今年全国“两会”上，习近平总书记在看望参加政协会议的民建、工商联界委员时强调，党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。习近平总书记的重要讲话，对提振民营企业信心、推动民营经济发展，具有重要意义。

“全省各级领导干部要在思想上真正重视民营企业、感情上真正贴近民营企业、行动上真正关爱民营企业，着力打造稳定的政策环境、透明的法治环境、公平的市场环境、高效的服务环境、优良的金融环境、暖心的人文环境，让民营企业家在山东投资兴业更有信心、更加顺心、更感舒心。”近日，一场高规格的关于民营经济高质量发展的冲锋号响彻齐鲁大地。省委书记林武的讲话让全省的民营企业家为之一振。

民营经济对山东而言至关重要。一个地方“亲商、富商、安商”，才能激发市场活力、发展潜力和投资兴业的吸引力，企业才会如鱼得水、如鸟归林。30年前召开的民营经济“千人大会”，在全省掀起了一轮发展的热潮，一时有“南有广东、北有山东”的说法。

时过境迁。山东民营经济既有向前发展的有利条件，又面临诸多制约因素，现在的山东民营经济发展与其他先进省份相比，感觉优势在减弱、差距在拉大。

在山东大踏步学习追赶的路上，今年省政协立足自身优势，把“优化民营企业发展环境促进民营经济发展壮大”调研课题作为年度工作重点任务，并且在短时间内向省委、省政府交上了一份出色的“答卷”。

定 题

这要从年初召开的省政协全会说起。会上，党政领导点题，希望省政协围绕民营经济发展开展专题调研。

很快，省政协把“优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大”列为主席会议重大调研课题。

省政协主席葛慧君来自民营经济发达的浙江省。她把关审定工作方案，多次召开会议指导调度，带队赴老家学习考察，并主持召开课题调研内部专题会。

省政协副主席、党组副书记王书坚发挥曾在省政府工作和对全省民营经济发展情况熟悉的优势，担任专题调研暨课题组的组长。

省委书记林武、省长周乃翔对调研高度关注、提出明确要求。周乃翔对调研工作多次进行指导，强调优化民营企业发展环境，问题要从政治上看，办法要善于从民营经济发达的浙江等省份借鉴。

山东高层领导的重视使得这次调研迅速展开，科学有效的调查“六法”让这次调研有效摸准了实情：组织民营企业家调查会、到民营企业现场“诊脉”、开展万家民营企业发展环境问卷调查、召开情况通报会、与民营经济先进省份相关部门座谈交流、深化调研分析论证。

——深入市地和省级异地商会召开调查会3场，每场调查会有10余名民营企业家，敞开心扉、直面问题、充分互动。在与会企业家的确定上，兼顾大中小各类企业、本土企业和外来投资企业、传统产业和新兴战略，每次座谈在3小时左右，却让与会人员意犹未尽。

——面向省内民营企业找问题摸实情，面向有关省份学习借鉴经验做法，征集意见建议120多条，梳理经验做法200余条。

——召开情况通报会，邀请省优化营商环境办公室、工业和信息化厅、工商联负责同志通报相关工作情况，与委员、专家进行座谈交流。

……

解 题

“浙江像尊重科学家一样尊重企业家，像爱护眼睛一样爱护企业。”“浙江与山东人文相亲、文化相融、发展相联，许多方面值得山东学习和借鉴。”

3月30日，葛慧君带队赴浙江调研。委员们对浙江省深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，激发起全社会创新创业创造热情等做法赞不绝口，同时对照山东聚焦“融资难”“过度检查”“承诺不践诺”等问题提出自己的思路举措、意见建议。

同样在广东，调研组马不停蹄地摸实情、捋思路、解难题。调研组对外“取经”收获满满。

调研组在省内还通过座谈交流、网络议政、问卷调查、联合调研等多种方式，深入了解民营企业发展的情况。

“我来自烟台市工商联，我了解的问题主要有政策落实不及时不到位、企业迎接检查负担较重、企业用人留人难度大、企业自主创新难度大……”3月7日，大家的目光聚焦全国“两会”的时候，调研组已经在烟台、威海开始寻求“解题”的方法。烟台市工商联党组书记胡卫宁一口气提了7个问题、6条意见。

“建议修改山东省异地商会管理办法，取消县级市内异地商会的注册登记与限制。”

“行，你这个意见可以。”

在威海，王书坚听到工商联的建议后直接表态。他说，民营企业是强省建设的重要力量，要更加主动为民营企业解忧纾困，重新梳理一下山东民营企业发展的环境还有哪些问题？尤其是和南方省份相比，我们还缺什么？哪些地方需要改？

回到济南没几天，王书坚又带队赴省工商联就“优化民营企业发展环境促进民营经济发展壮大”召开省级异地商会座谈会。各地商会负责人从加强法治社会建设、增加对民营企业政策支持、优化营商环境等角度提出自己的看法。

为了更全面地掌握情况，调研组精心组织推出“万家民营企业发展环境问卷调查”，让广大民营企业家充分表达诉求与愿望。省创新管理研究院和省工信厅、市场监管局、工商联以及16市政协密切协作，最终收回有效问卷22109份，为准确掌握民营企业在政策、服务、市场、要素、法治、人文等6大环境方面的情况，提供了大样本数据支撑。

结 题

调查研究是政协的看家本领和基本功。今年中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，山东省政协将这次专题调研作为贯彻落实中央和省委要求的一项重要举措，通过情况通报会、实地调研、联合调研、外省调研等方式，掌握了大量的一手资料。

如何向省委、省政府交出一份出色的答卷？

“只有在高处站、向远处看、往深处做，真正把大抓民营经济发展的思想观念大门打开、把优化公平竞争的政策大门打开、把考核营商环境的评价体系大门打开、把亲清政商关系的闸门建好，相互贯通、系统发力、久久为功，才能让民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力竞相迸发。”

随后，省政协召开调研内部论证会，葛慧君提出促进民营经济发展壮大，要进一步打开“三个大门”建好“一个闸门”的总体思路。王书坚阐述了“提振发展信心、加强诚信政府建设、健全靠前服务的工作机制”等8个方面建议。这些思路建议为撰写调研报告定下了调子。

近日，一份高质量的《关于进一步优化我省民营企业发展环境促进民营经济发展壮大的调研报告》呈现在省委、省政府主要领导的案头。林武批示要求对报告内容深入研究。周乃翔认为，省政协对民营经济发展调研高度重视，采取多种务实有效的调研方式，深入分析了全省民营经济发展现状和存在问题，提出了针对性、操作性很强的意见建议。

党政有所呼，政协有所应。围绕中心服务大局是政协的使命与担当，这次专题调研是山东政协落实党中央大兴调查研究的生动实践，是政协建言资政与凝聚共识双向发力的最好诠释。

（记者 张文敬 通讯员 高庆军）