海东市政协：发挥“专”的作用 “商”出特色水平

海东市政协围绕“国家食品安全示范城市创建”开展主席集体监督性视察活动。

近年来，海东市政协聚焦充分发挥专门委员会在政协工作中的基础性作用，强化政治引领、健全制度机制，聚焦主责主业、深入协商议政，为全面建设社会主义现代化新青海贡献了政协智慧和力量。

强化政治引领，推动党的建设“强”起来。认真贯彻《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，不断加强政协党组对专委会的领导，增加专委会主任在党组的占比，机关党组成员以专委会主任为主体，专委会副主任全部进入支部党小组，在全体会议期间、重要调研视察和委员学习培训等活动中成立临时党支部，推动构建“政协党组＋机关党组＋机关党支部＋功能型党支部”党建联动新格局。紧盯基层政协“两个薄弱”突出问题，建立编制使用“周转池”，解决专委会人员行政编制16名。推动建设乡镇政协工作联络组、名人委员工作室、界别委员工作室、党派委员工作室、社情民意联系点90余个，为进一步发挥人民政协专门协商机构作用奠定了扎实基础。各专委会把加强学习教育作为思想政治引领、广泛凝聚共识的有效途径，通过开展“学习领袖思想、争做责任委员”等主题实践活动，把学习教育融入调研、视察、协商、考察等履职活动中，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

注重建章立制，推动制度体系“立”起来。海东市政协制定《关于加强和改进新时代人民政协工作的若干措施》《贯彻落实<关于加强和改进新时代市县政协工作的意见>的若干措施》等，为全市政协事业发展提供了制度保障。围绕协商什么、谁来协商、如何协商、协商成果如何转化等关键核心问题，制定《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《政协海东市委员会协商工作规则》等一系列规范性文件，串起了政协协商民主建设的制度链、工作链、力量链和成果链，为新时代海东政协协商民主建设提供了基本规范和工作程序。以界别为依托，选派政协委员担任民主监督员，推动民主监督工作不断深化。目前，220余名委员已参与民主监督工作。

创新履职载体，推动协商议政“活”起来。深入学习贯彻新修订的《政协章程》，正确把握新时代人民政协的性质定位和职责使命，紧扣党委政府中心工作，坚持会议协商与现场商量有机结合、政治协商与基层协商有效衔接，把精准调研作为协商的前提工作，把互动交流作为协商的必要环节，在“小切口”上做“大文章”，形成了每年一次全委会协商、两次议政性常委会专题协商、三次季度协商、四次对口协商、五次重点提案办理协商、六次主席会议集体协商的“123456”协商议政新格局。

秉持成效优先，推动协商议政“实”起来。近年来，海东市政协聚焦“现代化新青海”和“五个新海东”奋斗目标，围绕“四地”建设、乡村振兴、生态保护、民族团结等，精选议题、精准聚焦，致力于“更加灵活、更加经常、更高质量”的履职与实践，广泛调查、深入研究、反复论证，着力推动政协协商从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。仅2022年，市委主要领导就在市政协专报和调研报告上做了5次肯定批示，充分展示了政协协商民主的成效和价值。下一步，海东市政协将持续跟踪问效，促进成果运用，通过再调研、再协商、再“回头看”，努力使专门协商机构“商”出特色、“商”出质量、“商”出水平。

海西州政协：凝心聚力 砥砺前行

海西蒙古族藏族自治州政协围绕木里煤矿集中整治情况开展主席集体视察。

海西州政协坚持党对政协工作的全面领导，加强专门协商机构建设，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为推动海西高质量发展作出了积极贡献。

强引领，党对政协工作的领导坚强有力。始终坚持用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，发挥政协党组把关定向作用，坚持重大事项主动向州委报告，自觉把党的领导贯穿于政协工作全过程。落实州政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，推动党建“两个全覆盖”从“有形”向“有效”转变。

打基础，市县政协协商履职成效明显。确定2022年为海西“市（县）政协工作规范年”，从加强党的领导、提高建言资政质量等方面细化要求，明确努力方向。市县政协专题议政性常委会等规定动作和履职要求得到有效落实，协商规则、流程和机制等工作进一步规范。格尔木市政协“标准化一线协商平台”等创新实践经验不断涌现。

搭载体，“微协商”平台解难题。依托覆盖全州的乡镇街道政协工作联络站（组），打造形式多样“微协商”平台，有效拓展了县级政协组织的工作网络。截至目前，全州已挂牌运行“微协商”平台107个。截至目前，通过“微协商”平台共收集社情民意信息143条，开展政策宣讲等活动129场次，参与委员1100余人次，参加群众近万人次，打通了政协协商的“最后一公里”。

出实策，提案工作提质增效。从“提、立、办、督、评”环节入手，从制度创新、实践创新等方面发力，提案办理实效不断增强。先后制定《关于进一步加强政协提案办理工作的实施意见》《海西州党政主要领导督办政协重点提案暂行规定》《政协海西州委员会提高提案质量的实施意见》等，构建职责明确、督办有力、落实到位的提案办理新格局。将提案办理情况纳入州直部门目标考核体系，各承办部门将提案办理列入重要议事日程，实现“提”“办”双方的良性互动，推动提案办理从“办文”向“办事”转变。2023年，开展提案办理回头看工作，对州政协十三届一次会议以来提案办理开展“回头看”，对办理答复为“B”“C”类提案督促整改。

建机制，建言资政更加务实。发挥人民政协专门协商机构作用，实行党政领导“点题”、向委员和部门“征题”、政协自己“报题”的方式，与州委州政府共同研究制定年度协商计划。完善以全体会议协商为龙头，以常委会会议专题议政为重点，以提案办理协商、季度协商、界别协商、网络远程协商为常态的协商议政格局。建立政协领导带队督查和办公室、专委会跟踪督办机制，保障各项工作任务有力有序推进。

固根本，能力建设不断提升。修订完善《政协党组议事规则》《海西州政协机关公文制发流程》等规章制度，健全完善以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职工作等方面的制度体系。加强委员队伍建设，将全体委员编入专委会，由专委会实行组织管理，充分发挥政协委员主体作用。修订委员履职考核评价办法，建立委员履职档案，规范委员管理。2023年分别召开全州各级政协组织办公室主任会议、专委会工作会议、文史工作会议，进一步加强与各市（县）政协的联系沟通，交流工作经验、实现工作联动，促进共同提高，增强整体合力，为推动新时代政协事业发展提供保障。

果洛州政协：“党建+五个政协” 发挥履职效能

果洛藏族自治州政协围绕“优化营商环境，助推民营经济健康有序发展”座谈交流。

近年来，果洛州政协提出“党建+五个政协”工作思路，较好发挥了政协履职效能，为建设团结富裕文明和谐美丽新果洛贡献政协智慧和力量。

以倾力打造“忠诚政协”为努力方向，持续用力狠抓党的建设，政协党组织领导力显著增强。果洛州政协紧紧围绕州委州政府主要工作，聚焦经济社会发展和民生热点，制定年度工作要点、协商计划、重点调研课题等。政协党建、理论武装、协商议政、队伍建设等重要工作以及“三重一大”事项坚持党组集体研究决定，切实发挥好党组把方向、管大局、保落实的作用。坚决贯彻落实“第一议题”制度，将深入学习党的二十大精神作为首要政治任务，多措并举抓好贯彻落实，努力推动党的二十大精神入心入脑、走深走实。创新开展“五个好”委员读书活动和“早读半小时”活动，开展“领导荐读”“好书分享”等各类读书活动30余次。

以倾力打造“为民政协”为努力方向，强化主责主业，政协组织专门协商机构作用不断彰显。在全委会、专题议政性常委会期间，组织开展政协委员与党政领导面对面协商活动，先后有10余名州级党政领导、负责同志和25名政协委员参与互动交流。听取“一府两院”和政法、纪委监委专项工作情况通报，认真提出评议意见。围绕重点协商议题开展省州县三级政协委员联合调研，聚焦乡村振兴和特色产业培育、州政府为民办实事项目落实情况、玛多“5·22”地震灾后重建等课题开展主席集体视察、省州县政协委员联合视察活动，不断强化监督实效。

以倾力打造“团结政协”为努力方向，不断促进大团结大联合，政协组织统一战线功能得到较好发挥。坚持在履行统战职责中强化思想政治引领，广泛凝聚人心、汇聚力量，努力将各族各界群众团结在党的周围。认真做好党组成员联系党员委员、党员委员联系非党委员工作，引领委员在界别群众中积极开展协调关系、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾各项工作。主席会议成员认真开展联系宗教界代表人士、非公有制经济代表人士工作，宣讲政策、通报情况、听取意见，畅通意见诉求表达渠道。

以倾力打造“创新政协”为努力方向，不断开拓履职尽责新路，政协组织履职能力不断提升。以改革创新精神拓展履职思路、规范履职方式、提高履职水平。全面完成全州44个乡镇、196个村社、寺院实现基层政协“两室”建设，各乡镇政协工作联络办公室工作人员参加州、县两级各类重大协商活动实现全覆盖。首批智库和参政议政库专家充分发挥专业优势，参加州政协各类会议32人次，参与撰写重大课题调研6篇，提交社情民意信息14篇，撰写意见建议案35篇，较好地发挥了建言资政的智库作用。第二批州政协智库和参政议政人才库特聘专家到岗履新。扎实推进《州政协各专门委员会与州直单位对口联系和协商制度》落实落地，82个州直党政、企事业单位全部纳入五个专委会联系范围，各专委会联系和教育引导界别委员的渠道不断拓宽。经积极协调争取，政协委员提案办理工作纳入州级目标考核范围，为进一步提升提案办理质量奠定坚实基础。

以倾力打造“担当政协”为努力方向，主动进位积极作为，专委会基础作用和委员主体作用得到有效发挥。深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央、省、州委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重大部署，认真安排、精心部署、及时督导、狠抓落实。建立常态化作风建设机制，作风建设列入党组经常性议题，召开警示教育大会，利用身边腐败案例教育警示党员干部。严格落实中央八项规定及实施细则，深入开展作风建设专项整治活动。进一步建立健全委员履职动态管理系统，全面推行委员履职情况通报及奖惩制度。

城东区政协：成为滋养城市文明创建的“干细胞”

西宁市城东区政协开展“我与国旗合个影”活动。

今年，城东区政协被评选为2019-2021年青海省精神文明建设单位。

区级文明单位、市级文明单位、市级文明单位标兵……一次次创佳绩、获荣誉的背后，是城东区政协3年、5年甚至时间更久的同向而行、添砖加瓦，更是全体政协委员和机关干部勇担社会责任的接力奋进，久久为功。

加强精神文明建设和巩固深化全国文明单位创建成果，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的生动实践，而文明单位就像是文明城市的细胞，一个个细胞组成了机体，源源不断地为机体补充能量和动力。近年来，城东区政协立足新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局，深入思考文明单位创建与政协新方位、新使命的切入点、结合点，将更好发挥政协专门协商机构作用深度融入创建过程，突出思想政治教育抓创建、围绕服务政协履职工作抓创建、结合全面从严治党和改进作风抓创建，注重文明创建与机关建设相结合，以文明创建的小切口推动政协履职效能的大提升。

坚持高点定位，做好融合文章。城东区政协立足更好发挥专门协商机构作用，把创建工作放在与政协中心工作同等高度统筹考虑，坚持一体谋划、一体部署、一体落实，推动文明创建与政协履职融合发展，实现两不误、两手抓、同促进。区政协领导班子成员率先垂范，从文明出行、言谈举止、着装规范、食堂就餐、社会交往等细节发挥示范引领作用，引导机关干部模范遵守礼仪规范，倡导遵德守礼的良好社会风尚，在一点一滴中体现政协机关干部的良好形象。开展“学创城知识·做文明使者”专题讲座，号召并组织委员深入社区30余次，通过入户宣传、现场讲解等，让群众深入了解创城知识，并对老旧小区暗点、死角及墙立面污损等易疏漏处开展扫洗工作，对小区周边商铺门前物品摆放杂乱等提出整改建议，让委员真正成为文明典范城市的实践者、传播者、推动者。

加强文明建设，建立长效机制。政协机关把培育和弘扬社会主义核心价值观作为根本任务，贯穿精神文明建设始终，融入机关党建高质量发展之中。认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，以“政协大讲堂”为依托，传讲道德故事，宣传身边好人，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，增强政协委员和机关干部崇德向善、见贤思齐的自觉性，发挥道德讲堂潜移默化、润物无声的教育作用，不断增强干事创业的激情、热情和内在动力。强化“廉政自省日”等活动载体，加强全面从严治党、反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁自律意识，持续营造风清气正的政治生态。大力开展诚信主题实践活动，教育引导机关干部言必行、行必果，切实做到一诺千金、诚信服务，努力在机关形成比学习、比作风、比能力、比贡献的良好风气。

打造特色品牌，加强创新引领。按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，结合提案办理、社情民意直通车、“书香政协”读书品牌等具有代表性的特色亮点工作，丰富创建形式和内容，创新活动载体，巩固扩大创建成效，打造政协特色创建品牌。以提交提案、大会发言等形式组织委员聚焦民生难点、建设难点、宣传难点，抓好群众意愿反映比较迫切的老旧小区改造、中心城区易涝点改造等“身边事”，解决市容环境、小区管理等“头疼事”，不断完善城市功能，让城市发展既有“面子”又有“里子”，激发广大市民群众自觉参与到创城活动中。同时，为进一步激发全体委员和机关干部职工的阅读热情，掀起“全民阅读”新高潮，区政协开展“最是书香沁心脾”“悦读东区·书香政协”等系列主题活动13次，以“书香政协”助推“书香社会”高质量建设和发展。

祁连县政协：打造百姓家门口的协商议政平台

祁连县政协阿祥调解室在草原调解牧民群众之间纠纷。

“在家门口就可以向政协委员反映意见和问题，实在太方便了。”近年来，祁连县政协按照“不建机构建机制”的原则，以各乡（镇）政协工作联络办公室、村（社区）政协委员工作站为依托，组织委员走近农牧民身边，聆听最真实的声音，通过实地走访、圆桌座谈等形式深入调研，协商建言。

“政策上每家只能享受1次，那像我们1院2户人家的是不是只能享受1户的厕所改造？”“厕所革命改造确实好，我们要不要自筹？”“给我们安装水厕所行不行，旱厕冬天不方便。”……6月28日，在祁连县八宝镇政协工作联络室内，一场关于农村厕所革命整村推进问题的协商议事活动如期举行，八宝镇相关负责人、政协委员、村两委和村民代表等围坐在一起，共同为白土垭豁等4个村的“厕所革命”把脉寻方。

近年来，八宝镇领导班子中的政协委员始终坚持以人民为中心的发展思想，着眼全局谋划，强化高位推动，农村卫生厕所改造工作取得了显著成效，受到群众高度赞誉。截至目前，全县厕所革命项目已完成116户，“现在我们家的厕所干净又美观，方便又卫生。”已经完成户厕改造的卡力岗村村民连连夸赞。

祁连县政协委员不仅围绕经济社会发展、民生福祉提升建言献策，还紧扣社会关切、群众关心的热点难点问题积极充当群众“代言人”。每位委员坚持问智于民、问计于民、问需于民，把关注民生、体察民情、纾解民困贯穿于政协履职全过程。

“我们的草场界线就是这里，但是拉网围栏的时候越过线了，导致我们的集体草场有损失……” 双方各执一词，言辞激烈，听着双方争执，峨堡镇副镇长兼政协委员联络室主任的周占海在随身携带的本子上记录着，随后，召集村两委成员、卸任老干部、老党员在白石崖村村委会召开调解工作会，通过“背靠背”和“面对面”的方式详细了解两处草场之间当初划分时的标志物，以及当事人双方的诉求。经过阿祥调解室的不懈努力和调解，最终双方当事人达成了一致意见，接受了新的草场划分方案，村两委班子、双方当事人在镇党委、政府和政协委员的见证下签订了调解协议书，当事人双方对处理结果表示满意。

调解结束后，双方当事人代表为调解员敬献了洁白的哈达，并感动地说“感谢阿祥调解室，为我们调解了多年未能解决的草场纠纷！”

草大坂村政协委员工作站自2021年建成投入使用以来，始终把群众意见处理摆在重要位置，按照县政协统一制定的政协委员接待群众工作流程图，明确意见处理程序，办好各类意见建议，切实做到民有所呼、我有所应，让群众感受到政协就在家门口，成为从细微处实践全过程人民民主的缩影，吸引了辖区群众的普遍关注，纷纷对基层协商的贴心做法赞不绝口。

走进草大板村政协委员工作站，墙壁上张贴着驻站委员信息、工作站工作职责等制度规范，会议桌前显眼位置摆放着“阿祥调解室”(“阿祥”藏语意为舅舅，对德高望重长辈的一种尊称）的字牌，群众随时可以通过这间仅20平方米的调解室联系到每一名驻站委员，让每一条意见建议直达政协委员手中。

商以求同，协以成事。协商正以静水流深的形式润泽祁连、沁入人心，成为群众表达利益诉求、有序政治参与重要途径和行为自觉。

据了解，自2022年以来，县政协以政协委员工作站为载体，召集政协委员收集社情民意30余条，撰写提案60余条，推动解决身边草场纠纷、薄养厚葬、赡养抚养、借贷纠纷、土地权属、邻里纠纷等“急险难”矛盾纠纷40余起，最大“力度”地化解群众“心头事”，不断提高人民群众获得感和幸福感。