2024年11月25日至27日，云南省普洱市政协主席陆平率调研组调研打造“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室建设及政协工作。

时间记录坚实的脚步，岁月镌刻奋斗的足迹。回顾过去一年，云南省普洱市政协履职工作硕果累累——

全市各级政协组织深入学习贯彻习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代的重要回信精神，首批建设“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室42个，全年累计开展“双推”活动1511场次，参与委员12937人次、参与群众108166人次，打造示范点21个；

推进党纪学习教育走深走实，机关10个党支部78名党员围绕条例学习研讨26次、撰写交流发言45篇；

完成市委主要领导交办政协“七个课题”，在深入调查研究的基础上，形成建言资政160余条，撰写报送协商专报10篇、调研报告4篇、视察报告6篇；

开展“助力万人创业就业”大调研大协商活动，举行“书香政协·委员话创业”进校园活动等20余场次，向12000余名青年学生分享创业故事、宣讲创业政策；

首创全省州市政协与国外相关组织签订友好合作备忘录先例，促成普洱互创国际中心与老挝万象中老友谊学校签署合作协议，老挝苏发努冯大学与普洱学院、普洱互创国际中心建立产教融合合作关系；

“院坝协商”工作开创全省政协跨区域协作新模式，全市10县（区）政协组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动105场次，参与协商3700余人次，解决民生实事119项；

推动普洱咖啡、孟连牛油果等特色产品走进粤港澳大湾区，推动澜沧古茶公司、爱伲咖啡公司与亚洲DFI零售集团等合作，产品进入香港市场；孟连牛油果进入中国第一家五星级酒店广州白天鹅宾馆，成为食品原材料；

建立完善各民主党派、工商联、无党派人士参加市政协工作共同性事务机制，助力其参加各类活动40余场次，在各类重要会议上发言10余次、提出意见建议80余条。

2024年是新中国成立75周年、人民政协成立75周年，是落实省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的关键之年。普洱市政协坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，以政协人的担当与情怀，推动人民政协事业在继承中发展、在发展中创新，为奋力谱写中国式现代化云南篇章的普洱实践贡献政协智慧和力量。

紧抓政治建设主旋律 党对政协工作的领导实现“新加强”

旗帜鲜明讲政治，始终是人民政协的生命线。一年来，普洱市政协始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

坚持党的领导。将党的领导贯穿政协工作全过程各方面，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“党政领导交题、政协答题、多方征题、协商定题”的选题机制，年度重点协商计划经市委常委会会议审议通过后实施。

强化政治引领。以习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代的重要回信精神为指引，传承“民族团结誓词碑”的光荣传统，团结引领政协各参加单位和各界人士一心向党。通过召开系列座谈会、举办履职能力培训班、开展“书香政协·普洱讲堂”等活动，积极为铸牢中华民族共同体意识贡献政协力量。

深化理论武装。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，严格落实“第一议题”制度，构建起协同推进的学习体系，筑牢团结奋斗的思想根基。

紧抓服务中心硬任务 助推高质量发展激活“新动能”

围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的基本遵循。一年来，普洱市政协将助推经济社会发展视为首要任务，积极投身其中，确保与党委政府工作同频共振。

聚焦经济社会发展大局，持续建言献策。紧扣市委主要领导在市政协五届三次会议提出的“7个课题”，围绕促进农民持续稳定增收等开展专题调研；围绕民族团结进步工作、景迈山保护与文旅融合发展、加强学生心理健康工作、妇女儿童权益保护工作等开展专项视察，并形成调研视察报告，为市委、市政府科学决策提供参考。

聚焦“创业之城”建设，主动担当作为。以“助力万人创业就业”为主线，开展大调研大协商活动。视察“创业之城”建设，落实相关政策；举办“书香政协·委员话创业”进校园活动，开展院坝协商助力乡镇集市建设，促进就业创业；组织定点帮扶村学习先进经验，举办技能培训班，推动村民创业；推出专题访谈、编印活动资料，切实弘扬精神、激发活力、营造氛围，助力普洱“创业之城”建设。

聚焦高水平对外开放，加强合作交流。视察普洱市融入RCEP情况，推动政策红利充分释放；接待老挝建国阵线中央参访团，促进双方在教育、商贸、文旅等领域加强合作；邀请老挝琅勃拉邦代表团访问并签署合作备忘录，组织委员企业家代表团赴老考察，签订友好合作备忘录，积极推动共建友好城市，并促成多方合作。两次组织政协委员企业家代表团赴老挝首都万象市和琅勃拉邦省开展考察交流，推动老挝云南同乡会与云南互创国际中心达成战略合作。

聚焦市委、市政府专项工作，全力高效落实。围绕河（湖）长制、林长制工作开展督查，参与开展耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目等工作的督导。发挥政协平台优势，积极开展招商引资，推动多个项目有效落地。抓实抓细“助企纾困”工作，倾心驻村帮扶，为乡村振兴注入蓬勃生机。

紧抓履职为民根本点 增强工作实效打造“新亮点”

人民政协为人民，不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善是政协工作的重要着力点。一年来，普洱市政协将聚焦群众“急难愁盼”，积极为民办实事。

提案工作实现新提升。修订完善《提案工作条例》，探索建立专委会指导、市县（区）政协联动的提案培育新机制，压实提案办理责任链条，推动提案由“数量型”向“质量型”、“答复型”向“落实型”转变。

民主评议实现新发展。听取2023年度被评议部门宁洱县、市民族宗教委、市科技局整改落实情况报告，强化民主评议建议的跟踪督办，更好推动民主监督成果转化落地。完成民主评议西盟县、市民政局、市统计局工作，经反复研判和归纳整理，各工作组针对被评议部门单位提出具体问题15个、建议16条。

社情民意信息工作实现新突破。制定相关意见，建立季度通报、年度表扬、跟踪反馈机制，激发委员撰写积极性，推动社情民意与提案双向联动，推动解决了开通咖啡庄园旅游客运专线、农村群众办理养老金业务难、梅子湖栈道修缮进度缓慢等一批焦点、难点问题。

“院坝协商”取得新实效。全力打造政协协商工作新品牌，通过协商出办法、聚共识、增团结，其中，景东县政协“创建消防安全示范村·建设和美村寨”、景谷县政协“助推景谷大白茶产业联盟成立”、澜沧县政协“推动甘蔗扩种帮助群众增收”、西盟县政协“保护传统佤族村寨”等工作亮点频出。镇沅县政协和玉溪市新平县政协联合共促“‘哀牢山生态和旅游共联共管’院坝协商”，墨江县政协和红河州绿春县政协联合开展“接边交融 共治共享”院坝协商，开创了政协跨区域合作新模式。

紧抓团结民主大主题 广泛凝聚共识结出“新硕果”

人民政协是统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是将各方面联系起来的桥梁纽带。一年来，普洱市政协将争取人心、凝聚力量当作重要职能，充分发挥重要阵地、重要平台和重要渠道作用，切实履行“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

深化团结合作增进共识。积极搭建各民主党派、工商联、无党派人士知情明政、参政议政平台，定期召开各民主党派、工商联、无党派人士座谈会，听取意见建议，增进团结、凝聚共识、促进科学民主决策。

加强联谊交流汇聚共识。举办普洱市企业家座谈会，弘扬企业家精神，提振企业家信心。建立主席班子联系政协常委、政协常委联系委员、委员联系界别群众工作机制，主席班子成员定期走访少数民族、宗教界代表人士、港澳台同胞、侨胞、侨企、“两新”组织代表等，听意见、解难题，引领各界共促发展。积极做好“千名香港企业家云南行”普洱期间的相关工作，充分展示普洱、宣荐普洱。

做优文化宣传扩大共识。注重以史资政、以文聚力，编辑出版《普洱美食（土味）》等书籍。注重扩大政协工作宣传影响，在《普洱日报》发“委员论谈”专版8期，出版《普洱政协》杂志3期，编发《政协工作动态》100期。在《人民政协报》刊登10余篇，在《云南政协报》刊登稿件80余篇。其中，《守望千年茶香》通过各级新闻媒体转载，点击量近百万。

紧抓强基固本关键招 政协队伍面貌焕发“新气象”

增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力是人民政协以改革创新精神推进履职能力建设的基本要求。为契合新时代政协事业发展的新趋势，一年来，普洱市政协多管齐下，大力推进政协队伍履职能力建设，为政协事业稳健前行筑牢根基。

激发政协队伍活力方面，紧扣重要回信精神，全力打造“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室，首批42个工作室挂牌成立，让委员工作更具实效与活力。针对政协干部，建立激励机制，充分激发机关干部的工作热情。新聘13名智库人员，拓宽政协智库资源，为高质量履职提供智力支持。同时，修订委员活动经费管理办法，进一步支持保障委员充分履职。

在深化政协联动协作上，制定市县（区）政协联动工作规则，通过召开主席、秘书长及专委会等系列会议加强沟通。联动走访民营企业，联合建设委员工作室，围绕“边四县”对外开放、“普洱绿三角”旅游发展等开展调研协商，实现全市政协工作协同共进。

机关自身建设也在持续发力，深入推进能力作风建设，精简文件会议，规范调研视察，减轻基层形式主义负担。加快“数字政协”建设，实现电脑、移动端与委员互联互通，以信息化推动履职现代化。优化岗位分工与考核机制，营造良好机关工作氛围，为政协高质量履职提供有力保障。（记者 吕金平 通讯员 徐宁 杨继华 金晓雪）