新质生产力是以创新为动力、以科技进步为支撑、以效率和质量提升为目标的新型生产力。当前，新技术不断涌现，必须依靠创新打造国际竞争新优势。发展新质生产力是关系全局和长远的大事，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，也是“十五五”规划的基本思路和重点。各地政协发挥专长优势，踊跃建言献策，助力以科技创新开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

——编者

天津市政协助力打造科创高地——推动龙头企业做大做强

近日，2024年度天津市科学技术奖评审结果正式揭晓。天津瑞普生物技术股份有限公司牵头研发的“动物疫苗产业化关键技术研发及应用”项目荣获科学技术进步一等奖，构建起国际领先的自主技术体系，累计服务34.58亿羽（头）份畜禽，带动产业链上下游增收23.57亿元，成为生物医药领域科技创新的典范。

天津是全国先进制造研发基地，具有京津冀协同发展国家战略、区位、港口、科教、政策等优势，产业基础雄厚。生物医药是天津重点发展的战略性新兴产业，创新资源密集、科研人才聚集、产业前景广阔。

问计于企业、问需于企业。市政协主席王常松日前带队深入天津恒瑞医药有限公司调研，走进生产车间、实验室，实地了解药物临床试验、生产流程、质量控制和生产管理等方面情况，与企业负责人亲切交流，听取企业生产经营情况、创新药物研发、技术平台建设、人才培养引进等情况介绍，为企业产业链精准对接、创新业务突破、成果转化“最后一公里”建言。

市政协深入贯彻落实习近平总书记考察天津时提出的“在发展新质生产力上善作善成”重要要求，围绕加强与北京的科技创新协同和产业体系融合精准履职，将“加快推进北京科技研发成果在天津转化落地，推动龙头企业做大做强”列入专题议政性常委会会议议题。市政协党组会议、主席会议专门听取和审议科教委牵头的各项调研方案。

“抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。”王常松要求各调研组从龙头企业具体需求入手，分析一类企业、总结一类规律、提出一类建议，找准北京科技成果在天津转化落地的方向和路径，助推天津重点产业和龙头企业发展壮大。

围绕如何更好深入推进京津冀协同发展，加强与北京的科技创新协同，用好北京科技创新中心和天津先进制造研发基地优势，推动北京科技研发成果在天津转化落地促进天津产业发展主题，市政协组织委员深入企业一线调研，了解情况、分析问题、提出建议，为助推天津产业做大做强贡献力量。

“企业要抢抓发展机遇，加大药物研发生产力度，积极布局创新业务。”调研中，王常松建议天津港保税区和各有关部门要在生产基地建设、临床试验、审评审批、上市使用、流通运输等方面加强支持服务，为企业在天津发展创造良好条件。

今年以来，市政协围绕加强科技创新和产业创新融合发展、推动龙头企业做大做强、持续优化营商环境等议题深入调研协商，从企业需求入手，倾听企业诉求，有针对性地提出建议，使各项政策和服务更加契合企业发展需要。同时，各课题组边调研边起草调研报告，随时发现问题提出建议，以信息专报形式报送市委、市政府，抢抓时机促进龙头企业创新发展，做到建言建在需要时、议政议到点子上，努力为天津发展新质生产力贡献政协智慧和力量。（记者 张原 李宁馨）

河北省政协委员关注科技成果转化——加快从“实验室”走向“应用场”

科技成果转化和产业化是科技创新链条的关键环节，对推动经济高质量发展、增强核心竞争力具有重要意义。如何加快科创成果从“实验室”走向“应用场”？河北省政协委员从加大科技攻关、打造科创平台、提升转化服务、强化资金人力支持等方面，提出意见建议。

“加强科技创新能力建设应重视企业的创新主体地位，促进科技创新和产业创新深度融合。”张洁委员说，要加强产业重大关键技术攻关，推进高质量科技供给。她建议，聚焦当地重点产业，梳理技术需求清单，组织实施一批科技专项，由科技企业、高校或科研机构牵头，联合外地科研院所和产业链上下游企业共同开展产业关键技术攻关，加快颠覆性技术突破，力争打造一批标志性创新成果，促进新技术、新产品、新场景不断涌现，提升产业发展水平和竞争力。

苏艳华委员认为，科技创新平台是集聚创新要素、促进成果转化、推动产业升级的重要载体。“要不断优化科技创新平台总体布局，充分发挥平台资源集聚作用，加强专注科技成果转化的专业平台建设。”苏艳华建议，鼓励科技创新平台开展跨领域、跨学科交叉研究，支持高校、科研院所、企业等多主体参与创新平台建设，促进创新平台之间资源共享、协同合作，实现资源融通、政策贯通、条件共享、成果互认，避免项目重复研究、资金重复投入。

在高霄委员看来，推动创新成果加速转化为新质生产力，必须提高科技成果转化服务水平。他建议，鼓励建立或引进更多、更专业的科技成果转化中介机构，提高服务水平和能力，可通过线上综合服务平台，以产业战略联盟、中试基地、产业研究院、各类孵化器、众创空间为载体，开展项目展示、创业辅导、投资洽谈、企业对接等科技创新服务。

科技创新，人才保障是根本。李刚委员表示，人才政策的支持力度、精准程度、可执行力对能否引进、留住科技创新人才具有很大影响。他建议，构建全面支持创新创造的人才政策体系，打出具有吸引力的人才政策“组合拳”，提供诸如住房补贴、子女入学优惠等保障措施，降低科技创新人才生活成本。在职业发展方面，对作出突出贡献并长期坚守一线的高技能领军人才采取特殊评价，完善基于绩效考核的收入分配机制，出台可以达到高技能领军人才预期的奖励政策。

“在支持新质生产力发展方面，财政资金既要有基础性、保障性作用，也要有前瞻性、引领性作用。”周晓辉委员建议，创新财政资金支持方式，以提升创新效能为目标，把见效早、发展好、卡位高、扶持小作为支出方向，把解决产业实际问题、提升基础研究水平、抢占颠覆性技术制高点和为推动区域产业发展添动力作为支持重点。（记者 高新国）

江苏常州市政协助力——科技创新和产业创新融合发展

新能源产业集聚度全国第三，投资热度连续三年全国第一，产业规模突破8500亿元；全市进出口总额达3250亿元，上市企业突破100家，获得国家科技进步奖6项……过去一年，追“新”成为江苏省常州市高质量发展的关键词，闪耀的数字背后是以科技创新引领新质生产力发展的坚实步履。

“作为理想汽车核心生产基地，常州已经形成了新能源汽车‘电驱动技术研发—动力和底盘系统集成—整车生产制造’全链路布局，预计到2026年，我们将有70%关键零部件能实现近地化布局和供应。”常州市武进区政协委员、理想汽车制造负责人李斌颇有信心地介绍。

新能源赛道是常州新质生产力发展的主阵地。2024年11月，全省首个“国字号”氢能科创平台——国家氢能装备产品质量检验检测中心获批在常州氢湾筹建。

“发力氢能赛道，打造高能级创新平台势在必行，其中也离不开政协的助力。”市政协常委、市科技局副局长白冰天说。去年以来，市政协围绕“加快打造高能级创新平台，因地制宜发展新质生产力”开展常委会会议专题协商，提出聚焦从1到10的技术转化应用创新、加快打造一批“国字号”引领的高能级创新平台等建议；围绕科技成果转化、“1028”产业体系建设、产业工人队伍建设与改革等开展对口协商；立足合成生物等深入调研协商，让新兴产业在不断“出新”中迸发力量。

如何让传统制造业优势踏上向“数”融合浪潮，让实体经济走上“信息高速路”？今年，市政协将“加快制造业智改数转网联步伐，助推经济高质量发展”定为常委会会议协商课题，深入40余家本土企业实地调研，与市发改委、科技局、工信局、数据局、人才科创集团、数据集团等12单位座谈交流，助力以“智改数转网联”打造“智造”新名片。上个月，市政协工商联界别活动组联合大数据产业园就“加快数字经济发展”开展对口协商，企业家代表围绕“数实融合，让算力赋能新质生产力”“数字人才引进与培养”“具身智能机器人和人工智能技术应用场景的拓展”等内容积极建言。

向“新”而进，以“新”求变。3月20日，常州召开科技创新与产业创新融合发展座谈会，深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神，围绕推进产教融合、建设高能级创新平台、引育高层次人才等内容畅所欲言，并结合实际就推动科技创新和产业创新融合提出意见建议。市委书记王剑锋认真听取发言并与大家互动交流，他指出，要将实体经济作为融合的落脚点，将增加高质量科技供给作为融合的基础，将强化企业科技创新主体地位作为融合的关键，将促进科技成果转化应用作为融合的途径，更好促进科技创新与产业创新融合发展，加快培育和发展新质生产力。（通讯员 郭婷婷 记者 江迪）

重庆南岸区政协助力汇聚创新发展动能——让创新链和产业链“无缝对接”

“新兴产业较少，企业创新创造动力不足，产业链仍面临诸多‘卡脖子’技术问题，科技成果转化效率需不断提高……”近日，重庆市南岸区政协主席会议围绕“强化科技创新与产业创新深度融合”开展专题协商。会上，区科技局负责人首先“自曝”发展中的短板，诚请政协把脉支招，聚力打造绿色低碳科创高地。

当前，南岸区正紧紧围绕全市“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系，不断推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力。2024年，南岸区政协曾围绕“加快发展新质生产力”主题开展深入调研，并举行常委会会议专题协商。

如何打通科技创新和产业创新深度融合的卡点堵点？委员们建议，坚持数字赋能优质传统制造业，探索建设战略性新兴产业和未来产业先导示范园区，完善资金链和人才链，进一步加大应用基础研究投入，提高核心竞争力。在产业规划、科研攻关和产研协同方面统筹谋划，优化公共资源配置，支持企业重大科技攻关项目，按照新型政企协同创新机制，提前布局未来新质生产力产业。

今年，区政协再次聚焦于此，组织相关专家委员成立课题组深入企业调研，与社会各界广泛交流，摸清实情、对症下药。

“要让创新链和产业链无缝对接。”钱伟弘委员代表课题组建议，强化“双链”协同，布局科技力量，构建产业创新共同体，整合产业链上下游企业、高校、科研机构等各方资源，共同开展关键核心技术攻关，形成产学研深度融合的创新发展模式。

“前沿交叉学科建设布局不足、缺乏高能级创新平台。”樊自甫委员提出，应强化企业创新主体和政府推动“两个作用”，把有效市场和有为政府更好结合起来，统筹好各方资源，汇聚起各方力量，推动科技资源和力量向重点领域、关键环节聚焦。

脑机接口产业是新兴前沿科技，但目前南岸区在支持该产业发展时还存在信息分散、协作不足等问题。特邀专家张海峰认为，应建立常态化沟通渠道与联合工作小组，加强信息共享；整合高校、科研机构资源，搭建产业上下游供需对接平台；出台涵盖研发补贴、税收优惠、人才政策等的集成式扶持政策，优化产业发展生态，助力西部高质量发展先行区建设。

当前，AI大模型技术不断突破进入AGI（通用人工智能）时代，为产业转型升级提供了核心动能。如何让AI大模型更好地赋能行业高质量发展？石玮琳委员建议，实施“大模型赋能千行百业”示范计划，在重点行业领域遴选标杆场景，鼓励企业、平台、机构联动推进技术攻关。

区政协主席梅泽波表示，要持续以创新驱动为引领、以企业为主体、以人才为支撑、以平台为载体、以机制为保障，培育壮大战略性新兴产业和未来产业，加强产业链供应链协同创新，完善科技管理体制，健全科技金融服务体系，持续优化创新生态环境，进一步促进创新要素集聚，汇聚创新发展动能。（记者 凌云 通讯员 方莉）

杭州滨江区政协精准助力——开辟未来产业新赛道

近日，在杭州市滨江区政协新时代协商民主实践中心，一场人工智能主题沙龙正在对话未来。政协委员、企业家、行业专家积极探讨AI赋能行业的巨大潜力，展望智能体技术的应用前景，为科技创新发展出点子、谋良策。这是滨江区政协助力科技创新和产业创新融合发展的履职缩影，也是身处国家级高新技术产业开发区，发挥政协制度优势的应有之义。

早在2022年，滨江区政协就围绕高新区（滨江）未来产业发展布局开展前瞻性研究，提出重点布局处于风口期的“元宇宙”、关隘期的“生物医药”、增长期的“智能机器人”、曙光期的“极弱磁”等建议。2024年，区政协专门就如何率先布局、培育未来产业再次开展调研，从“试点﹢特点”“技术﹢场景”“人才﹢机制”“资本﹢基金”“地标﹢坐标”等5方面提出15条具体建议。

如今，以宇树科技为代表的机器人企业加速上新，国际零磁科学谷建设如火如荼，首个芯片化量子传感器工艺技术研究平台率先布局，《杭州高新区（滨江）打造低空经济创新示范区的若干政策意见》发布，区级人工智能产业政策新增支持具身智能未来产业相关条款……高新区（滨江）前瞻布局通用人工智能、具身智能、零磁医疗装备、新型储能、量子信息等未来产业，政协履职成果正加速助力开辟未来产业新赛道。

在通用人工智能产业赛道，依托“中国数谷”，高新区（滨江）已探索构建数据交易场所、“数据发票”、数联网和区块链跨链互认机制“三数一链”基础设施体系，落地全国首批跨境交流专用通道，为全国数据要素改革提供了可复制经验。而这背后，也离不开滨江区政协的持续建言和助力。

区政协经科委走访调研相关企业，形成《关于探索数据要素价值释放，全力争创“中国数谷”的建议》的调研报告，有力推动“中国数谷”启动建设。区政协各专委会、界别和委员围绕“中国数谷”建设，提交了近50件提案和大会发言，从不同切入点精准助力。如《以打造全国产业数据高地为核心，推进“中国数谷”建设》重点提案中的相关建议纳入到《关于促进数据要素产业高质量发展的实施意见（试行）》等政策文件中，建设“中国数谷”展厅、杭州人工智能计算中心等建议已被采纳落实。

今年1月，高新区（滨江）召开科技创新大会，正式发布《关于建设创新滨江加快培育新质生产力的实施意见》。响应党委号召，滨江区政协将系统提升全区高水平开放能级、加快“环大科学装置创新生态圈”建设、“科教融合协同育人”发展情况“回头看”“拥抱AI新时代，聚力青春国际滨”活动周等列入2025年履职计划，以政协之力助力高新区（滨江）加快建成世界领先科技园区。（通讯员 颜利飞 记者 鲍蔓华）