人民政协报讯 “全面统筹城市运行安全顶层设计，围绕重点领域加快城市基础设施建设及改造步伐。”“着力提升城市运行安全监管效能，强化应急管理体系建设。”“从源头上防范化解重大安全风险，进一步提高城市综合承载能力。”……6月29日，哈尔滨市政协就“提升安全风险防控能力 推进城市运行安全体系建设”召开十四届七次常委会会议。

城市运行安全体系建设是加快推动哈尔滨市振兴发展的重要一环，也是市政协协商议政的一项重要内容。会前，为了这个“重量级”议题真正商出成效、议出水平，市政协作了充分准备。早在今年年初就组建了由省市区（县）三级政协委员、党派成员、专家学者组成的3个调研组展开调研。历时5个月，调研组实地察看了哈尔滨市地下综合管廊工程、哈尔滨市排水监测站等地，还赴深圳、合肥、遵义进行实地调研，先后召开4次综合性调研协商座谈会、12次专题座谈会。在调研过程中发现的问题，有的已推动“现场”解决。

本次会议创新协商形式，首次邀请异地专家参会。“建议以国家安全发展示范城市建设为总体目标，结合哈尔滨城市风险现状和发展形势，在风险调查分析和创安初评的基础上，构建符合哈尔滨市域风险特征的城市安全发展目标指标体系。”会上，深圳市城市公共安全技术研究院党委书记张少标的发言引起大家关注。张少标认为，要研究制定提高城市安全治理能力、综合防灾能力、应急救援能力的重大任务举措和具体工程项目，搭建国家安全发展示范城市评价综合管理平台。

“要压实企业安全生产主体责任，从源头入手，倒逼企业严格履行风险管控和隐患排查治理主体责任。”大连市政协委员、市应急局二级巡视员李昊结合日常工作经验建议，建立安全承诺公告制度，企业主要负责人通过每天签发安全承诺公告，清楚了解本企业当天的作业风险，主动履行风险管控责任。

“哈尔滨目前的危化品安全风险主要集中在‘危化品黑仓库’上，这些‘黑仓库’又与物流息息相关。”调研组成员、哈尔滨市高强玻璃钢有限公司董事长于新龙呼吁，建设综合性危化品自动化仓库，实现对危化品的集中存储、统一管理，既可以保障危化品的运输、仓储和生产安全，又可以降低企业的仓储管理成本。

哈尔滨道外区政协在调研中发现，遇到大规模、重灾害时，应急管理部门对社会应急救援力量情况和现场灾情不明晰，无法按灾害现场需求精准调派力量和专业装备，救援针对性不强。为此，区政协建议，健全社会应急救援机构与应急管理部门的联络协调机制，实施信息畅通工程，完善灾害、事故应急响应机制。

会上，哈尔滨市委常委、副市长蒋传海对委员、专家学者的建言给予充分肯定，并要求有关部门认真研究，全面推进哈尔滨市城市运行安全体系建设。

“城市运行安全体系建设功在当代、利在千秋。”哈尔滨市政协主席孙坤表示，全市各级政协组织和广大政协委员要聚焦重点问题持续建言，聚焦建议落地强化监督，聚焦难点问题凝聚共识；要以“时时放心不下”的责任感和“事事放心不下”的使命感，在服务发展大局中体现政协担当，为保障城市运行安全、加快实现哈尔滨全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。

（付欣博）