每逢收割季节，秸秆焚烧就成为很多地方政府头痛的事。为防止农田狼烟四起，一个县要派出数千人去田间地头蹲守，甚至出动卫星、无人机等高科技手段监控……
7月7日全国政协双周协商座谈会上，委员们谈起秸秆焚烧禁令背后各种高昂的行政和经济成本，感叹不已。大家认为，解决秸秆焚烧不能光挥“板子”,还应该充分考虑农民利益，改变秸秆焚烧治理思路，疏堵结合，以疏为主。
“我想替农民说说话！”尚勋武常委开门见山地说道，在农村调研时发现，由于市场上很少有人收购，秸秆对于很多农民来说就是废弃物，要把这些秸秆从地里移出来，还得花上三五天时间，焚烧成了最简单的方法。虽然地方政府都在倡导秸秆还田，但还田之后可能播种出苗更难，农民还要多掏钱，又减产又增资，农民自然不愿意。“从农民的角度看，要解决禁烧问题，就要使秸秆值钱，还要使秸秆能够很经济地从地里移出。”尚勋武说，我国的农业机械大都是抛洒型，没有多少带收草装置，不利于秸秆移出。他建议对当前使用的联合收割机加装打捆机，加大一体化联合收割机的研发推广力度。尚勋武在调研中了解到，使用加装改进后的收割机，每亩增加收割成本10%，按市场价计算大概只有5元，“经济上十分合算，农民也很欢迎”。
“农民费了很大劲把秸秆打了捆，堆在地头却没人要。”谈及秸秆焚烧，温香彩委员的看法和尚勋武一致，她说，光堵不疏不能真正解决问题，“有的办法再好，在农民那行不通，也算不上好办法”。温香彩建议政府弥补制度和规定衔接方面的缺失，扶持秸秆利用产业，建立田头管理、收后收集、专人清运、定点堆放、集中处理、综合利用的一条龙管理机制，让农民在综合利用方面的获利远远大于一烧了之。
“不能把板子打在农民身上”，会上，孙宝启委员说，焚烧造成污染不是农民有意为之，这只是农业生产的副产品，政府应该多作为，多承担责任。对此，江利平委员建议政府调整惠农补贴政策，把农机秸秆粉碎还田补贴纳入其中，按“谁还田、补给谁”的原则，将补贴资金直接发放到农户手中。
