“只有调动老百姓的主动性，精准脱贫工作才能取得好成绩。”在近日民进中央赴黔西南州调研中，刚刚在黔西南州安龙县坝盘村挂职“第一书记”期满的民进中央社会服务部支边扶贫处副处长郑滨成，如是对记者说他挂职一年来的工作感受。
安龙县是民进中央定点扶贫县，坝盘村是各民主党派中央、全国工商联黔西南“星火计划、科技扶贫”试验区联合推动组，在2015年参与试验区建设重点打造的三个“美丽乡村”示范点之一。
2015年9月，35岁的郑滨成被中直机关选派到坝盘村挂职“第一书记”，这也是民进中央第一位到地方挂职“第一书记”的干部。
“全村149户，共608人，全部为布依族，仅有220余亩耕地，其中26户为贫困户……”对于挂职村的基本情况，郑滨成可谓烂熟于心。他说，这一年的挂职经历让他对扶贫工作有了全新认识。
“做扶贫工作，不能光靠口头上说，也不能光靠纸面上写，不能停留在文件、会议上，关键还是要通过现场来体现。”郑滨成说，坝盘村是一个国家级贫困村，人均收入2300元，“村里老人和贫困家庭生病都舍不得花钱，感觉不是特严重就忍着、捱着，有的把小病忍成了大病，致使因病致贫、因病返贫现象突出。”
“同步不同步、关键看干部”、“小康不小康，关键看老乡”。坝盘村脱贫任务艰巨，郑滨成看在眼里，急在心里。
在随后的3个月里，他克服语言不通、交通不便、生活习惯不适应等困难，走访贫困户，聊家常，谈生活，和村民们打成一片，努力为坝盘村寻找适宜发展的产业路子，并制定了致富脱贫的计划。
有了发展规划，还要有足够的群众力量作为后盾。为了提升群众脱贫致富能力，寻找新的经济增收渠道。他带领村支两委干部外出学习取经，带领群众到农业专业合作社、养殖场参观学习，充分挖掘外出务工群众技能技巧。
“我们坝盘村的自然风光、生态环境保存得很好的，它的发展还是立足于乡村旅游来带动其他产业，融合来发展，这样更具有可持续性，而且老百姓可参与的程度比较高。”郑滨成表示，不同的家庭根据不同的特点，可以参与到不同的产业项目里面，每个家庭都能找到在本地致富的途径，这样可以解决外出务工人口多，存在的像留守儿童问题、留守老人的问题自然而然可以迎刃而解。
“贫困的另外一个体现方面是思想上的贫困。”郑滨成说，一方面是村民对教育的重视程度不够，全村600多人大部分都是小学或初中文凭，大专以上文凭的人只有22个，而且都不在村里。另一方面是村民的文化生活匮乏，形式单一，平时就是唱唱山歌，喝喝酒，满足于现有的生活状态，古乐传承缺乐器和场所，民族服饰加工缺设计和场所，公共文化和服务供给严重不足。
扶贫攻坚，要从帮助贫困群众打开眼界、打破封闭保守观念开始。
坝盘村有古朴典雅的吊脚楼、奇特的小三峡风光、近千年树龄的古榕树、茂密的翠竹林；同时，留存的“竹纸”传统古法造纸工艺，堪称中国古法造纸的“活化石”。立足这些资源优势，郑滨成通过与村民们共商，积极争取相关项目资金50万元，成立了坝盘村农旅发展专业合作社。
此外，结合村情，他又联系民进浙江省委，捐赠总价值8000元的中小学课外读物，整合农家书屋资源，建立儿童阅览室，帮助村民增长知识，转变思维。
脱贫是一项长期工作建设。不重视教育、增收手段不多等原因使得村民一旦原有收入来源被破坏，极易返贫。郑滨成说，“有些村民今年可能收入2万，按照量化贫困标准，脱贫了，明年可能收入了1万块钱，返贫了。虽然国家有托底政策，但主要还是要让村民拥有自我发展的能力。
对于治贫，短期内仍需要一个“输血”过程，长期还是要发动老百姓的主动性，政府投入的产业，需要村民自己来经营，完成贫困地区的自我“造血”。郑滨成告诉记者，在他看来，增加制度建设，调动村民主动性，让村民拥有自我发展的能力，是保证村民脱贫不返贫的关键因素。
如今，虽然已经挂职期满，但郑滨成依然挂念着坝盘村的发展：异地搬迁中古村落保护如何寻得一条最佳途径？村里招商引资困难如何解决？高等教育和幼儿教育资源的缺少……这些问题他仍然在思考。
