从基础设施到公共服务，从产业集群到创新协同，近年来，北京市通州区与河北廊坊市北三县紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词共同谋划“同心圆”。如何打造新时代区域协调协同发展典范？近日，北京市政协召开“深入推进京津冀协同发展，打造通州与北三县一体化高质量发展示范区”座谈会，北京市、通州区与廊坊市、北三县政协及各民主党派人士深入交流，共商发展良策，凝聚发展共识。

深化交通一体化，持续织密综合交通一张网

近年来，通州区与北三县交通一体化建设稳步推进，但因通州区与北三县地域相近，跨省通勤需求十分旺盛，目前仍存在卡点。

座谈会上，通州区政协委员、通州区区域协调发展促进中心主任高国庆坦言：“北三县每日24万进京人员通勤问题是产业、人才等一体化发展的重点问题。”对此，他提出三点建议：一是近期以解决具体问题为目标，快速提升跨界通行效率；二是中期以完善通行设施为目标，加快推进交通网络建设；三是远期以区域产城融合为目标，形成一体化职住平衡格局。

全国政协委员、中国国家铁路集团有限公司总工程师叶阳升则建议，加快相关项目落地，强化城际铁路网络功能，强化路地合作，加快推动四网融合，探索解决运营数据互通、安检互信等问题，推动实现“一票制”换乘，提高枢纽换乘效率和服务质量，进而带动轨道交通网络整体服务水平。“同时，以城市副中心站等铁路枢纽为依托，推动城市功能向枢纽周边转移，引导北三县跨区域出行需求向城际铁路沿线集中，从而提升城际铁路在北三县跨区域出行中的比重，实现城际铁路功能发挥与跨区出行效率双赢。”

打造产业集群，培育壮大经济发展新动能

产业协同发展是牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”的关键，如何探索协同创新路径成为与会委员专家关注的焦点。

北京市政协委员、中国中建设计研究院城乡与风景园林规划设计研究院院长吴宜夏建议，以文旅为抓手构建跨区域型生态文旅共同体，如推动北运河旅游管理一体化，为大运河京津冀段全线62公里实现同步分段旅游通航提供更加丰富多彩的可游览、可体验、可休闲的产品体系。

在北京市政协委员、通州区投资促进服务中心吴涛看来，加快推进创新型、高成长性企业集聚，加速培育头部企业集群是加快建设现代化产业体系的有力抓手。他建议，深化招商引资一体化联动发展机制，建立两地信息互通的常态化交流制度，建立定期协调会议机制和招商引资基础数据共享机制，同时深化“总部＋生产基地”“研发＋转化基地”的跨区域产业链、供应链新模式，共同培育“总部＋智造”产业生态，构建分工合理、上下游衔接的一体化现代产业体系。

加强公共服务合作，推动民生福祉再上新台阶

近年来，通州与北三县不断加强公共服务合作，不仅同城化“跨城养老”成新趋势，教育、医疗等领域也按下共建共享快进键。不过，北三县享受越来越多“京标”服务的同时，也存在着资源跨区域配置难度较大、基础设施与公共服务建设发展不同步等问题。

对此，吴涛进一步建议，更好促进公共服务共建共享要全面提升通州区与北三县健康养老领域服务保障能力，推动异地养老、医保定点互认，政务服务“跨区域通办”改革等试点，推动“京标服务”加快覆盖北三县。

“大力推进公共服务优质共享，要不断扩大优质教育资源覆盖面和受益面。”廊坊市政协委员、三河市政协主席刘增禄建议，进一步完善沟通协调机制和政策保障机制，采取合作办学、远程教育、网络资源共享等形式，在学校管理、师资培养、课程建设上进行深入交流合作，促进北京优质基础教育、职业教育资源向北三县延伸布局，进一步提升两地院校合作办学水平。

（融媒体记者 李京）