乡村需进一步创新发展思路，充分利用一切有利因素，消除发展中的瓶颈障碍，开辟出一条带领农民增收致富的新路子
党的十九大提出坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，明确产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。这是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作作出的新的战略部署、提出的新的目标要求。
实施乡村振兴是大战略，也是大课题。加强农村基层基础工作，大力推进农村创业创新，充分调动亿万农民群众的积极性和创造力，培养造就一支“一懂两爱”的“三农”工作队伍，对于实施乡村振兴战略具有重要意义。
笔者日前在河北省正定县塔元庄村做了相关调研，该村是农业部的基层联系点。作为冀中平原的一个普通村庄，塔元庄村资源并不富足，区位并不优越，但村党支部却凭着一腔为民的情怀、一股执着的干劲，硬是带领全体村民走出了一条产业兴、环境美、乡风醇、村民富的康庄大道。在振兴乡村的道路上，塔元庄村的做法带给我们一些启示。
一是贯穿一条主线，即狠抓基层党建。抓党建是塔元庄村的一个优良传统，也是这些年得以快速发展的制胜法宝。塔元庄村充分发挥党支部的组织作用，村“两委”坚持每天召开碰头会，每月召开党员大会和村民代表会议，组织发动村民参与村里事务，让村民当家作主。通过这些制度化、常态化的措施，把村班子成员凝聚起来谋事干事，把群众组织发动起来共建美好家园。此外，塔元庄村充分发挥党支部的表率作用，这些年村干部始终坚持无私奉献、吃苦在前，修路、改水、改厕，干部成了泥瓦匠，刮风、下雨、下雪，党员成了清洁工。不论什么时候，村干部都让群众信得过、靠得住、指望得上，成为群众的“贴心人”和“主心骨”。
习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，才能带领老百姓过上好日子。围绕加强党组织先进性和执政能力，凝心聚力，强攻弱势，不断夯实基层党建根基，使村党支部永远是坚强的战斗堡垒，共产党员永远是过硬的先锋模范。
二是围绕一个主题，就是加快经济发展。让人民群众不断过上好日子，是体现我们党宗旨的一个重要方面。我们要坚持发展这个主旋律，以经济建设为中心，吸引更多的资本、技术、人才等要素，调动广大村民的积极性和创造性，推进一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展的旺盛活力。塔元庄村把人才建设作为解决“三农”问题的突破口，将知识学习与组织建设结合起来，培养了一批有文化、懂技术、会经营的新型农村实用人才，带领农民增收致富。党支部带领村民学习各类现代农业生产技术，生产的绿色优质农产品走出了河北，畅销京津鲁晋等多个省市，在发展现代农业的道路上选择了一条适合自己的道路。此外，还时刻关注全国村级先进典型，将一些好的经验和做法融入到本村的产业发展中。
三是聚焦一个目标，就是实现人民幸福。在农业部规划研究院和优农协会的帮助下，塔元庄村编制了《塔元庄及周边村镇现代农业发展规划（2012—2020年）》，发展现代农业园区、滨河生态观光等产业，带动经济发展和农民增收，该规划得到了习近平总书记的肯定。
笔者认为，在乡村振兴的道路上，要以“利为民所谋”的高度责任感，加强水、电、路、气、房、通讯等基础设施建设，大力发展农村文化教育、医疗卫生、社会保障等事业。坚决杜绝以“面子工程”“政绩工程”取代民生工程，防止资源浪费。统筹安排使用好村建设资金，实行市场化运作，花最少的钱，办更多更好的事，确保农村民生工程“建而有用”，不断改善基础设施条件，提升公共服务能力，让农民安居乐业、衣食无忧，建成人人幸福、户户和谐的美好家园。
此外，乡村需进一步创新发展思路，充分利用一切有利因素，消除发展中的瓶颈障碍，开辟出一条带领农民增收致富的新路子。要针对土地稀缺的实际，引导农村土地流转，培育新型经营主体，发展适度规模经营，处理好土地流转与农民收入的关系，最大限度发挥土地的产出功能和资源配置效率。同时，灵活采用多种形式促进集体资产资源保值增值，高效利用，壮大集体经济，带动经济快速协调发展。
塔元庄村是基层党建的鲜活教材，是乡村振兴的典型样板。号角已经吹响，长路正在脚下。广大乡村应按照党的十九大提出的实施乡村振兴战略的总要求，思想上对标对表，行动上紧跟紧随，尽快提出贯彻落实的具体措施，在新一轮农业农村大发展中绘出壮阔的蓝图。
（作者朱保成系全国政协委员、中纪委驻农业部原纪检组组长）
