十三届全国政协开局之年，决定召开习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会。这是全国政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神的重大部署，是坚持中国共产党对人民政协工作的领导、贯彻落实习近平总书记对政协工作要求的重要举措，对推动新时代人民政协事业发展具有重大而深远的意义。

按照全国政协的安排，我们今天召开全省政协系统习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会。卢展工副主席亲自到会指导并作讲话，体现了全国政协对我省政协工作的重视和关心，也必将对我们深化学习活动，起到重要的促进作用。在这里，让我们再次向展工副主席表示感谢！

下面，按照会议的安排，我就全省政协系统学习活动情况，谈几点认识和意见。

一、我省习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习活动取得初步成效

按照全国政协统一部署，我们迅速在全省政协系统作出了相应安排。全省各级政协思想重视、步调一致，有计划、按步骤把学习活动扎实有序地开展起来。具体体现在以下几个方面：

一是上下联动，整体推进。省政协主动向全国政协请示汇报，清晰工作部署，把握活动方向；统一制定学习活动方案，统筹全省政协系统同步实施、同步推进；注重加强对基层政协的指导，召开市地政协主席座谈会，听取情况汇报，提出具体要求，省政协主席会议成员分别参加市地政协理论研讨会。目前，省政协及13个市地政协，全部完成学习研讨和查摆问题两个阶段的工作。

二是深化认识，凝聚共识。我们坚持原原本本学，以《专题摘编》为重点，逐个专题进行学习；坚持联系实际学，边学边查、边学边改、学以致用；坚持领导带头学，召开党组（扩大）会议、中心组学习会议、主席会议，领导干部带头发言、谈体会；坚持交流互助学，组织省内专家学者座谈研讨，加深学习理解。通过两个阶段的活动实践，全省各级政协进一步深化思想认识，形成了以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作的共识；进一步把握核心要义，强化了中国共产党对人民政协工作全面领导的意识；进一步厘清目标差距，坚定了做好政协工作的信念和决心；进一步明确努力方向，增强了推动人民政协事业发展的责任感和使命感。

三是梳理成果，推动转化。通过这次学习活动，我们归纳梳理了基层政协工作中许多好的经验做法。比如，哈尔滨市政协创建的市区县“三五联动”工作模式、齐齐哈尔市政协探索的“互联网+”民主监督形式、牡丹江市政协建立的“城区政协党员委员活动小组党支部”、佳木斯市政协实施的委员管理“评述谈”工程、大庆市政协建设的信息化网络平台、鸡西市政协采取的“六学”模式、双鸭山市政协打造的“五型”政协、绥化市政协创建的“五抓五促”方法，等等。这些成果的形成和完善，将为我们探索政协工作理论创新、实践创新、制度创新，发挥积极的示范和导向作用。

我们这次全省政协系统的学习活动，之所以能够取得阶段性成效，离不开全国政协的指导和中共省委的领导，离不开全省各级政协组织及政协各参加单位的共同努力。就活动本身而言，我们还有以下几点感受：

（一）习近平新时代中国特色社会主义思想，为学习活动提供了时代背景。中共十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想，确立为中国共产党必须长期坚持的指导思想，成为统揽人民政协工作的总纲。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，作为其重要组成部分，科学回答了人民政协事业发展的重大理论问题和实践问题。我们这次开展的学习活动，就是要深入理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵、精神实质和实践要求，为进一步加强和改进人民政协工作提供根本遵循，指引正确的政治方向。

（二）全国政协抓党建起步的工作布局，为学习活动奠定了坚实基础。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，其中最根本的观点，就是坚持和加强中国共产党对人民政协工作的全面领导。十三届全国政协以来，从抓党建的工作布局入手，是一个突出的工作亮点和鲜明特色。今年6月，全国政协组织召开了政协系统党的建设工作座谈会，这是人民政协历史上的第一次。这次会议，全面贯彻了新时代党的建设总要求，加强了中国共产党对人民政协工作的领导，体现了旗帜鲜明讲政治的坚定立场，为我们开展这次学习活动，从思想上政治上组织上奠定了坚实基础。

（三）人民政协事业的蓬勃发展，为学习活动丰富了实践教材。中共十八大以来，在以习近平同志为核心的中共中央领导下，人民政协事业在继承中发展、在发展中创新，呈现出团结民主、务实进取、蓬勃发展的生动局面。我省各级政协组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，以及中共中央和省委重大决策部署，团结带领广大政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现我省全面振兴，建设现代化新龙江，发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。政协事业所取得的这些重要成就，为我们开展好这次学习活动，提供了生动鲜活的实践教材。

（四）全省各级政协组织强烈的责任意识，为学习活动营造了浓厚氛围。全省各级政协组织坚持把这次学习活动，作为一项政治任务摆在突出位置抓紧抓实。普遍强调政治意识，分别向同级党委作出专题汇报，争取到更加有力的支持和指导；普遍注重思想发动，形成领导率先垂范、机关严密组织、委员积极参与的良好局面；普遍重视抓好统筹，正确处理抓活动与抓工作的关系，坚持学习研讨联系实际，开展工作体现学习的内在要求；普遍注意实践创新，在落实“规定动作”的基础上，主动增加“自选动作”，推动学习活动深入开展；普遍注重推动工作，认真查摆问题，深刻挖掘原因，制定改进措施。目前，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，已成为全省各级政协的思想自觉和行动自觉，正在形成不断深化的良好态势。

二、深刻理解把握习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的精神实质和本质内涵

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，实事求是，与时俱进，具有鲜明的马克思主义理论品格。这一重要思想，源自于马克思主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论，源自于中国共产党领导人民政协砥砺奋斗的伟大实践；这一重要思想，彰显了习近平总书记非凡的理论勇气、高超的政治智慧、强烈的使命担当、赤诚的为民情怀；这一重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“政协篇”，开创了人民政协发展的崭新阶段。我们做好新时代人民政协工作，必须要坚持用这一重要思想，武装头脑、指导实践、推动工作。

（一）坚持中国共产党的领导，是新时代人民政协把握政治方向的根本保证。习近平总书记指出，政协是政治组织，首要的就是坚持中国共产党的领导，这是人民政协必须恪守的根本政治原则。我们坚持中国共产党对人民政协工作的领导，必须坚持旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，增进“四个认同”，自觉维护习近平总书记核心地位，自觉维护中共中央权威和集中统一领导，确保人民政协事业正确的政治方向；必须增强“党领导一切”的意识，人民政协一切重要工作在党的领导下展开，一切重要活动围绕党和国家中心任务进行，一切重要安排在广泛征求意见基础上报党委审批后实施；必须发挥政协党组的领导核心作用，坚持把方向、管大局、保落实，把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定；必须加强政协党的组织建设，设置合理的组织体系，配强党务干部，建好党员队伍，强化制度保证。

（二）坚持人民政协性质定位，是新时代人民政协开展工作的重要基石。习近平总书记指出，做好人民政协工作，必须坚持人民政协的性质定位，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。我们要深刻理解，人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排；我们要深刻认识，人民政协性质定位的形成，是中国共产党和各民主党派以及各族各界人民基于我国的基本国情，不断探索实践，运用马克思主义国家学说进行的重大设计，是区别西方政治制度的特色和优势所在；我们要深刻把握，坚持人民政协性质定位，必须具体落实到政协的工作原则、职能任务、功能要求和自身建设中，必须依照宪法法律和政协章程履行职能、发挥作用。

（三）坚持围绕中心、服务大局，是新时代人民政协履行职能的必然要求。习近平总书记指出，人民政协只有把握党和国家前进的大方向，紧扣党和国家发展的大目标，融入党和国家建设的大格局，才能发挥更大作用、作出更大贡献。当前，全面建设现代化新龙江，是我们全省上下共同的责任。我们必须把政协工作放到党委政府工作大局中去谋划、去部署，切实做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里；我们必须聚焦省委中心工作，紧扣“三大攻坚战”、“三篇大文章”、“五头五尾”等重点任务，选准角度，深入调研，有效协商，助推党委政府决策落实到位；我们必须围绕我省深化改革，发挥政协独特作用，在推进森工、农垦、龙煤等国企改革中建言献策、贡献力量。

（四）坚持以人民为中心的发展思想，是新时代人民政协履职尽责的根本宗旨。习近平总书记指出，人民政协要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以人民群众利益为重、以人民群众期昐为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。省政协坚持以人民为中心的发展思想，当前一项重要工作，就是贯彻落实全国政协十三届二次常委会议精神和省委打好脱贫攻坚战的具体要求，深入调研，提出建议。要关注精准标准的落实，把精准标准贯穿于识别、施策、退出的全过程；要关注扶贫产业的发展，对有生产经营能力的贫困户，应扶持其参与两个以上的产业关联项目，实行“多保险”，确保稳定增收；要关注重点人群的保障，把因病致贫作为脱贫攻坚的重点，筑牢基本医疗、大病保险和民政大病救助三道防线，使这部分人全面进入小康社会不掉队；要关注村级组织的建设，发展壮大村集体经济，选好配强村党支部书记和村委会主任，留下一支不走的“工作队”。

（五）坚持推进协商民主发展，是新时代人民政协履行使命的重要形式。习近平总书记指出，人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，集协商、监督、参与、合作于一体，是社会主义协商民主一个很重要的平台，在推进协商民主广泛、多层、制度化发展中具有重要作用。我们推进协商民主发展，就是要完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议为重点，以界别协商会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局；就是要把协商民主贯穿政协履职全过程，拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序、增强协商实效；就是要搭建发扬民主、参与国是、团结合作的平台，努力营造畅所欲言、各抒己见，理性有度、合法依章的良好氛围。

（六）坚持加强和改进民主监督工作，是新时代人民政协增强履职实效的重要途径。习近平总书记指出，政协民主监督是我国社会主义民主政治的一项重要制度安排，是社会主义监督体系中的一种重要形式。我们加强民主监督工作，就是要完善组织领导、权益保障、知情反馈和沟通协调机制，确保有法可依、有规可守、有章可循；我们开展民主监督工作，就是要围绕中共十九大精神和省委中心工作情况，来推动来落实；我们改进民主监督工作，就是要探索以监督性专题调研和监督性常委会议为主要载体的工作方式，使民主监督成为经常性有组织地重要履职活动。

（七）坚持团结和民主两大主题，是新时代人民政协汇聚力量的基本原则。习近平总书记指出，人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。省政协巩固和发展爱国统一战线，必须坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的原则，协助党委政府处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，努力营造和衷共济的良好政治局面；必须高举爱国主义、社会主义旗帜，在道路、方向、目标上统一意志、统一步调，找到最大公约数，画出最大同心圆；必须更加广泛地团结参加政协的各党派团体和各族各界人士，做好增进共识、加强团结、议政建言、服务大局的工作；必须最大限度地调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,汇聚起共襄伟业的磅礴力量。

（八）坚持加强履职能力建设，是新时代人民政协创新发展的内在需要。习近平总书记指出，人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。当前，中国特色社会主义进入新时代，十二届省政协面临着新任务新目标新要求。我们要注重学习，坚持开展集中培训、专题辅导、专家授课等活动，不断提高能力素质；要加强两支队伍建设，坚持把政治建设摆在首位，提高政治站位，强化政治素养；要总结经验，探索履职规律，完善履职机制，使政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性；要改进作风，以良好的精神状态和务实的工作作风，促进政协工作科学化水平的提升。

三、把学习活动不断引向深入要在学懂弄通做实上下功夫

目前，我们学习活动的成果还是阶段性的。明天，在我们这里还要召开东北三省片区座谈会；9月份，全国政协还要召开理论研讨会。下一步，我们将认真落实展工副主席的讲话要求，提高思想认识和政治站位，切实加大推进力度，不断把学习活动引向深入。

一是要在学懂上求深入。坚持学原文、读原著、悟原理，更加深刻地理解把握习近平总书记关于人民政协工作重要思想的精神实质、核心要义；坚持以这次理论研讨为契机，持续推动学习活动深入开展，实现理论与实践相融合、学习与工作双促进的良好局面；坚持个人学与集体学、经常学与反复学相结合，加大学习思考的深度，在深学践悟中丰富理论武装。

二是要在弄通上求深入。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，必须要联系、系统、全面地看待和把握基本观点、理论体系。要把学习研讨活动同学习贯彻中共十九大精神贯通起来，深刻理解精神实质；同学习贯彻《党章》《宪法》《政协章程》贯通起来，依法照章开展工作；同学习贯彻全国政协系统党建工作座谈会精神贯通起来，准确把握党对人民政协的本质要求，切实增强做好工作的责任感和自觉性。经省委批准，今年我们将在适当的时候，召开全省政协系统党的建设工作座谈会。

三是要在做实上求深入。要在查摆问题上摸实情，认真查找思想上、工作上存在的差距和不足，真正把问题弄清楚、搞准确；要在提高能力上出实招，按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的要求，进一步提高“四种能力”；要在改进作风上用实劲，大力弘扬求真务实作风，力戒走形式、走过场，制定改进方案，明确任务书、时间表、路线图，推动问题整改；要在促进工作上求实效，着力提高工作制度化、规范化、程序化水平，扎实有效地发挥好政协职能作用，切实用理论大学习、思想大武装，推进工作质量大提升，促进人民政协事业再上新台阶。

同志们，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，开启了新时代人民政协事业发展的崭新阶段。我们要深入学习贯彻这一重要思想，推动我省政协事业取得新的进步，为黑龙江全面振兴发展作出新的更大的贡献！