党的十八届三中全会明确提出：“建立国家公园体制”。去年年初，国家发改委等13个部门发出建立国家公园体制试点方案的通知，择定在北京、黑龙江等9地开展为期3年的试点，到2017年底拿出符合国情的国家公园体制具体方案。
“试点”意味着可能性，也意味着讨论与辨正方向。9月8日全国政协“自然保护区建设与管理”双周协商座谈会上，“国家公园”成为讨论热词。
“为什么叫公园呢？是不是意味着开放和游览？国家公园相比自然保护区，是层级更高了还是放得更宽了？实际划定中，哪个范围更广？各地的理解是否相同？三江源国家公园试点推进得如何？”委员、专家、部门负责人在座谈会开始没多久，就针对“国家公园”展开了一场内容充分的“答疑解惑”式协商讨论。
“就我们青海的情况，在空间范围上是缩小了，所以我理解是更严。”“国家公园会整合多个自然保护区，从这个层面来说，是破解‘碎片化’，是更宽。”“国家公园也会有功能分区”……参会者你来我往，大家对国家公园在细节上的理解不尽相同，却因此有了更多探讨与建言的热情。
但与此同时，各位委员和专家在国家公园建立的目标却有着一致清晰的理解：保护生态系统的完整性、强化对资源的有效保护和合理利用。
在此共识下的发言，也就有了共同的指向：发现试点中的问题，对试点工作方向调整给出具体对策建言。
“加强国家公园及各类自然保护地管理体制和运行机制的顶层设计”，全国政协常委朱维群建议：对不同时期、不同部门出台的有关保护区的法规文件进行统一梳理，在概念、政策、措施等方面一致起来；加大政府投入，完善生态补偿机制，真正体现国家公园、自然保护区和各类保护地的公益性属性。
杜鹰委员认为，要进一步明确基础工作先行的原则，切实加强对本底调查等基础性工作的组织领导，划定生态红线；健全自然资源资产产权制度；建立健全多元化生态补偿制度……
中国国土资源经济研究院院长张新安提出，建立健全自然保护区的分类分级体系和管理体制，加强与国家公园建设的衔接……
“建立国家公园体制的最终落脚点，在于生态文明建设。”委员和专家们对国家公园体制试点推进有关注和反思，更有细致具体的建言。短暂而热烈的协商，正是为“在路上”的国家公园建设的一场“辨方向”之讨论。
