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把“施工图”转化为“实景图”
——广东省政协常委会会议建言以“百千万工程”增强县域发展活力

2023-11-27来源:人民政协报
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“乡村振兴关键是产业振兴,县域发展关键是产业充分发展。”

“实施‘百千万工程’要因地制宜,不同地方的资源禀赋差异很大,应根据各地特点,重点发展有基础的产业。”

“发展县域农业产业,要从结构、链条、品牌等方面集中发力,做优品质、做大龙头、做长链条、做响品牌。”

近日,广东省政协召开常委会会议,省政协常委们围绕“大力促进产业强县扎实推动百县千镇万村高质量发展”议题各抒己见,集智聚力。

今年是广东“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)的开局之年。省政协组成调研组,深入省内13个市约30个县(市、区)开展实地调研,并联合地级以上市政协农业农村委开展协同调研。

调研发现,实施“百千万工程”受到各地的热烈响应和高度赞同,各地纷纷行动,制定出台政策措施,建立工作机制,聚焦产业发展,努力把“百千万工程”的“施工图”转化为“实景图”。

“实践证明,把产业发展作为县域发展的重要切入点,是发展壮大县域经济的重要抓手,是强县促镇兴村富民的重要途径,是增强县域发展活力的重要载体,对整体提升县域工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化都具有重要作用。”省政协农业农村委主任陈祖煌说道。

调研组通过实地调研、蹲点调研和专项分析,渐渐摸清了广东省县域经济发展的痛点与难点:产业规模小严重制约县域经济发展壮大;县域还存在产业相对分散、产业竞争力弱、工业化水平低的。

会上,省政协常委们从各自专业的角度出发,为产业强县献计献策。

因地制宜发展县域产业是大家提得最多的一点。省政协常委王永辉以南药为例,提出要根据各地资源禀赋,全省统筹规划南药种植,避免同质化竞争。而省政协常委李秀英也建议,要在产业布局体现一县一策,成立相关智库,对产业布局进行统筹布局,实现全省“一盘棋”发展。

“我们必须大力发展特色产业,培育主导产业。”省政协常委欧壮喆建议省、市联动,一起研究谋划各县的主导产业,推动县域承接珠三角产业梯度转移。

招商引资是拉动县域经济增长的“源头活水”,良好的营商环境才能让产业“留得住、发展好”。

省政协常委吴飚认为,要实施“百千万工程”,政府的作用不可替代,要逐渐加大对政府考核的力度,也要完善监管政策体系,建立容错机制,推动干部敢为善为。

“企业发展既靠市场,也靠市长。”省政协常委陈伟东认为政府的引导作用和支持不可或缺,建议优化土地政策和金融政策,成立县级产业基金,针对上下游产业链进行投资,逐渐壮大县域产业集群。

“法治是最好的营商环境。”省政协常委汪洪认为,要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,进一步推进县域法治建设,提升法治化营商环境的氛围,从全省统筹的角度建立县域营商环境评价体系。

此外,在人才队伍建设、完善新型帮扶合作机制、强化交通基础设施配套、探索农业新业态方面,省政协常委们都贡献了不少“金点子”。

省政协主席林克庆表示,要充分发挥政协独特优势,聚焦县域经济、县域城镇化、城乡融合等课题,持续开展调研视察、系列化协商议政,为党委政府出真主意、谋实招,广泛凝聚各方力量助推“百千万工程”落地见效。

(记者 林仪 揭春雁 通讯员 陈玉强

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