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为推动经济高质量发展作出政协贡献
——全国政协经济委员会2023年工作综述

2024-03-02来源:人民政协报
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2023年,在全国政协常委会和主席会议领导下,全国政协经济委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神,把服务中心大局作为主题,把提高履职能力作为主线,不断提高建言资政和凝聚共识水平,为推动高质量发展作出新贡献。

2023年9月25日,全国政协经济委员会代表团在印度尼西亚雅加达访问,就国际产业转移进行调研。

提高政治把握能力 不断筑牢共同思想基础

委员会建立“第一议题”制度,完善以分党组学习为引领,主任会议集体学、全体会议交流学、专题会议深入学、读书活动线上学的全方位学习制度体系,开展各类学习20余次,服务700多名委员参与“经济社会高质量发展”读书群交流,组织经济委员会、经济界、工商联界委员及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,把在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致贯穿工作全过程和履职各方面。

把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,委员会多次开展集中理论研讨,举办专题读书班,举行分党组负责同志专题党课。召开3次习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会,深入学习习近平经济思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。组织参观中共八大历史陈列展、人民政协光辉历程展等,利用外出调研前往瑷珲历史陈列馆等10余个爱国主义教育基地开展沉浸式学习。坚持和加强党的全面领导,形成以党建强政治、促履职、增团结的生动局面。

提高协商议政能力 围绕党和国家工作大局献计出力

聚焦“构建新发展格局,推进中国式现代化”,承办十四届全国政协第一次双周协商座谈会,就扩大国内需求、建设现代化产业体系、推进高水平对外开放建言献策。在此基础上,牵头承办十四届全国政协第一次专题议政性常委会会议,围绕推进中国式现代化的重大问题接续协商议政,并聚焦推动高质量发展,与3个省市政协开展联动协商,努力出实招、谋良策。

紧扣全年经济增长预期目标和政策取向,多次召开“小快灵”研讨会,动态分析经济运行指标,就如何研判我国经济发展“三重压力”的形势变化形成专题报告,提出了加强和改进宏观调控的针对性建议。为了擦亮宏观经济形势分析座谈会这一协商品牌,一方面,首次以全国政协名义召开会议,围绕财政、货币、就业政策和热点经济问题深入协商,以全国政协办公厅文件形式向中办、国办报送了与会委员建言成果。另一方面,坚持每季度组织委员聚焦经济平稳运行持续协商议政,助力稳定市场预期,提振发展信心。

围绕贯彻落实“两个毫不动摇”,探索搭建助推国企民企协同发展的平台,聚焦发挥企业创新主体作用,组织来自国企民企的委员联合开展走访考察,促进优势互补和深度合作。扎实开展“优化外商投资环境”民主监督性调研,为推动关于进一步优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度的政策更好落地发挥了积极作用。

聚焦防范化解中小金融机构风险,委员会组织走访调研部分中小银行,组织银行、证券、保险、担保等代表性企业共同探讨交流,在此基础上召开专家协商会,形成高质量建言成果。组织委员深入分析研究区县财政风险隐患问题,并委托4个省政协经济委员会协同研究,形成了积极应对化解区县财政风险的研究报告,就稳妥做好财政风险处置工作提出对策建议。

扎实的协商议政成果离不开专业研究能力。

为此,委员会深入开展调查研究,坚持以问题导向引领调研方向,通过调研报告、信息专报、会议发言等多种形式转化调研成果。在完善课题牵引、协同合作、成果转化等机制上,推动整合内部资源与借助社会智库相结合,加强对国家中长期发展战略问题的基础理论研究,深化对重大现实问题的对策措施研究,持续推动理论创新,形成一批具有一定理论深度的研究成果,积极为推动经济社会高质量发展贡献智慧。

针对突破关键核心技术问题,组织委员采取一对一访谈、大数据分析、小范围研讨等形式,报送了5篇专题报告。针对芯片发展问题,组织部分专家型委员开展自主调研,报送了专业意见建议。在“构建新发展格局,推进中国式现代化”“加强中小企业数字化转型”等双周协商座谈会召开后,跟进研究有关问题,向有关部门建言献策,有效服务了科学决策和施策。

提高为民服务能力 凝心聚力增进群众福祉

聚焦关系群众切身利益的关键问题建真言、出实招,委员会围绕促进房地产市场平稳健康发展,深入调研并承办双周协商座谈会,就推进保障性住房建设、做好“保交楼”工作、构建房地产业发展新模式等献计献策,为因城施策调整优化房地产政策提供了有益参考。

聚焦助力高质量发展,开展“政协委员谈经济,服务为民聚共识”活动,组织10多位有影响力的委员,围绕中央经济政策和重大决策部署,直接面向非公有制经济人士、新的社会阶层人士宣传政策、解疑释惑。聚焦促进青年就业,开展“政协委员企业进校园促就业”活动,助力高校毕业生高质量就业。聚焦参与乡村振兴,开展“经济界、工商联界政协委员赋能乡村振兴”活动,重点面向革命老区和欠发达地区,做好支持帮扶工作,助力巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴。

引导经济委员会、经济界、工商联界委员发挥桥梁纽带作用,深入基层开展联系界别群众活动180余项,及时了解界别群众思想动态,通过社情民意信息渠道传递群众意见和呼声,共报送《政协信息》《政协信息专报》等50余篇。

提高履职尽责能力 持之以恒加强自身建设

在发挥委员主体作用上下功夫。充分调动委员履职主动性积极性,组织委员和专家对有关方面拟出台的规范性文件草案研究提出意见建议。扩大委员对提案办理的全过程参与,组织代表团出访越南、印度尼西亚、新加坡,就国际产业转移问题深化交流、增进共识。

在完善工作制度机制上做文章。制定经济委员会贯彻落实全国政协领导同志指示批示工作办法、经济委员会加强和改进调研工作实施办法、经济委员会分党组成员与党外委员谈心工作办法等制度,进一步提升工作制度化、规范化、程序化水平。健全与地方政协经济委员会协同履职机制,并通过开展委托调研、联动协商实现优势互补。

在加强履职管理服务上求实效。教育引导经济委员会、经济界、工商联界委员自觉遵守宪法法律和政协章程,严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,树立求真务实作风,努力做到“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”。强化委员政治担当,在重大原则问题上立场坚定、敢于发声,利用专业知识和“自带的流量”影响人、引领人,在更大范围广泛凝聚共识。引导委员牢固树立和践行正确政绩观,促进委员知责于心、担责于身、履责于行,更好地把作风之实和履职之能结合起来。

主任寄语

王国生(全国政协经济委员会主任):

2023年,在全国政协常委会和主席会议领导下,经济委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,坚持围绕中心、服务大局,努力干出新时代人民政协新样子,为推进中国式现代化凝聚智慧和力量。

我们深刻体会到,坚持党的领导是根本政治原则,必须把拥护“两个确立”、做到“两个维护”摆在首要位置。新时代人民政协事业发展取得新进步,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们只有旗帜鲜明讲政治,毫不动摇坚持和加强党的全面领导,才能牢牢把握履职的正确政治方向。

我们深刻体会到,服务党和国家工作大局是重要使命任务,必须紧紧围绕“国之大者”建言资政、凝聚共识。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是新时代新征程党和国家的中心任务,是新时代最大的政治。作为政协履行职能的重要载体,专委会只有锚定党和国家中心工作,做到在大局下思考、大局下行动,才能更好彰显专门协商机构的独特优势。

我们深刻体会到,坚持团结和民主是履职主题主线,必须加强思想政治引领、广泛凝聚共识。人民政协作为统一战线组织,凝聚共识、汇聚力量、增进团结是发挥独特优势作用的应有之义。实践证明,越是目标宏伟、任务艰巨、形势复杂,越需要人民政协广泛凝心聚力。

我们深刻体会到,强化委员责任担当是基本工作要求,必须充分发挥委员主体作用、推动工作提质增效。政协委员是专委会工作的主体,也是专委会履职的基础。只有引导委员牢记为国履职、为民尽责的崇高使命,加强自我学习、自我教育、自我管理、自我监督,在政协工作中当主角,在本职岗位上作表率,才能更好展现新时代人民政协的新担当新作为。

2024年是中华人民共和国成立75周年,也是人民政协成立75周年。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实全国政协工作部署,为推进中国式现代化建设作出新贡献。

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