兵马未动，粮草先行，应急抢险中，后勤保障就是战斗力。

然而，应急储备应该储什么、储多少、怎么储？遇到灾情时，后勤物资需要有什么、在哪里、怎么调？

7月27日，全国政协召开的“加强基层应急管理能力建设”双周协商座谈会上，多次参与重大抢险的全国政协委员、中国安能建设集团有限公司总工程师张利荣，分享了他对于基层应急保障体系建设的看法。

基层应急保障，仅靠基层自身力量是不够的，张利荣提出，应明确基层应急保障在“大应急”中的定位：“一般灾害自我保障，较大及以上灾害联合保障。”而联合保障应指自我保障、上级调拨和跨域支援相结合。因此需要建立基层应急保障联储联供机制，采用国家储备、企业储备、家庭储备、产能储备、市场储备等多元储备模式。

而为了解决基层应急储备“储什么、储多少、怎么储”问题，张利荣建议编制应急预案时，针对当地灾害制定应急储备方案。全国政协委员、防灾科技学院原副院长刘春平也抱持同一观点：“预案的内容要实用具体，突出针对辖区内易发灾害事故。”

应急储备，为的是关键时刻派上用场。遇到灾情时，又该如何知道物资有什么、在哪里、怎么调？“完善基层储点布局和库存管理，应急物资装备贴电子标签、安定位装置，一键查询。”为尽快运输救灾物资，张利荣还提议构建应急物流体系，出台优先通行政策，同时完善临灾就近征用物资装备政策，提升多元保障能力。

（见习记者 张园）