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取消黄金周方案仍在调研 代表委员建议传统节日放假

2007-10-09来源:红网 A- A+
 红网10月9日讯(潇湘晨报记者 胡远志 实习生 郑光晔)昨天,有媒体发布消息称,国家旅游局正在酝酿新的休假方案,目前已到最后论证阶段,只待上报全国人大审议通过。重要的民族传统节日将被纳入法定假日,而五一黄金周则有可能被撤销。消息一出,即引起了广泛关注。


  其实,黄金周存废之争由来已久,而将民族传统节日纳入法定假日的呼声也越来越高。在这个大背景下,目前休假方案的改革其实是迟早的事。但选在昨天,也就是“十一”黄金周刚刚过去的第一天就发布相关的消息,还是引起了不少人的猜测。而国家旅游局相关人士对此表示,此方案仍在调研之中。


  五一黄金周有可能被撤销?昨天,这条消息甫一在网络现身,即如一石激起千层浪,引起各方热议。


  取消五一黄金周方案正在“调研”


  在“新休假方案”冲击力的掩盖下,另一条与黄金周有关的新闻被有意无意地忽略了。


  10月7日晚,全国假日办发布通报说,今年“十一”黄金周期间,市民选择出游方式更趋多样:一是散客出游规模较大,二是自驾车旅游成倍增加,三是中短线旅游进一步升温。


  不难看出,当前人们的出游方式和休假思路,与以往相比有了很大的改变。而这,可能是促使黄金周休假制度改变的根本原因。


  黄金周休假制度是否真的有了决定性的改变?本报记者昨日采访了解到,国家旅游局相关人士称这一方案仍在调研中,但并未否认该方案。而组织这项工作的国家发改委对这一方案未作任何评论。


  网友对此各执一词


  该消息被各大门户网站转载后,立即成为当天的热门话题。从各种评论来看,很多网友对此举叫好,认为黄金周的弊端早已显露无遗,进行改革是大势所趋。但也有部分网友认为,现阶段不宜取消黄金周。


  有网友认为,对一部分人而言,放假并不意味着旅游而更多意味着休息,因此关于扎堆旅游的种种弊端他们并不在意;对另一部分人而言,黄金周出门旅游质量虽然不高,但有总胜于无——黄金周至少能给人们提供一个可预期的稳定假期,这对于切身体会到休假为何物不过几年时间的国人而言,当然尤为重要。


  “对黄金周即便争议颇多,它也至少还有一种价值:落实公民休假权的价值。”南开大学副教授陈瑞华在接受采访时说,随着市场经济的深入发展,国家的假日政策更多时候是对体制内人员的一种调整,“体制外的人群同样有休假权,应该予以保证,如果没法休假,也应该通过经济的手段,在货币等补偿方式上有所体现。这样才是一个成熟社会、一个文明国度对国民所有的最基本人文关怀。”


  黄金周存废之争由来已久


  作为一个旅游概念,黄金周并不是中国的首创,我们的邻邦日本率先使用。1999年9月18日,国务院发布修改后的《全国年节及纪念日放假办法》,决定将春节、“五一”“十一”的休息时间与前后的双休日拼接,从而形成7天的长假。


  南开大学副教授陈瑞华说,“黄金周”的出台被寄予扩大内需的厚望,当时,由于受到东南亚金融危机影响,中国国内正面临经济不景气、内需低迷的困境。“节后的统计数据表明,‘黄金周’在某种程度上对经济的增长确实有用。”


  国家统计局的数据显示,1999年的“十一”是第一个黄金周,全国出游人数达到2800万人,实现旅游收入141亿元。2000年6月,国务院办公厅正式确立黄金周假日制度,一直沿袭到今天。


  黄金周长假制度被赋予拉动内需、促进消费的重要使命,虽然在推动经济增长方面发挥了不小的作用,但是如潮水一样的游人,和积蓄许久的消费热情,在一周之内喷涌而出,使得很多景区完全超过了其承载力,造成了相当严重的环境破坏。


  于是,公众开始关注黄金周的负面效应。存废之争的升级则是一大批人大代表和政协委员的提案和建议,“传统节日放假”犹如一匹黑马杀出,成为改革黄金周制度的另一个重要砝码。全国政协委员龚建明就是传统节日休假的坚定支持者:“这是民心所向。”

  [各方说法]


  旅行社:对我们和游客都是好事


  “五一”长假可能撤消的消息一传出,许多旅行社便对此叫好,这恐怕出乎大多数人的意料。


  今年“十一”黄金周,各大旅游区再现了“人山人海”的火爆场面。作为我省主要接待外地游客的两大旅游景区,10月1日—7日,张家界市各大景区共接待了16万多游客,实现旅游收入3.01亿元;南岳共接待国内外游客21.22万人次,实现门票收入1100余万元。


  这么拥挤的人群,这么多白花花的银子,靠旅游吃饭的旅行社却连连叫苦:虽然黄金周出游的人不断增多,而通过旅行社出行的人却逐年减少;虽然黄金周价格涨幅不低,但旅行社的利润却依然如平时,还不得不应对可能遭遇的质量投诉。


  长沙春秋旅行社相关负责人认为,虽然黄金周里出游价格上涨,但旅行社的利润其实依然维持原来的水平,因为交通、住宿等都涨价了。湖南省中青旅相关负责人表示,黄金周价格成本上涨,但客人的心理价位却没有相应上涨,因此旅行社的利润空间达不到预期的目标,“现在的黄金周越来越趋于平常,旅行社已挖不到黄金。”


  华天国旅国内部负责人佘健认为,最好是一年当中有国庆、中秋、端午、春节4个连续5天以上的假期,这样可以分流一部分人,同时,由于避免了集中出游,价格、交通都会相对缓和,“对旅行社、游客都将是好事。”(记者邓蓉)

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