“昆明市‘院坝协商’工作积极创新、走在前列、成效显著。”近日，云南省政协调研组深入昆明市调研“院坝协商”工作时作出如是评价。

好评背后是昆明市政协聚力打造协商于民、协商为民的“春城品牌”，组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动的履职探索。

近年来，昆明市政协立足专门协商机构性质定位，创新打造“协商在基层·春城面对面”特色工作品牌，围绕基层党政工作的重点、群众生产生活的难点、基层社会治理的堵点，指导各县（市）区政协组织每个乡（镇、街道）每年开展2场以上协商活动，解决了一批群众的急难愁盼问题。

坚持开放思维，精心提升“施工”质量

“树立全市‘一盘棋’思想，以开放性思维统筹协调各种力量参与，助力基层治理现代化。注重工作联动性，善借上力外力、调动下力、整合内力，形成上下左右协调联动的工作机制。注重协商方式方法创新，多形式场景式推进，加强信息化支撑，努力打造具有昆明特色的‘院坝协商’。”这是昆明市政协开展“院坝协商”工作的主要遵循。

为搭好“院坝协商”工作的四梁八柱，昆明市政协高位统筹、精心研究，结合省会中心城市实际，提出“5835”工作目标，即聚焦五个方面内容、确定八项重点工作、实施“三个一线”工作法、健全五个工作机制，在推进协商民主广泛多层制度化发展中，聚智聚力助推“六个春城”建设。

“我们还及时成立6个指导小组，下沉到全市14个县（市）区督促指导工作，并健全协商议题清单机制、协商力量联动机制、协商工作督促机制、协商活动闭环机制和线上线下融合机制等五个工作机制，形成了工作闭环管理。”市政协相关负责人介绍。

同时，昆明市政协针对基层协商力量薄弱的现实，发挥省会城市智力资源密集优势，致力促进委员联动、专家协同，邀请省市县三级政协委员深入基层，参与协商活动，强化院坝协商工作的智力支持。

此外，在昆明市“数字政协”融媒体平台开设“院坝协商”新功能板块，创新设立“政协倾听·码上反映”二维码，广泛收集民情民意和“院坝协商”议题线索，把议题的话语权交给人民群众。

厚植协商文化，孕育基层治理商量风尚

“基层治理不是一锤子买卖，政府、社区大包大揽，很容易出现‘干部干、群众看，还有一堆抱怨’的现象，通过政协组织搭台协商，群众有啥都能说，有建议都可以提，真正形成了‘有事好商量，众人的事情由众人商量’的良好氛围。”这是昆明市政协委员、太和街道和平路社区党委书记段永芬的切身体会。

工作中，昆明市政协坚持党政所需、群众所盼、政协所能，精心选择“院坝协商”小切口议题，坚持不调研不协商、先调研后协商，在践行全过程人民民主过程中推进协商民主、弘扬协商文化，注重从“做了什么”向“做成什么”转变。

今年来，在市政协有力指导推进下，全市各级政协聚焦平安乡村（社区）建设、基层精神文明创建、基层社会治理热点难点、巩固脱贫成果和发展乡村经济、特殊困难群体权益保障等五方面内容，以院坝、凉亭、广场等为场所，按照“1+2+N”模式广泛开展“院坝协商”议事活动，让“协商文化”飞入寻常百姓家，在基层一线为人民政协树立起了良好的口碑。

注重民生特色，合力共绘基层治理“新画卷”

8月的春城正值雨季，但住在曾因降雨饱受积水之苦的盘龙区鼓楼街道桃源社区的居民却再也没有了以往雨季出行难的“烦恼”。

桃园社区居民告别“雨季焦虑”的背后是昆明市盘龙区政协通过以“院坝协商”助力桃园社区实现雨污分流和地下管网改造的积极作为。

今年以来，在省、市政协统筹部署、有力指导下，昆明市各县（市）区政协在协商议题、组织形式等方面因地制宜、创新探索，精心拟定了288项协商议题计划，覆盖139个乡（镇、街道）及127个重点村（社区），呈现出全新的工作气象。

东川区政协通过“院坝协商”，从广大群众中找点子，集思广益、群策群力，为乌龙镇店房社区开出了人居环境整治、绿美乡村建设的“新良方”。禄劝县政协致力打造彝族“阿妈协商”品牌，培育协商主体，充分发挥“她力量”在家庭和基层社会治理中的独特优势，让协商文化走进少数民族家庭。石林县政协组织权威专家集体上阵“问诊”，护航民族村寨和谐……

时至今日，放眼春城大地，哪里有人民群众的烦心事，哪里就是院坝协商的“主阵地”。伴随一件件民生实事逐一解决，一场场“院坝协商”活动得到百姓大力点赞，大家时有感言“政协离我们很近，委员就在身边”。

“今年上半年，我们已累计开展‘院坝协商’议事活动200余场次，提出协商建议720余条，530余条已得到落实。”市政协主席杨皕表示，今后将持续推动昆明市“院坝协商”工作走深走实，助力基层协商民主建设，构建共商共治共享的社会治理体系。

（记者 吕金平 通讯员 李茜茜 许绍忠）