案 由:关于关注教育公平的提案
审查意见：建议国务院交由财政部会同教育部办理
提 案 人：迟宝荣
主 题 词：教育,普教
提案形式：个人
内 容：
教育公平是社会公平的重要前提、社会和谐的重要基础，要缩小城乡、区域和学校之间的差距，要有效解决择校的问题、上学难上学贵的问题，才能实现教育的起点公平。
我国现阶段的基本国情是“穷国办大教育”，教育投入不足与教育事业发展之间的矛盾，优质教育资源、学校之间的差距与群众希望的教育公平之间的矛盾均相距甚远。进入不同的学校等于给孩子安排了完全不同的命运，家长们不得不为了孩子进入好学校投入巨大成本。教育资源不均衡不公平给百姓家庭造成极大困扰，也对一代青少年的精神成长带来极大负面影响。
去年全国两会期间“取消择校费，建立政府依法治教的问责制”、“优质教育资源，好的老师流动到薄弱的学校”，已成为民生问题焦点。父母有钱有权就可以上重点校，而农村和穷人家孩子永远与优质教育无缘，这种义务教育阶段背离教育公平的择校竞争倍受争议。
我国基础教育长期实行等级化的学校制度，优质教育资源集中在城市重点校，极高的升学率吸纳优势阶层子女，而产业工人子女在重点高中比例从78年37.3%降至3.3%，农民子女从78年5.1%降至1.1%，如此大的差距工农子女在高考中怎么能有竞争力。
“我国高等教育公平问题研究”调查表明：包括“211工程”序列在内的重点大学，90年代以来新生中农村学生呈下降趋势，清华大学的农村在校生比例从90年的21.7%降至2000年17.6%，北京大学农村在校生比例从91年的18.8%降至99年的16.3%，北京师范大学在校生比例从90年28%降至2002年22.3%。
重点高中、重点大学农村学生少有胜出机会，若干非重点地方院校农村在校生比例从2001年55.4%上升至2003年63.3%。教育的公平问题受到如此强烈的社会关注，是因为教育公平是社会公平在教育领域的体现。底线公平是社会公平的基点，最低生活保障、公共卫生、医疗救助和义务教育是三大制度性内容，在全社会共同认可的底线面前，所有公民权利是一致的。
建议：
义务教育是国民素质提高的起点，国家富强民族振兴的基石，各级政府合理增加教育投入，推进义务教育的均衡发展是教育改革的重中之重，建立合理配置优质教育的法制制度，促进教育公平、推进素质教育具有重要意义。
来源：大会提案组
备注：
