本报讯（记者谢靓）“政界对‘亲’比较敏感、心存顾虑，部分干部还刻意与商人‘保持距离’,要解决‘亲’的问题，关键要继续在‘清’上下功夫。”7月18日全国政协专题协商会上，张昌平委员在发言时提出，只有“清”了，才敢“亲”，才能“亲”，而这需要政府做到规则明确，政务公开透明，监督到位。
“简化便捷政府审批就是‘亲’，努力降低企业制度性交易成本就是‘亲’，尤其是对民企与国企一视同仁才是真的‘亲’”，张昌平认为，“亲”的本质应该是扶持企业发展。他说，只有健全了规则，厘清了界限，让政商双方有章可循，干部才能做到“亲密”而不失分寸，“清廉”而不冷漠相视。张昌平现场举了两个规则不清的例子,他说，当前吸引民间资本投入和经营管理公共事业项目的ppp项目，是投融资体制的一项重大改革。但这种方式确实存在着准入条件设置弹性大、招投标标准制定难的问题，很容易造成政府为特定企业量身定制、预设门槛的印象。另外一个例子则是民企与国企在市场准入、项目取得、要素分配等方面不平等，项目投资客观上也有风险，一些官员怕被人误解，顾虑重重，导致一些地方形成了只能由国企拿项目再转包民企的怪圈。在他看来，目前一些地方政府推行“三个清单”（权力清单、负面清单、责任清单）管理模式值得倡导，为“清”提供了新的途径。
张昌平认为，政务公开透明方面，我们也做得不够规范。“比如工程项目和土地招拍挂时，为什么要有附加条款？规划设计方案定了，为什么还改变用地性质或容积率？”张昌平说，这些都应该及时公开公示，置于人民群众的有效监督之下，约束自由裁量权，减少权力寻租的机会。只要地方政府的公信力增强了，就容易“清”了。此外，张昌平还建议对干部的监督多一些事前的规则设定，多一些事中的提醒问责，这样，我们的干部就能在规则下大胆履职、在监督下放手干事，政商关系就能在“清白”的前提下自然“亲近”，做到“亲”而有度、“亲”而无忧。
