一方面是粮食库存处于历史高位，一方面却是粮食进口大量增长，国内外价格倒挂，粮食生产的结构性矛盾凸显。6月26日下午，全国政协常委会议小组讨论中，委员们纷纷为粮食“去库存”支招。民以食为天，食以粮为本，大家的出发点都是一样的：要完善相关政策，绝对守住我们的口粮安全。
2004年以来，我国先后实施粮食直接补贴、最低收购价、临时收储等粮食价格支持政策。杨维刚常委说，这些政策成效显著，但当前却有些难以适应农业发展的新要求，“粮食价格托市政策使粮价涨易降难，市场作用弱化，库存高企，原粮与产成品价格倒挂冲击下游粮食加工业，农民甚至对政策产生了过度依赖，种粮‘不看市场看政策’，生产和需求相脱节。”杨维刚说，现行国家粮食收储政策有时会陷入“提价扭曲市场，降价伤害农民”的尴尬境地。他建议，应坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，稳步推动稻谷小麦最低收购价政策向“市场定价、价补分离”的补贴政策演进。
陈绍军常委则认为，粮食去库存的同时，稳定产能也很重要，“粮食要有相应固定的库存，库存多少，三个月还是六个月？需要从成本方面进行充分评估，这关系到我们的粮食安全。”
会上，谈及当前按土地承包面积测算的粮食直补政策，刘晓庄常委呼吁要“更加注重公平”，他列举了直补政策的一些不足之处，比如有的人有地不种，补贴照拿不误，种好种坏一个样；有的土地转租撂荒、或者生产经营能力低下，补贴却一分不少。这些问题对解决粮食生产的结构性矛盾、调动农民积极性有不利影响。为此，刘晓庄建议逐步退出普惠制方法，按实际种粮面积、产量和质量进行补贴，鼓励农民种出更多更好的粮食，同时，补贴政策应向种粮大户、家庭农场、农业社会化合作组织等新型组织倾斜，此外还要开辟灵活多样的补贴方法，将种粮补贴范围推广到优良品种种植培训等方面，结合实际情况因地制宜，使补贴在调动种粮农民积极性方面发挥更好的作用。
