新经营理念，完善从山野田间到餐桌的供应链，打造面向全国消费者的“过口难忘”和“想吃就吃”的消费形态。

为此建议大力发展经营主体。积极扶持非遗美食项目创办实体经济，加强对其在市场化发展中的相关政策扶持，如鼓励传承人及时注册商标、申请技艺专利等，在实体发展中更好地实现传承。

做好分类发展引导。对已有生产标准的非遗美食，加强对龙头企业的引领支持，市监、工信、农业农村、商务等相关部门配合做好区域公共品牌塑造、中小企业集群、原料基地建设、品质管控、市场渠道开拓工作，“聚群成链”，发展地方名特优产品群。对尚无生产标准的非遗美食（多为小吃类），市监部门可联合非遗代表性传承人，组织研发机构从原料筛选、食材搭配、制作流程到产品呈现过程形成标准；文旅部门配合做好店面摊位设置、宣传推广设计，让小吃类非遗随文旅开花，惠及民生、繁盛烟火。

引导推广路径创新。拓展产业边界，实现非遗传承与其他产业发展协同共进。一可引导企业或第三方生产性服务机构运用大数据分析全国消费者口味偏好，优化制作技艺，持续开发新口味、新食材产品；二可整合地方非遗品牌资源，深度挖掘历史人文故事融入品牌建设，推动与旅游、文创产业融合，打造主题文化旅游线路、开发文创产品、举办实景演出等；三可借助跨境电商做海外预制菜，让滇系非遗美食走出国门。

依托“技能云南”深耕人才培育。传承是人才涌现、规模扩大而不是孤芳自赏、垄断经营，要学习“川菜学院”经验，鼓励院校与传承人合作，构建滇系美食传承教育体系，做精做好非遗美食课程，深化产教融合，办好评选竞赛切磋交流，提升从业者整体技能和经营水平，扩大就业、壮大队伍。