政务诚信是社会信用体系重要组成部分，政府在信用建设中具有表率作用，直接影响政府形象和公信力。防范治理政府类投资项目账款拖欠问题，事关党和政府的形象和公信力，事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定大局。

8月10日，在河南省政协重点提案办理协商会上，政协委员和承办单位负责人就《关于着力整治政府类投资项目不及时结算长期拖欠工程款问题的提案》办理进行协商讨论。

会上，提案者，河南省政协委员、河南安多律师事务所主任刘晓良表示，部分地市政府盲目扩张基建，地方财政无法负担高额基建工程施工款项，大量拖欠基建工程施工款项，甚至出现个别地方政府违反契约精神、“新官不理旧账”侵害经营主体合法权益的问题。他认为，政府拖欠工程款不仅严重影响了建设企业的生存与发展，损害政府公信力，还给社会及经济带来不稳定因素。政府各有关部门要建立拖欠举报制度、联合检查制度和责任追究制度；实行综合整治，解决政府业主恶性压价、拖欠工程款和不执行工程建设强制性标准等行为，使拖欠工程款问题得到及时处理和解决。

河南省财政厅副厅长王葳表示，省财政持续关注政府投资领域项目拖欠工程款问题。着力预算保障，强化源头治理，深入推进零基预算改革，省级层面在编制2021—2023年省级预算过程中，省财政运用零基预算理念取消和减少的项目共计508个，压减金额290亿元。“为加大清欠工作力度，2022年8月省财政厅联合省地方金融监管局制定《关于加快做好政府欠款偿还相关工作的通知》，要求各地各部门提高政治站位、全面清查摸底、加强源头治理。”王葳说。

“要深入开展相关专项工作，进一步压实主体责任，对背后存在的作风和腐败问题深挖细查，严肃追责问责。”省纪委监委党风政风监督室副主任康青选表示，省纪委持续推动优化营商环境监督治理工作走深走实，搭建纪检监察“码上监督”平台体系，深入开展“访万企·解难题”活动。“2022年以来，全省各级纪检监察机关共走访企业28454家，收集各类问题5166个，解决问题4305个；牵头开展违反客观规律大干快上、举债搞‘半拉子工程’‘形象工程’‘面子工程’问题专项整治；扎实开展加强国有投融资平台公司监管防范化解地方债务风险专项监督。”康青选介绍说。

“通过法治化、市场化方法，逐步形成不敢欠、不能欠、不想欠的有效机制。”河南省工业和信息化厅二级巡视员翟贵平表示，省工业和信息化厅牵头开展清欠工作专项行动，建立信息共享、线索移送、联动会商、整改落实的闭环协作机制；在网站公布举报电话受理中小企业反映机关、事业单位和国有企业拖欠账款问题线索；印发了《河南省贯彻落实保障中小企业款项支付条例实施方案》，从制度上进一步保障中小企业的合法权益。

“本次会议十分务实，大家说实话、办实事、见真言、献良策，有助于推动解决我省政府类投资项目账款拖欠问题。”省政协副主席张震宇进一步建议，要提升站位，重视拖欠治理；化解存量，确保清偿到位；遏制增量，严控资金管理；强化监督，优化营商环境。

据了解，为贯彻《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，国家发展改革委日前发布关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知，围绕建立违约失信信息源头获取和认定机制等3个方面提出9条举措，此次通知对违约失信范围作出明确规定，包括政府部门在政府采购、招标投标、招商引资、政府与社会资本合作、产业扶持、政府投资等领域与民营企业签订的各类协议、合同中的违约毁约行为。在惩戒方面，通知特别提出充分用好发展改革系统失信惩戒措施“工具箱”。对于存在失信记录的相关主体，国家发展改革委将按规定限制中央预算内资金支持、限制地方政府专项债券申请、限制各类融资项目推荐；对于存在政府失信记录的地级以上城市，国家发展改革委将取消发展改革系统的评优评先和试点示范资格、加大城市信用监测扣分权重、取消社会信用体系建设示范区称号或参评资格。中国民营经济研究会会长李兆前表示，推动政府诚信履约充分体现了“刀刃向内”解决问题的决心。

（记者 王有强 通讯员 任安妮）