在国际舞台上，中国需要从主场走向主角，有中国人的声音发出来、有中国的方案提出来，这样才会赢得更多权益，也会赢得更多尊重
G20峰会即将在美丽的西子湖畔召开，昭示着2016年中国最重要的主场外交拉开帷幕。从2014年的APEC会议到2015年的9·3大阅兵，再到2016年的G20峰会，中国每年都有外交大动作，显示了中国在全球的重大影响力。
中国主场，得来不易。曾几何时，中国筹办世界妇女大会时，下雨后积水也被外媒嘲笑基础设施不佳，而今，杭州以饱满的热情和完美的准备迎接各国宾客，其准备之细致、接待之专业、安保之严格，足以展示中华民族的组织能力和待客之道。
在国际大舞台上，需要从中国主场走向中国主角。这意味着，在各层次、各类型的国际组织里，不仅仅在中国开会，不仅仅有中国人的存在，还要有中国人的声音发出来、有中国的方案提出来，这样才能显现中国对国际组织议程和决策的影响力。
以 G20为例，它是金融危机的产物，是G7遭遇金融危机后，拉重要的发展中国家一起解决世界经济问题的平台。G20本身没有执行力，会议的议程经常是被迫与 当初的设定目标脱节。2015年的安塔利亚峰会，本来要聚焦在世界经济的包容性增长，可被法国的恐怖袭击所影响，把大量精力放在了反恐上面。
今年的G20峰会主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，它精准地提出了世界经济面临的问题。然而，可以预见的是，某些国家会借此世界大国领导人 聚会的平台，塞些私货，就南海问题说三道四。对此，中国应有所准备，控制议题，同时，也应利用这个平台，在南海等问题被提出时，借机严正阐释中国的立场， 向世界作出有理、有利的说明，答疑解惑。
这方面的争夺，我们称之为话语权的争夺；与之相比，更重要的争夺制度性话语权。
党的十八届五中全会提出：“提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。”制度性话语权是我国深度参与全球经济治理的有力保障，它通过制度化形式对国际经济事务产生长期影响。
提高制度性话语权，可以在已有的、比较成熟的国际经济制度中进一步增加投票权和决策权，在一些正在形成的国际制度中，譬如网络、深海、极地、空天等新领域，增强设置引导议程和参与决策的能力。
提高制度性话语权，不是靠喊几句口号那么简单，也不是靠力量压迫对手。它需要硬实力的支撑，也需要软实力的配合，其中最重要的是制度创新。
当前的国际体系，已经不能适应世界格局的变化，G20正是国际格局变化的产物。中国一直提倡建立国际政治经济新秩序，提倡构建中美新型大国关系，然而，中国还需要提出具体的可操作路径，也就是说，要在制度创新方面给世界提供公共产品。
国际组织、国际体系的制度创新，不是一蹴而就之事，需要借助一些契机。G20在中国主场召开，给中国提供了机会。当前世界经济走向贸易保护主义，各国央行比赛印钞票，G20峰会，中国应该在改革国际金融体系方面提出制度性建议，并说服各国支持。
当 然，G20峰会的成果缺乏执行力，这是现实，但任何事情都会有转变。G20框架下，有工商峰会、智库峰会，有部长级会议，如果再设置固定的秘书处，把 G20打造成一个可以落地的实体，对世界经济而言是好事一桩，毕竟，这20个国家占了世界GDP的90%和世界贸易的80%。此事，中国可以考虑推动之。
在世界面临变化的时候，制度性话语权和制度创新，给世界提供优秀的公共产品，将会让中国赢得更多权益，也会赢得更多尊重。
（作者系全国政协外事委员会副主任、外交与国际关系智库察哈尔学会主席）
