2024年10月10日，曲靖市政协主席朱党柱到罗平县开展曲靖市政协“百家名商”走访活动，图为听取罗平县大田煤业有限公司相关情况介绍。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是人民政协成立75周年，也是曲靖市实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

关键之年，当有关键之为。一年来，曲靖市政协及其常委会围绕省委“3815”战略曲靖实践，紧扣“一中心一样板两区”奋斗目标，唱响主动想、扎实干、看效果的抓工作“三部曲”，以“干在实处、走在前列、勇立潮头”的精气神，坚持强引领、建诤言、助发展，着力建机制、搭平台、见实效，巩固团结民主、突出双向发力、抓实深度协商，为奋力推进谱写曲靖高质量发展新篇章贡献智慧和力量。

数字无言，行动有声。回首2024年，云南省曲靖市政协的履职之路，每一步都掷地有声。一次次集思广益的协商交流，一篇篇饱含良策的调研报告，一组组内容翔实的发展数据，无不汇聚着市政协心系发展、履职尽责的智慧和力量。

以“初心”锚定“核心” 党建领航定方向

坚持党的领导是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。2024年，曲靖市政协牢牢把握人民政协政治属性，巩固拓展主题教育成果，持续筑牢政治忠诚、把牢政治方向、站稳政治立场。

旗帜鲜明讲政治。市委加强对政协工作的全面领导，高度重视发挥人民政协专门协商机构作用，17次对市政协调研视察协商报告作出批示。市政协不断健全机制制度，共向市委报送调研视察协商报告29份，坚决扛牢“落实下去”“凝聚起来”的政治责任。

以学铸魂筑忠诚。曲靖市政协严格落实“第一议题”制度，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过多种形式开展委员读书活动，举办讲座、培训、学习讨论，共开展109场学习，构建多层次学习体系，推动各党派团体和各族各界人士团结共进。

党建引领固根基。曲靖市政协以党的政治建设为统领，统筹推进市政协党的建设，持续增强各级党组织的政治功能和组织功能。健全完善“党建﹢履职”工作机制，扎实开展党纪学习教育，认真落实意识形态工作责任制，坚持底线思维，增强斗争精神，守牢意识形态安全阵地。

凭“言值”彰显“价值” 聚焦中心促发展

议大事、抓大事，曲靖市政协的工作始终与党委政府“同频共振”。这一年，助推高质量发展成为政协工作的关键词，市政协胸怀“国之大者”，紧扣党政所需、群众所盼、政协所能，围绕深入调查研究、积极建言资政、广泛凝心聚力，共开展重点履职活动53次，其他履职活动124次。

围绕新质生产力培育发展，组织委员与机关干部开展“因地制宜发展新质生产力”专题学习。以“着力重点产业发展，建设现代化产业体系”为题调研协商，形成69篇议政发言材料，提出274条建议。就优化科技创新生态开展调研。办理发展数字经济、打造云南煤焦产业中心等重点提案。承办滇中城市群五州市政协合作机制第十六次会议，推动滇中城市群技术创新与产业集群发展。

聚焦经济增长动能转换，组织界别联组协商“贯彻新发展理念，推动经济高质量发展”，在激发消费活力、提升园区发展质效等20个方面建言，提出135条建议。围绕抓实经营主体培育、金融支持实体经济开展重点调研与专题协商。调研全市文化旅游产业发展，围绕“珠江源头·旅居曲靖”建设协商建言，助力打造“有一种叫云南的生活”曲靖样板。开展“百家名商”对接活动，主席会议成员带头走访企业113户次，收集105个问题，组织“千名香港企业家云南行”“全球华商聚云南”到曲靖调研考察，召开招商推介会，服务招商引资工作。

在增进民生福祉方面，调研全市农村集体“三资”管理使用、做大做强农业龙头企业等，在活化利用资源、完善联农带农机制等方面建言。调研全市普通高中教育发展，协商和联系办理23件教育相关提案。开展193场次院坝协商活动，推动解决702个群众急难愁盼问题。委员们通过提案、议政发言、社情民意信息，围绕电信网络诈骗预防、关爱农村留守人员等民生问题提出195件提案和92篇议政发言材料。

着眼绿美曲靖建设，召开专题议政性常委会会议，围绕“统筹城乡融合发展，加快绿美曲靖建设”形成5份调研协商报告。界别联组就“加强生态文明建设，着力打造绿美曲靖”协商，在提高生态系统碳汇能力、打造绿美交通等方面提建议。调研全市废弃矿山生态修复、农村垃圾治理，办理相关提案，为生态保护与修复建言。调研红色文化资源保护传承利用，助推擦亮“红色沃土”名片。

由“共为”凝聚“共识” 传递统战好声音

画好最大同心圆，方能谱写最美华章。曲靖市政协牢牢把握团结奋斗的时代要求，以协商聚共识、以共识固团结。

深化党派团体团结合作。坚持市政协主席会议成员联系市级民主党派、工商联，分工联系界别及走访委员制度，支持其履职。通过强化沟通、联合开展调研视察、办理重点提案等，提升多党合作效能。支持各民主党派开展民主监督、参政议政等工作，提高其在重点提案、大会发言、社情民意信息采用的占比。市级党派团体会议发言42人次，提交集体提案94件、社情民意信息76条。

促进民族团结与宗教和顺。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强与少数民族、宗教、侨界人士交流，增进“五个认同”。组织相关界别委员围绕示范创建、民族交融、侨力助发展等开展调研协商，打造委员工作室，助力民族团结进步示范区建设。调研宗教场所文物保护，提出加大认定保护、凝聚合力、引导宗教适应社会的建议。

拓展凝聚共识平台渠道。注重在履职中加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士交流，支持其在政协建言。推进委员工作室标准化建设，打造共识凝聚新平台。出版《从鱼到人——曲靖古鱼王国探秘》宣传“鱼的故乡”，助力擦亮“古鱼王国”名片。开展庆祝、联谊活动。强化宣传，在市级以上媒体发稿1395篇。配合全国政协、省政协9次调研视察，接待外地政协14批次考察，为曲靖争取关注支持。

用“实干”铸就“实绩” 探索治理金钥匙

发挥专门协商机构优势，以特色协商助推重点难点问题的解决。精彩的履职答卷背后，是曲靖市政协坚持把准性质定位，丰富民主监督形式的实干笃行。

制定加强和改进民主监督工作的实施意见，健全涵盖组织领导、知情明政到办理反馈等环节的机制。构建以民主评议为龙头，专项监督为重点，结合视察、联合、联动监督等方式的工作体系。将提案办理作为民主监督的重要内容，修订提案工作条例与审查细则，完善重点提案办理及评议机制，形成全方位提案监督格局。坚持问题导向，把民主监督融入年度协商计划，贯穿调研、视察、协商各环节，规范监督流程，提升组织化程度。

借助协商会议、视察、提案等形式，将民主监督融入日常工作。监督前组织学习培训、通报情况，精准定位问题，提出建设性建议。开展林长制、河长制工作督查，助力生态保护。开展民主评议市民政局工作，围绕民政创新、民生保障等4方面提出14条建议。跟踪视察民主评议市教育体育局整改落实情况，推动更好履职、推动工作。

围绕全面推广普及国家通用语言文字、县域医共体建设、检察机关公益诉讼开展视察监督，提出30条建议。在省、市、县政协联动协商“爨文化研究和保护利用工作”基础上，通过提案办理、视察、评议跟踪问效，持续建言爨文化活化利用。拓宽社情民意信息渠道，收集772条信息，反映245个问题。推荐140余名委员参与测评会等，提出监督意见。探索民主监督与党内、媒体监督融合路径，开展联合联动监督。

靠“建设”增添“建树” 固本强基提能力

新时代呼唤新作为，新作为还需自身硬。曲靖市政协聚焦委员主体作用发挥、机关效能提升，多措并举推进两支队伍建设，进一步提升履职能力、夯实履职基础。

有序推进履职体系建设，健全制度，制定、修订12项工作制度，强化制度覆盖。丰富协商平台，拓宽参与面，增强协商实效。强化调研，制定实施办法，统筹时间频次，优化流程，提升议政建言质量。

加强委员队伍建设，提升政治能力与履职本领，通过多种培训方式，涵养委员履职尽责的意识和能力。优化服务联络，建立履职档案，表扬优秀提案，全员入委参加活动，激励委员主动履职。邀请市委、市政府领导，市纪委监委、市“两院”负责同志通报相关工作，做好调研视察前背景材料的收集推送，帮助委员更好知情明政。委员们深入基层，发挥优势开展服务为民活动，撰写334篇议政发言材料，提出383件提案，参加履职活动1180人次，提出3250条意见建议。开展界别活动，组织召集人培训，发挥其组织引领作用。制订界别年度计划，推进“五项活动”，激发界别活力。优化活动方式，加强联络指导，20个界别活动组围绕读书、营商环境、心理健康等主题开展46场次活动。

深化专委会“六项工作”，打造“一委一品”。专委会定期向常委会报告工作，统筹履职活动，推动成果转化，不断提升专委会搭台和引领能力。加强与各级政协及对口部门联络协作，落实联系委员制度，服务委员履职。各专委会聚焦主责主业，开展117场次履职活动。不断加强机关建设，突出政治机关属性，推进全面从严治党，加强党风廉政建设，汲取违纪违法案件教训，纠治不良作风，努力建设风清气正的政治生态。认真贯彻中央八项规定精神，改进文风会风，推进作风革命效能革命。弘扬“四下基层”传统，提升机关服务水平。加强市县政协联动，召开联席会议，联合培育院坝协商典型案例，强化履职协同，努力提升全市政协整体工作水平。（记者 吕金平 通讯员 杨云光 徐宁 孔红英）