近年来，我国艾滋病面临的挑战愈发严峻，疫情由经血传播为主转变为经性传播为主（90%以上），并由农村迅速扩散到城市，年报告病例数持续增长（由2005年的4万人到2015年的11万人），而且在原本罕见的学生群体和老年人中快速增长。我国既往消灭性病的经验为何未能在阻断艾滋病的性传播中奏效？主要是因为没有坚持贯彻预防为主的方针，尚未走出一条中国特色的艾防道路。
我国近年的艾滋病防控基本参照国际策略开展，“最佳实践”也大都源于他国。例如，我国当前艾滋病防治推行的“三个90%”的策略（发现90%的患者，治疗90%的患者，抑制90%治疗患者的病毒），也来自联合国艾滋病规划署和世卫组织。该策略着力点全放在已经感染的患者身上，忽视了广大的未感染健康人群；采取的措施主要是检测和治疗，忽视了宣传教育和干预；该策略是以治为主的关口后移策略，不是以防为主的关口前移的策略。
该策略对占全球艾滋病患者2/3的南部非洲是适合的。我国国情则完全不同，99.9%的人口是未感染的健康人群。我国人口基数庞大，即便是0.1%的感染率微升，也会导致130多万人感染。因而，我国艾滋病防治决不能仅跟随三个90%的国际策略，而必须按照总书记“预防为主、防治结合、联防联控、群防群控”的指示，在治疗和关怀已感染患者的同时，还要加大关口前移的预防工作，只有这样才能真正维护好13亿人民的健康福祉，保障全面小康的实现。
