“进展顺利，成效显著！”
6月26日下午，全国政协十二届常委会第二十一次会议小组专题讨论会上，全国政协常委、原北京军区政治部主任董万才的发言刚一开场，就吸引了与会常委、委员的目光。
“我们通过下去调研发现，很多企业的负担确实轻了。”“企业的步子越来越稳了，企业家心里也有底了。”“通过去杠杆，资源供给也开始向实体经济倾斜了。”……常委、委员们纷纷表示，以“三去一降一补”为主线的供给侧结构性改革，正在为中国经济打造新的增长空间。
国家统计局公布的数据，也从宏观上提供了佐证。
2016年，我国退出钢铁产能超过6500万吨，煤炭产能超过2.9亿吨；商品房待售面积下降3.2%，多年首次出现下降；规模以上工业企业资产负债率为55.8%，下降0.4个百分点；降低企业税费成本1万亿元左右。
今年以来，趋势向好前行。前五个月，钢铁、煤炭去产能任务分别完成了全年任务的60%和40%以上。去库存方面，商品房待售面积5月末同比下降8.5%；降成本方面，1-4月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入成本85.51元，下降了0.06元。
反映在盈利上，1-4月规模以上工业企业利润同比增长24.4%。
■经验：统筹协调形成合力
“我国这么大、任务这么重、项目如此多、困难也如此多，取得这些成绩是不容易的。”董万才说，主要原因是我们能够统一思想、统一意志，集中精力打好攻坚战。
全国政协常委、经济委员会副主任彭小枫以自拍杆的故事，来说明供给侧改革与需求侧相协调的重要性。
苹果公司用智能手机颠覆了传统手机市场，当时，并没有自拍杆这个配置。彭小枫介绍说，自从智能手机在中国市场流行以后，拍照功能得到了广大消费者的喜爱。2015年前后，浙江的一些企业抓住了这个机会，推出了自拍杆这个产品。自拍杆便宜的只有十几块，贵的也就百元左右，这样的小产品一下就创造了一个几十亿元的市场。
从现象中，他发现了一般性规律的作用。“这是从供给侧着手，抓住市场需求、激活需求的典型案例。”彭小枫说，供需规律、价值规律、竞争规律是市场经济的三个基本规律，有效地维护着市场的积极平衡。我国正在推进的供给侧结构性改革，也要遵循这些规律，在市场的积极平衡中不断向前推进。
全国政协委员、港澳台侨委员会副主任梁绮萍认为，在补短板过程中要发挥条、线的协调合力。
她以治理城市拥堵问题为例说，从城市基础设施供给看，发生堵车有两个基本条件，一是城市道路建设不合理，交叉口太多就容易发生拥堵。二是车位配置不足、使用效率不高。城市道路情况，由当地政府解决。车位配置标准，很大部分属于建筑主管部门。“因此，一方面，城市建设要尽量优化，多考虑一下车辆使用情况，另一方面，建筑主管部门也要在户车比上想想办法，怎么配置效率更高。”梁绮萍说。
■建言：突出重点政策落地
常委、委员们认为，随着供给侧结构性改革不断稳步推进，对于出现的一些突出问题，要重点关注，从而全面推进改革。
今年上半年，金融业去杠杆受到了全社会的关注。为此，全国政协常委、中国人民银行副行长潘功胜在会上特别给大家送来了“定心丸”。
他介绍说，我国居民总体杠杆水平不是很高。以前大家都比较关注地方债，现在看来，地方债总体水平也在可控范围之内。特别是前期经过用发行债券替换银行贷款等债务置换的方法，在债务期限配置上进一步实现了合理化。同时，通过发行债券要进入同级预算等制度性安排，压缩了一部分加杠杆的冲动。
同时，他也提醒，现在企业部门的杠杆问题，特别是国有企业的杠杆问题最受关注。解决这个问题的核心是加快国有企业改革，按照中央的决策部署，加快推动国有企业完善现代企业制度，真正建立起健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。
创新，依然是推进改革的有力武器。
全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席齐同生提出，去产能过程中要注意补上创新短板，实现去产能、补短板进一步协调推进。
比如煤炭、煤电是去产能的两个重点。在去除一部分过剩产能的同时，也应进一步提高煤炭、电力的技术贡献率。齐同生说，煤炭除了取暖、发电以外，还有很多用途，比如煤制油、煤制烯烃等。即使是煤炭发电，现在通过技术不断进步，也能够逐渐接近天然气发电的清洁水平了。
扶贫是补短板的关键举措之一，也是全国乃至全球关注的国之大事。全国政协常委、中央文献研究室原常务副主任杨胜群提出，在取得巨大成绩的同时，必须要更扎实地开展工作，因为“越往后难度越大”。
为此，他建议，对扶贫脱贫工作开展专项督查，实事求是进行评估，杜绝形式主义、弄虚作假、造扶贫盆景等不良现象。同时，着力解决贫困户精神贫困的问题，增强内生动力，杜绝“干部干、群众看、晒着太阳等人送小康”的现象。
职工安置是改革过程中的重中之重，国家为此专门拨付专项补贴资金予以支持。
不过，全国政协常委、曾担任全国总工会副主席的徐振寰发现，合同工、劳务派遣员工的权益保障还面临一些问题。“我国农民工缴纳失业保险比例不高，这部分分流员工又有一半左右属于40、50年龄段，再找工作不容易。”
徐振寰提醒说，解决遇到的问题不一定要出台新政策。现在关键是中央政策如何不打折扣落地，以及“三去一降一补”政策与其他民生政策、双创政策的衔接，实现“1+1〉2”的政策协同效应，撬动中国经济再次腾飞。
