就业是民生之本、财富之源。要实现经济的高质量发展，离不开就业的高质量。而就业的高质量不仅体现在就业总量大，更重要的是就业结构要合理。

“从全国政协组织的调研情况来看，就业结构性矛盾问题仍较突出，‘就业难’同‘招人难’并存现象仍比较普遍，这是比总量性矛盾更为突出的问题。”11日举行的全国政协第28次双周座谈会现场，全国政协经济委员会主任尚福林一语中的。

事实上，就业结构性矛盾问题并不是一个新话题，正因为由来已久，更加需要找准问题针对性地寻求新路径、解决老问题。

“当下最突出的就业结构性矛盾在于高技能、创新型、复合型人才短缺，而解决矛盾的关键在于创新体制机制，培养更多高技能、实用型人才。”尚福林随即给出了回答。

来自教育一线工作的全国政协委员、浙江大学副校长罗卫东对此深有同感，从我国大学生就业的情况来看，看上去是总量问题，实际上是内部结构不平衡问题。

罗卫东委员说的不平衡主要指的是学历层次结构失衡，两头热，中间冷；就业区域结构失衡，西部冷，东部热；城乡结构失衡，乡村冷，城市热；体制结构失衡，体制内热，体制外冷；层级结构失衡，上级管理单位热，一线单位冷。

“针对这些问题，需要建构内生性、反应灵敏、富有弹性和活力的大学生就业匹配机制。”罗卫东也随即给出了自己的回答。

有一个问题尤其要引起关注，这就是罗卫东委员口中所说的一产二产冷，三产热。“以浙江省为例，在农业领域就业的大学生比例不足1%，制造业领域就业的不到16%，80%以上的应届毕业大学生选择进入互联网、虚拟经济、数字经济、房地产等第三产业，而选择传统产业、实体经济就业的意愿很低。”

这正是近年来出现了高技能、实用型人才大量短缺的原因，也恰恰与尚福林委员所提出的问题形成了呼应。

尚福林认为，应当把解决重点放在了教育体制改革上。他提出，要加快教育体制改革，尽快补齐职业教育、技工教育的短板；加快完善技能人才职业发展政策，转变就业观念，增强其职业自豪感；加快学历证书和职业技能等级证书的互通衔接，建立健全职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定制度。