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在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——
贯彻落实党的二十大精神·政协奋进新征程(天津篇)

2023-07-03来源:人民政协报
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滨海新区政协:强化“六个工作机制” 展示新气象新作为

滨海新区政协坚持以党的二十大精神为统领,以助推实施滨海新区高质量发展支撑引领行动为主线,以提升协商效能为主旨,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,强化“六个工作机制”——

滨海新区政协在平津战役纪念馆开展“缅怀革命先烈 弘扬建党精神 走好新时代长征路”主题党日活动

强化党建引领机制,以政治自觉催生新干劲。发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用,加强党对政协工作的全面领导,把党的领导贯穿履职全过程。推进专委会履职党支部建设,实现政协党建“两个全覆盖”。

强化学习提升机制,以思想淬炼焕发新气象。构建学习制度体系,以党组理论学习中心组学习为引领,主席会议、常委会会议集体学习为重点,严格落实“第一议题”“第一课程”制度;拓宽委员知情渠道,提升委员理论政策水平;健全委员培训机制,提高委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力。

强化调研协商机制,以履职质效体现新作为。完善“1+2+4+N”协商工作格局,紧扣高质量发展议政建言,推进富有新区特色的政协履职工作;建立调研协商“全链条”工作机制,规范程序、改进方式、提高质量,聚焦港口、区位、产业、人才、政策优势,服务新区“八大工程”,形成高质量建言成果;增强提案工作实效,出台《区政协提案办理提质增效的实施办法》,完善提案工作“提、立、办、督、评”流程。

强化凝聚共识机制,以创建载体汇聚新合力。筑牢政协参加单位凝聚共识机制,支持各党派团体参与政协履职活动,提高在政协发表意见、提出建议的比重;筑牢委员与界别群众凝聚共识机制,开展“政协委员街镇行”活动,宣传政策、团结鼓劲、凝聚人心;筑牢区域协同发展凝聚共识机制,互补联动、共促发展。

强化服务民生机制,以为民情怀彰显新担当。践行“人民政协为人民”理念,助推解决百姓急难愁盼问题。创新搭建履职平台,分设4个类型19个委员活动站,以创新平台载体提升履职效能;助力民生工程落实,围绕乡村振兴等开展视察监督、提案促办;办好为民服务实事,联合党派团体做好义诊咨询、助学助残等服务基层工作。

强化自身建设机制,以过硬作风展示新面貌。落实《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》,加强自身建设。专委会工作突出“活”,完善专委会工作机制,尝试跨专委会开展联合视察调研,探索提高委员的履职参与率;委员履职服务强调“暖”,完善履职评价机制,使委员真正感受到政协是温馨和谐的“委员之家”。

 

和平区政协:突出“三个紧扣” 广泛凝聚共识

和平区政协坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作中心环节,积极探索基层政协践行全过程人民民主的新途径新方法,为服务和平区经济社会高质量发展凝心聚力。

和平区政协邀请区政协委员、教师、家长、小学生代表以及区教育部门负责人,通过互动“协商”方式,开展以“政协委员建言献策,助推‘双减’落地见效”为主题的“请你来商量”活动。

紧扣政治引领,在团结统战中凝聚共识。区政协注重理论学习,构建多层次常态化学习制度体系,通过委员培训班、形势报告会、专题情况通报会等形式,广泛传播共识,夯实团结奋斗的共同思想政治基础;注重示范引领,发挥好基层政协党组织的战斗堡垒作用和中共党员委员的先锋模范作用,坚持党组成员联系界别制度、中共党员委员联系党外委员制度,推动思想政治引领工作走深走实走心;注重沟通联谊,坚持走访政协委员制度,加强同社会各界人士联系沟通,为区域经济社会高质量发展凝聚共识和力量。

紧扣双向发力,在建言资政中凝聚共识。区政协坚持把增进共识贯穿履职始终,将凝聚共识工作融入会议、调研、座谈、提案等履职活动中。深化政治协商,充分发挥专门协商机构作用,围绕“积极应对人口老龄化,加快为老服务体系建设”“关于数字赋能,推进新型智慧城区建设的建议”两项议政性常委会课题,从小切口入手,精选22个子课题开展调研。发挥专委会优势,组织开展好对口协商会和界别协商,在协商中深化共识、增进认同、共促发展;柔性民主监督,坚持问题导向,围绕区20项民心工程及全区重点目标任务等开展监督性视察,提出意见建议,促进相关工作落地见效。精准参政议政,积极反映社情民意信息,不断优化提案办理协商,使各族各界人士呼声和愿望在政协平台上得到充分反映。

紧扣民生福祉,在践行初心中凝聚共识。坚持“人民政协为人民”,区政协搭建为民服务平台,在全区64个社区建立20个政协社区联络站,打通政协联系服务群众的“最后一公里”;拓宽联系群众渠道,每年组织委员开展“进界别、进社区,知区情、知民情”活动,通过组织座谈、入户走访、现场调研等形式,问政于民、问需于民、问计于民。积极探索政协协商与基层协商有效衔接,开办“请你来商量”专题协商栏目,将“商量”元素凝聚、贯穿到委员履职、群众呼声、社会愿景、部门发力的主题上来;打造奉献爱心阵地,每年开展助困、助学、助残、助老、助孤等“心系百姓、爱助行动”为民服务品牌活动、“我为群众办实事”实践活动,使群众在感受党的温暖中坚定不移跟党走,让“同心圆”的半径不断扩大。

 

南开区政协:扎实开展实践 强化民主监督

南开区政协聚焦党和国家重大战略目标和任务在天津、在南开的贯彻实施履职尽责,积极推动政协民主监督工作在新征程上实现新发展。

南开区政协组织常委开展民主监督视察

完善民主监督工作制度机制。制度立起来、机制建起来,监督什么、谁去监督、怎么监督才有章可循、有据可依。实践中,区政协协助区委出台加强和改进政协民主监督工作文件。坚持区委会同区政府、区政协“三家”协商制定政协年度监督工作计划,科学设置重点监督议题,逐年增加比例,准确把握监督节奏和力度。不断健全民主监督运行机制,对民主监督的知情、沟通、反馈等环节作出明确界定和程序设计,加强与区委、区政府相关工作的衔接配合。今年3月,围绕贯彻落实党的二十大关于加强政协民主监督的部署要求,制定《区政协开展民主监督工作的若干措施》,不仅明确了会议监督、提案监督、视察监督等现有监督形式的具体程序,还将区政协近年来探索开展专项监督、委员问政、网络议政等成功经验用制度固定下来,推进民主监督工作制度化、规范化、程序化建设。

创新民主监督工作方式方法。拉长监督链条,补齐监督短板,切实做好协商式监督“必答题”。实践中,区政协坚持发挥政协会议作为民主监督的主要平台作用,针对重大监督性议题,主动邀请党委政府领导及部门负责人通报情况,听取意见,参与讨论,答复交流。坚持协商式监督与专题调研、专项视察相结合,在广泛调研协商基础上提出改进意见,助推中央和市委、区委决策部署落实以及民计民生改善。坚持协商式监督与提案、社情民意相结合,聚焦基层治理难题,深入街道社区和界别群众察民情、听民意,开展“微监督”,提出“微建议”。此外还探索开展问询式、协同式监督,利用“互联网+”开展跨时空监督,丰富了民主监督工作的方式和内涵。

增强民主监督工作实际成效。瞄着问题去,追着问题走,在发展大局中找题、在深入群众中析题、在民主监督中解题。实践中,区政协聚焦推动高质量发展协商监督,围绕“十四五”规划制定落实情况开展调研视察,设立博士创业园等意见建议被采纳实施。聚焦推动高效能治理协商监督,调研成果被区委主要领导誉为治理“宝典”,相关建议被纳入南开区市域治理方案。聚焦推动高品质生活协商监督,依托政协委员社区联络站开展“政协走进基层、委员贴近群众”主题实践活动,推动解决人民群众烦心事、操心事、揪心事。

 

武清区政协:搭建多元平台 拓展履职空间

武清区政协紧扣区委中心工作,找准履职尽责切入点,搭平台,建真言、谋良策,创新搭建多元履职平台,丰富了委员履职载体,拓展了政协履职空间。

武清区政协经济界别协商工作室在武清区杨村街道招商中心举行揭牌仪式并召开委员座谈会

搭建政协协商向基层延伸平台。为推动委员走进基层、走进群众工作深入开展,区政协在全区29个镇街和开发区建立了30个政协联络站,任命了“站长”,同时由镇街园区党委有关负责人兼任“指导员”。全体政协委员就近划分进站,政协主席会议成员分片包联,进一步推动政协工作触角向基层延伸。各联络站经常性组织委员聚焦群众关心关注问题和党委重点工作确定协商议题,深入一线察实情、听民声、广泛开展视察调研,并依托政协联络站与镇街及时进行协商议事,推动协商成果转化为党委政府决策、民生实事项目及改进基层治理的措施,大量问题在基层得以推动解决。联络站的建立不仅为各界别委员深入基层、加强与群众沟通联络提供了坚实阵地,同时也打破了政协活动的界别局限性,为基层委员横向交流增加了平台。

搭建政协面向社会传播共识的平台。结合工作实际,区政协搭建政协面向社会传播共识的平台——建立14个界别协商工作室,并将其打造为界别委员开展学习交流、提升政治能力、凝聚广泛共识的重要载体。依托界别协商工作室,区政协组织开展学习宣传、座谈交流、委员讲堂等活动20余场;积极宣传区委、区政府贯彻落实中央、市委部署,推动全区高质量发展的政策措施和积极成效,引导各界别委员群众坚定发展信心。界别协商工作室的建立不仅增进了界别委员之间的感情,也为他们交流合作提供了便利。同时,区政协将工作室打造成为密切联系界别群众、有效服务界别群众的“我为群众办实事”联系服务点,积极开展“送医下基层”“送文化进农村”“送法律进社区”等便民服务20余次,协调帮助解决群众实际问题10余件,委员为公益事业捐款捐物数十万元。

搭建政协委员履职平台。为充分发挥委员主体作用,区政协紧跟信息化建设步伐,将搭建委员履职平台列入年度重点工作加以推进。区政协委员通过手机端,即可实现获取学习资料、了解政协工作动态、提交社情民意和调研报告等功能,委员专题议政、建言献策更加便捷。换届以来,区政协开展各类协商活动22次、形成协商成果40余份,提交调研成果200余篇。

 

宝坻区政协:抓实“五个一” 委员在行动

政协的活力在委员,实力也在委员。宝坻区政协大力加强委员队伍建设,深入实施履职“五个一”行动,即年度内至少撰写一份学习心得、参与一次协商、开展一次调研、提交一件提案、助推办好一件民生实事,委员们在政协工作中履职尽责、在本职岗位上建功立业、在界别群众中示范引领。

宝坻区政协围绕“夯实农村医疗基础”开展调研

撰写一篇心得,让凝聚思想共识更有抓手。“理论上的清醒是政治上坚定的前提。”在区政协举办的首次读书研讨会上,区政协委员围绕学习《论中国共产党历史》畅谈体会。目前,区政协已建立6个读书群组,委员提交读书心得400余篇,读好书、善读书的氛围愈发浓厚。

参与一次协商,让协商民主更加广泛深入。“制约我区智慧交通的关键性问题是什么,协商时需要我们从哪些方面入手?”“关键问题还是我区路网建设不够完善,希望委员们多从这个角度提出真知灼见。”……问得直白,答得恳切。这是委员与职能部门开展会前协商的一个场景,目的就是将协商民主贯穿工作全过程。与之相应的,开展专题培训、知情明政通报会,邀请区委、区政府和职能部门领导参加协商,已成为区政协开展专题协商的标配。完善的协商机制点燃了委员的履职热情,今年已开展各类协商活动11场次,“有事好商量”的协商民主氛围在宝坻越来越浓。

开展一次调研,让建言资政质量更有保证。根据委员专业特长,区政协开展分组式、课题式精细化调研,让调研更有针对性,有效提升调研的“含金量”。今年以来,聚焦区委“十项工程”实施,区政协已先后围绕创新驱动发展等方面开展各类调研30余次,多项调研成果得到区委、区政府重视和采纳。

提交一件提案,为科学民主决策提供更多政协方案。区政协引导委员从“多提”向“多参与”转变,让每一件提案凝结更多委员的智慧结晶。为此,区政协充分利用各专委会、委员活动站、界别联络站等工作载体,加强提案交流与思想碰撞,着力提高联组提案、界别提案、平时提案的比重。

助推办好一件民生实事,让民生福祉蕴含更多政协真情。“建议为老旧小区加装电动自行车充电桩。”“建议为中小学生配备专职心理教师。”……在每季度例行的委员走访活动中,反映社情民意是重头戏。区政协在“大走访+专门平台”双重加持下,及时反馈基层声音和群众意见,政协直通车、连心桥作用更加明显,人民政协为人民的履职宗旨更加彰显。

 

蓟州区政协:打造“同州共蓟”品牌 提升协商议政质效

蓟州区政协以强化身份意识、提升履职能力为主题,以扎实推进“同州共蓟”品牌建设为总载体,促进政协工作全面提质增效,切实为蓟州区全面建设生态优先绿色发展典范城市贡献政协智慧和力量。

蓟州区政协组织委员深入企业开展集中调研

聚焦主体作用建强队伍,实现凝聚共识新突破。树立品牌亮形象,区政协坚持党建引领,与区委“初心印蓟”活动同向,制定下发《蓟州区二届政协关于开展“同州共蓟”活动的方案》;切实强化政治建设,举办委员学习培训班,丰富培训内容,切实提升委员政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力;发挥党组织引领带动作用,以8个专委会为单位,建强8个履职临时党支部。强化宣传,健全制度,推进组织规范化、品牌活动经常化、履职作用实效化,确保委员主体作用发挥最大化。

聚焦协商议政质效创新机制,实现“围绕中心同频共振”新突破。区政协注重协商民主经常化,落实主席会议成员常态化集体调研制度,扎实开展专题“调研月”,发挥专委会和界别活动组职能,以专委会活动小组为主体,围绕区委百项重点工作开展协商履职活动,提高了专委会工作质效。形成的《深挖乡村振兴新功能 培育旅游产业新业态》等8篇调研报告得到区政府充分肯定。

在调研协商精准化方面,区政协围绕“积极推进文旅融合发展”开展专题调研;围绕乡村振兴等百项重点工作,制定年度协商计划,落细落实各项协商重点;围绕文旅产业、推动经济社会发展两个议题开好专题议政性常委会会议;围绕实体经济等5个议题开展视察协商;围绕区委“百项工程”和“十项重点”协商议题落实情况,通过调研视察、提案办理、选派特邀监督员等开展民主监督,实现了协商议政质效精准化。制定《关于开展提案质量双向评价工作的实施办法(试行)》《关于加强集体提案 提高建言咨政水平的指导意见》,推进提案“谋、提、办、督”系统化。

聚焦“双向发力”拓展履职路径,实现“服务民生”新突破。建制度抓运行,区政协健全联系委员制度,完善委员履职档案,深化委员履职量化考评,推动委员年度履职述职,抓好年度优秀委员评选表彰,密切机关委室服务对口专委会活动组联系,形成专委会与机关委室互动互促互联机制。广联谊聚合力,区政协抓好结对帮扶和镇乡、网格包保,扎实开展专题志愿服务活动服务民生。发挥委员活动站履职阵地优势,实现政协履职为民工作新延伸。

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