“六岁以前是人格陶冶最重要的时期。”近百年前陶行知的《创设乡村幼稚园宣言书》中的观点，如今看来仍颇具现实意义。学前教育，作为“根”的教育，直接影响到人的发展速度与高度。而我国的学前教育，在快速发展的同时，也面临着诸多亟待破解的矛盾与困难。这一道难题，16日摆在了全国政协双周协商座谈会上。
在参会的北京师范大学教育部教授庞丽娟看来，学前教育目前遭遇的资源不足、教师专业素质不高、教育质量不高等矛盾背后，也有着一个共同的原因：我国尚未建立起适应发展需要、我国国情，特别是新形势的学前教育体制，“有规不落实”，没有一部高位的学前教育法。
“近年来全面‘二孩’政策、脱贫攻坚战略，更是对学前教育发展提出了新挑战。”在庞丽娟教授看来，想要真正有效解决问题，各地政府投入办学有保障，教师素质与教育质量提高有保障等，最根本就是要“出台我国的学前教育法”。通过法律制定，对学前教育公共服务建设与改革发展中的深层次难题，关键性的体制机制性问题，作出明确规定。
现实状况呼唤法律的指引，同时，法律出台也有了良好的基础。“国内已经有多个省市制定了学前教育条例，国际上也多有制定法律保障学前教育发展、消除贫困的案例。这些立法和实施经验都可以为我国立法提供参考。”庞丽娟教授认为当前，学前教育法的出台，必要性和充分性都已具备。
