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2024年10月10日,曲靖市政协主席朱党柱到罗平县开展曲靖市政协“百家名商”走访活动,图为听取罗平县大田煤业有限公司相关情况介绍。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是人民政协成立75周年,也是曲靖市实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
关键之年,当有关键之为。一年来,曲靖市政协及其常委会围绕省委“3815”战略曲靖实践,紧扣“一中心一样板两区”奋斗目标,唱响主动想、扎实干、看效果的抓工作“三部曲”,以“干在实处、走在前列、勇立潮头”的精气神,坚持强引领、建诤言、助发展,着力建机制、搭平台、见实效,巩固团结民主、突出双向发力、抓实深度协商,为奋力推进谱写曲靖高质量发展新篇章贡献智慧和力量。
数字无言,行动有声。回首2024年,云南省曲靖市政协的履职之路,每一步都掷地有声。一次次集思广益的协商交流,一篇篇饱含良策的调研报告,一组组内容翔实的发展数据,无不汇聚着市政协心系发展、履职尽责的智慧和力量。
以“初心”锚定“核心” 党建领航定方向
坚持党的领导是成立政协时的初心所在,是人民政协事业发展进步的根本保证。2024年,曲靖市政协牢牢把握人民政协政治属性,巩固拓展主题教育成果,持续筑牢政治忠诚、把牢政治方向、站稳政治立场。
旗帜鲜明讲政治。市委加强对政协工作的全面领导,高度重视发挥人民政协专门协商机构作用,17次对市政协调研视察协商报告作出批示。市政协不断健全机制制度,共向市委报送调研视察协商报告29份,坚决扛牢“落实下去”“凝聚起来”的政治责任。
以学铸魂筑忠诚。曲靖市政协严格落实“第一议题”制度,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过多种形式开展委员读书活动,举办讲座、培训、学习讨论,共开展109场学习,构建多层次学习体系,推动各党派团体和各族各界人士团结共进。
党建引领固根基。曲靖市政协以党的政治建设为统领,统筹推进市政协党的建设,持续增强各级党组织的政治功能和组织功能。健全完善“党建﹢履职”工作机制,扎实开展党纪学习教育,认真落实意识形态工作责任制,坚持底线思维,增强斗争精神,守牢意识形态安全阵地。
凭“言值”彰显“价值” 聚焦中心促发展
议大事、抓大事,曲靖市政协的工作始终与党委政府“同频共振”。这一年,助推高质量发展成为政协工作的关键词,市政协胸怀“国之大者”,紧扣党政所需、群众所盼、政协所能,围绕深入调查研究、积极建言资政、广泛凝心聚力,共开展重点履职活动53次,其他履职活动124次。
围绕新质生产力培育发展,组织委员与机关干部开展“因地制宜发展新质生产力”专题学习。以“着力重点产业发展,建设现代化产业体系”为题调研协商,形成69篇议政发言材料,提出274条建议。就优化科技创新生态开展调研。办理发展数字经济、打造云南煤焦产业中心等重点提案。承办滇中城市群五州市政协合作机制第十六次会议,推动滇中城市群技术创新与产业集群发展。
聚焦经济增长动能转换,组织界别联组协商“贯彻新发展理念,推动经济高质量发展”,在激发消费活力、提升园区发展质效等20个方面建言,提出135条建议。围绕抓实经营主体培育、金融支持实体经济开展重点调研与专题协商。调研全市文化旅游产业发展,围绕“珠江源头·旅居曲靖”建设协商建言,助力打造“有一种叫云南的生活”曲靖样板。开展“百家名商”对接活动,主席会议成员带头走访企业113户次,收集105个问题,组织“千名香港企业家云南行”“全球华商聚云南”到曲靖调研考察,召开招商推介会,服务招商引资工作。
在增进民生福祉方面,调研全市农村集体“三资”管理使用、做大做强农业龙头企业等,在活化利用资源、完善联农带农机制等方面建言。调研全市普通高中教育发展,协商和联系办理23件教育相关提案。开展193场次院坝协商活动,推动解决702个群众急难愁盼问题。委员们通过提案、议政发言、社情民意信息,围绕电信网络诈骗预防、关爱农村留守人员等民生问题提出195件提案和92篇议政发言材料。
着眼绿美曲靖建设,召开专题议政性常委会会议,围绕“统筹城乡融合发展,加快绿美曲靖建设”形成5份调研协商报告。界别联组就“加强生态文明建设,着力打造绿美曲靖”协商,在提高生态系统碳汇能力、打造绿美交通等方面提建议。调研全市废弃矿山生态修复、农村垃圾治理,办理相关提案,为生态保护与修复建言。调研红色文化资源保护传承利用,助推擦亮“红色沃土”名片。
由“共为”凝聚“共识” 传递统战好声音
画好最大同心圆,方能谱写最美华章。曲靖市政协牢牢把握团结奋斗的时代要求,以协商聚共识、以共识固团结。
深化党派团体团结合作。坚持市政协主席会议成员联系市级民主党派、工商联,分工联系界别及走访委员制度,支持其履职。通过强化沟通、联合开展调研视察、办理重点提案等,提升多党合作效能。支持各民主党派开展民主监督、参政议政等工作,提高其在重点提案、大会发言、社情民意信息采用的占比。市级党派团体会议发言42人次,提交集体提案94件、社情民意信息76条。
促进民族团结与宗教和顺。以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强与少数民族、宗教、侨界人士交流,增进“五个认同”。组织相关界别委员围绕示范创建、民族交融、侨力助发展等开展调研协商,打造委员工作室,助力民族团结进步示范区建设。调研宗教场所文物保护,提出加大认定保护、凝聚合力、引导宗教适应社会的建议。
拓展凝聚共识平台渠道。注重在履职中加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士交流,支持其在政协建言。推进委员工作室标准化建设,打造共识凝聚新平台。出版《从鱼到人——曲靖古鱼王国探秘》宣传“鱼的故乡”,助力擦亮“古鱼王国”名片。开展庆祝、联谊活动。强化宣传,在市级以上媒体发稿1395篇。配合全国政协、省政协9次调研视察,接待外地政协14批次考察,为曲靖争取关注支持。
用“实干”铸就“实绩” 探索治理金钥匙
发挥专门协商机构优势,以特色协商助推重点难点问题的解决。精彩的履职答卷背后,是曲靖市政协坚持把准性质定位,丰富民主监督形式的实干笃行。
制定加强和改进民主监督工作的实施意见,健全涵盖组织领导、知情明政到办理反馈等环节的机制。构建以民主评议为龙头,专项监督为重点,结合视察、联合、联动监督等方式的工作体系。将提案办理作为民主监督的重要内容,修订提案工作条例与审查细则,完善重点提案办理及评议机制,形成全方位提案监督格局。坚持问题导向,把民主监督融入年度协商计划,贯穿调研、视察、协商各环节,规范监督流程,提升组织化程度。
借助协商会议、视察、提案等形式,将民主监督融入日常工作。监督前组织学习培训、通报情况,精准定位问题,提出建设性建议。开展林长制、河长制工作督查,助力生态保护。开展民主评议市民政局工作,围绕民政创新、民生保障等4方面提出14条建议。跟踪视察民主评议市教育体育局整改落实情况,推动更好履职、推动工作。
围绕全面推广普及国家通用语言文字、县域医共体建设、检察机关公益诉讼开展视察监督,提出30条建议。在省、市、县政协联动协商“爨文化研究和保护利用工作”基础上,通过提案办理、视察、评议跟踪问效,持续建言爨文化活化利用。拓宽社情民意信息渠道,收集772条信息,反映245个问题。推荐140余名委员参与测评会等,提出监督意见。探索民主监督与党内、媒体监督融合路径,开展联合联动监督。
靠“建设”增添“建树” 固本强基提能力
新时代呼唤新作为,新作为还需自身硬。曲靖市政协聚焦委员主体作用发挥、机关效能提升,多措并举推进两支队伍建设,进一步提升履职能力、夯实履职基础。
有序推进履职体系建设,健全制度,制定、修订12项工作制度,强化制度覆盖。丰富协商平台,拓宽参与面,增强协商实效。强化调研,制定实施办法,统筹时间频次,优化流程,提升议政建言质量。
加强委员队伍建设,提升政治能力与履职本领,通过多种培训方式,涵养委员履职尽责的意识和能力。优化服务联络,建立履职档案,表扬优秀提案,全员入委参加活动,激励委员主动履职。邀请市委、市政府领导,市纪委监委、市“两院”负责同志通报相关工作,做好调研视察前背景材料的收集推送,帮助委员更好知情明政。委员们深入基层,发挥优势开展服务为民活动,撰写334篇议政发言材料,提出383件提案,参加履职活动1180人次,提出3250条意见建议。开展界别活动,组织召集人培训,发挥其组织引领作用。制订界别年度计划,推进“五项活动”,激发界别活力。优化活动方式,加强联络指导,20个界别活动组围绕读书、营商环境、心理健康等主题开展46场次活动。
深化专委会“六项工作”,打造“一委一品”。专委会定期向常委会报告工作,统筹履职活动,推动成果转化,不断提升专委会搭台和引领能力。加强与各级政协及对口部门联络协作,落实联系委员制度,服务委员履职。各专委会聚焦主责主业,开展117场次履职活动。不断加强机关建设,突出政治机关属性,推进全面从严治党,加强党风廉政建设,汲取违纪违法案件教训,纠治不良作风,努力建设风清气正的政治生态。认真贯彻中央八项规定精神,改进文风会风,推进作风革命效能革命。弘扬“四下基层”传统,提升机关服务水平。加强市县政协联动,召开联席会议,联合培育院坝协商典型案例,强化履职协同,努力提升全市政协整体工作水平。(记者 吕金平 通讯员 杨云光 徐宁 孔红英)