案 由:关于要大力促进义务教育均衡发展的提案
审查意见：建议国务院交由教育部办理
提 案 人：曹毅
主 题 词：教育,发展
提案形式：个人提案
内 容：
温家宝总理在去年的政府工作报告中明确指出，要实现教育公平，促进义务教育均衡发展。我国当前仍处于社会转型期，各种深层次矛盾不断凸显，影响着社会的稳定。广大人民群众对社会公平的要求，比以往任何时候都显得更加迫切。而教育公平又是体现社会公平的一个基本方面。教育公平的综合含义就是人人享有平等的受教育的权利和义务，要给对象提供相对平等的受教育的机会和条件。特别是在义务教育阶段，要求基本公共教育服务均等化。
就我国目前义务教育的现状来说，不同地区、不同学校的中小学办学条件差距非常大，发展很不平衡。一是经济发达地区与不发达地区学校差距大；二是同一地区重点学校与一般学校差距大；三是城市学校与农村学校差距大；四是同一学校中重点班与普通班差距大。这不仅是对受教育者不公平，而且带来一系列问题；如学生择校择班现象严重，城市学校超级大班现象严重，农村学校师资流失严重，教学质量下降严重等等。因此，大力促进义务教育均衡发展，仍是我国今后较长时期的重要任务。
为此建议：
1、建立“雪中送炭”的投入机制。国家的投入绝不能是一刀切的平均主义，而是要通过对经济欠发达地区的倾斜投入来有效缩小差距。
2、建立艰苦岗位的补助机制。地处边远的农村学校，教学和生活条件都很差，人们都不愿去。要设立教师在艰苦岗位的补贴，使他们收入高于在城市学校工作的教师，激励人们到基层去。
3、建立城乡互动的轮换机制。以县为单位，实行城乡教师的较换交流，建立长效机制，以提高农村学校的教学质量。
4、建立中小学办学基本条件评价机制。制定办学条件评价体系，实行评估，进一步明确资源配置标准，以便有针对性地加强、改善和提高，薄弱学校的办学条件。
来源：大会提案组
备注：
