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充分发挥民主党派在新时代人民政协工作中的作用
——九三学社河北省委

2018-09-18来源:中国政协网
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人民政协是我国爱国统一战线组织,民主党派作为人民政协的重要界别,是致力于中国特色社会主义事业的参政党。习近平总书记在中国共产党十九大报告中指出:坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。中国特色社会主义进入新时代,各民主党派也要与时俱进,在人民政协中正确积极充分地发挥作用,主动投身到实现中华民族伟大复兴的伟大实践之中。

一、准确认识民主党派的历史方位

中国共产党十八大以来,以习近平总书记为核心的中共中央高度重视人民政协工作,对政协工作作出战略部署,为人民政协工作在新的征程上开拓奋进指明了前进方向、提供了基本遵循。中共中央大力支持民主党派履行参政议政、民主监督职能,参加中国共产党领导的政治协商职能,民主党派履职尽责、发挥作用更有“底气”。民主党派工作进入新的发展阶段,正处在历史上最好的发展时期之一。一是中共中央会议定调。2015年5月召开的中央统战工作会议,是时隔9年召开的全国性统战工作会议,而且把全国统战工作会议升格为中央统战工作会议;2017年10月召开的中国共产党十九大又以专门篇章对“发展社会主义民主政治”作了系统论述和全面部署,充分说明中国共产党十八大以来以习近平总书记为核心的中共中央对统战工作和政协工作的高度重视。二是中共中央文件定向。中共中央于2015年2月印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,之后中共中央办公厅又印发了旨在强化落实的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等作出全面部署,是指导社会主义协商民主建设的纲领性文件;中共中央于2015年5月批准颁布了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,这是中国共产党关于统一战线工作的第一部法规,全面规范了各领域各方面统战工作,在中国共产党的统一战线历史上具有里程碑意义;中共中央办公厅于2017年3月印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,深刻阐述了人民政协民主监督的重要意义和总体要求以及民主监督的内容、形式、程序、工作机制,是中国共产党颁发的第一个关于加强和改进人民政协民主监督工作的专门文件;2017年2月,中共中央印发关于支持民主党派中央开展重点考察调研的文件,历史上首次以中央文件的形式对这项工作进行规范,为党外人士开展调查研究、提升建言献策质量提供了有力保障。三是中共中央机构定责。中共中央于2015年7月决定设立中央统一战线工作领导小组,这是中国共产党从顶层设计层面构建大统战格局的重要举措。有了领导小组的机构保障,统一战线各领域工作的职能部门就有了加强联系、密切协调、共同研究的平台,最大限度地增强了工作合力。2018年3月中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,又对深化全国政协机构改革作出专门安排,为人民政协事业更好更快发展提供了组织保障。人民政协和民主党派要珍惜时机,准确定位,共同为实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献

二、正确把握民主党派的政治站位

党政军民学,东西南北中,中国共产党是领导一切的。中国共产党与各民主党派的关系,既是政治上领导与被领导的关系,也是亲密合作的友党关系。作为民主党派,要始终坚持中国共产党的政治领导,切实提高政治站位,进一步强化对中国共产党的思想认同、政治认同、情感认同,找到最大公约数,画出最大同心圆。一是在思想上同心共鸣。思想相通,才能行稳致远,长期共存。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中国共产党十九大精神,作为当前和今后一个时期人民政协和民主党派的首要政治任务,坚持不懈读原著、学原文、明原理,切实在学思践悟、学懂弄通做实上下功夫,真正把思想统一到中国共产党十九大精神上来,把力量凝聚到实现中国共产党十九大确定的各项任务上来。特别是要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉用中国共产党的创新理论武装头脑,推动中国共产党十九大精神转化为各民主党派的思想共识和统一行动。二是在目标上同向共进。目标一致,才能携手并进,荣辱与共。人民政协和民主党派坚持中国共产党的领导,就是要坚定不移地贯彻党的理论和路线方针政策,坚定不移地围绕中国共产党的决策部署开展工作,坚定不移地为实现中国共产党提出的目标任务努力奋斗。具体到秦皇岛来讲,民主党派要紧紧围绕建设沿海强市、美丽港城和国际化城市,围绕巩固全国文明城市、创建国家森林城市,多做凝聚人心、提神鼓劲、参政设谋的工作,确保市委市政府各项决策部署落地生根,结出丰硕的成果。三是在行动上同频共振。步调统一,才能肝胆相照,形成合力。各民主党派作为接受中国共产党领导,同中国共产党通力合作,共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党,要以中国共产党的方向为坐标、以中国共产党的行动为指南,做到中国共产党的红旗指向到哪里,政协和党派力量就汇聚到哪里;中国共产党的工作推进到哪里,政协和党派工作就跟进到哪里;中国共产党的部署落实到哪里,政协和党派作用就发挥到哪里。特别是要把参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商与中共党委政府的中心工作有机结合起来,在服务经济发展、推动改革开放、助力脱贫攻坚、维护安全稳定等方面发挥积极作用。

三、科学摆布民主党派的职责定位

人民政协和民主党派不是权力机关,参政不行政、建言不决策、监督不强制,主要通过政治协商发挥作用。这种作用不是靠说了算,而是靠说得对,说得对就是能够提出符合客观事物发展规律的意见建议。要进一步更新思想观念,结合实际落实中国共产党对参政党提出的一系列新要求,当好地方中共党委和政府的参谋助手。一是体现鲜明的时代特征。时代是考场,人民是考官,我们是考生。在新的历史时期,民主党派参政议政工作必须与中国共产党风雨同舟、同心同行,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,必须在坚持中国特色社会主义旗帜下强化职能,必须在“围绕中心、服务大局”中彰显作为。近年来,秦皇岛社市委以创建全国文明城市、精准扶贫、省旅发大会等全市中心和重点工作为着力点,协调资金、物资近70万元,得到中共秦皇岛市委、市政府的高度赞赏。二是体现专业的党派特征。民主党派献策不决策,参政不行政,位置比较超脱,看问题比较客观,在查实情、讲实话方面有独特的优势。突出党派特色,就是要注重在参政议政实践中,发挥自己的界别特色、人才资源优势,形成各自的参政议政工作品牌;就是要履行民主监督职能,寓监督于支持之中,寓支持于监督之中,增强民主监督的影响力和实效性。近年来,秦皇岛社市委充分发挥自己的界别优势和人才资源优势,聚焦发展重点、改革难点和民生热点,成功举办“九三学社首届京津冀青年论坛”,大力推介北戴河生命健康产业创新示范区建设,促成总投资15亿元屋顶分布式光伏电站项目和总投资17亿元汇恩国际康养全产业示范基地项目来秦考察投资,取得了良好效果。三是体现浓郁的区域特征。人民政协和民主党派参政议政工作为助推当地经济社会发展服务,既是一项重要的职能所在,也是一项重要的工作任务。因此,必须以当地的实际发展特点为基础,紧紧围绕当地中共党委和政府的重大决策,积极建言献策,真正懂政协、会协商、善议政,真正参在点子上、谋在关键处、督在核心中。近年来,秦皇岛社市委根据自己与科技教育界联系密切等实际特点,围绕推进“生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市”,进一步发挥智力优势,想大事、谋大事、干大事,选择“京津冀协同发展”和“生命健康产业”系列课题作为研究方向,形成3大类11条真知灼见报送中共市委,得到市委领导高度肯定。

四、全力践行民主党派的价值本位

民主党派为人民,聚焦人民向往是民主党派的价值本位。人民政协要发挥协商民主重要渠道作用,大力支持各民主党派把履职为民作为工作的出发点和落脚点,谋百姓之所需、办百姓之所急、解百姓之所难。

一要用心听,当好群众利益的“发言人”。群众路线是中国共产党的生命线,也是人民政协和民主党派的生命线。广大群众关注的热点、难点、焦点,就是民主党派工作的立足点、着力点和兴奋点。要密切关注民情、了解民意,通过提交提案、委员视察、征集社情民意信息等渠道,传递群众心声,反映群众诉求。要把履职为民的理念落实到具体工作实践中,深入基层调研、深入群众走访,力求使参政议政、民主监督、政治协商工作更加符合人民心愿、更加切合群众期盼,让人民群众感受到民主党派就在自己身边。二要真心办,当好改善民生的“服务员”。中国共产党十九大指出:带领人民创造美好生活,是中国共产党始终不渝的奋斗目标。这一奋斗目标也是民主党派为之努力和追求的。民主党派要饱含民生情怀,围绕老百姓关心的医疗、教育、住房、出行、环保等民生问题,最大限度地倾听民意、体察民情、吸收民智、凝聚民力,寻求一些更接地气、更合民心的措施和办法,既要锦上添花,更要雪中送炭。特别是科技界、企业界、医卫界、教育界等方面的委员,要利用自身专长和优势,带头参加救灾济困、结对扶贫、志愿服务等公益事业,主动奉献爱心、回报社会,真心实意为基层和群众办实事、解难事、做好事。近年来,秦皇岛社市委在精准扶贫、科技兴农、送医送药等方面开展了系列活动,受益(助)人群达5万人次,赢得社会各界普遍赞誉和群众的广泛好评。三要贴心解,当好矛盾化解的“志愿者”。人民政协和民主党派一头连着党政机关,一头连着各界别群众。要努力架起中共党委政府与社会各界的“连心桥”,切实把中共党委政府的决策部署和主张意图宣传到位、推介到位、解释到位。具体到秦皇岛来讲,人民政协和民主党派要发挥自身联系广泛的优势,多做通报情况、沟通思想的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,多做团结鼓劲、凝聚人心的工作,争当社会情绪的舒缓器,争当社会和谐的守护者,努力维护秦皇岛发展来之不易的好态势、好氛围、好局面。

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