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委员讲堂之陈经纬:谈“十三五”规划和“一带一路”建设

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2016-03-04    来源:人民网
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[主持人]:

 

大家一定会觉得听到您的观点是非常受用的,也非常感谢网友对两会代表委员系列访谈的关注。我们下一期再见。[13:00]

 

[陈经纬]:

 

我都是有感而发,说的不对请网友朋友们多多指点。[13:00]

 

[主持人]:

 

非常感谢陈主席今天作客访谈间,和我们一起分享您这次两会给我们带来非常精彩的提案,以及您在“十三五”规划以及全球贸易增长方面带来的非常多的一些精彩的观点。[13:00]

 

[陈经纬]:

 

这个举动,长期来讲要付出很大的代价,但在长期来讲,对中国是一个很好的战略。对世界社会来讲,尤其是发展中国家来讲,一定会有很大的帮助,既可以保持我们中国经济发展,更能够协助周边国家的经济发展,也带动全球经济长期经济稳定的发展。[12:59]

 

[陈经纬]:

 

现在,参与“一带一路”的,目前主要也是一些发展中的国家,利用我们的优势的力量,比如基础设施建设、高铁、交通、运输、物流这方面做起来,然后我们也用优质的产品去投资。可以说,这是中国企业向世界进军的一个过程,也是为整个全球的经济建设能够平衡起来,我们寻找一些新的发展空间,目前经济发展、资源市场等等到了一个瓶颈期,再开拓创新是非常必要。[12:59]

 

[主持人]:

 

我们也看到在去年IFF国际金融论坛的年会上您也曾经提到过,“一带一路”战略是有助于构建新的全球经济大循环。我们应该怎样理解“一带一路”在全球贸易增长乏力新形势下发挥的非常重要的作用?[12:56]

 

[陈经纬]:

 

目前国际贸易来讲,全世界都在低迷状态。一些发达国家早就饱和了,各行各业都到了饱和状态。经济发展也好,贸易发展也好,都到了一个瓶颈,要再增长,客观上有一定的难度。现在大家采取什么措施和办法去增加出口?目前我们国家也碰到这些问题,产业在升级、在转型,都是为了能够改变以前粗放型的发展,我相信中国在国际贸易方面,将一定成为世界第一贸易大国,中国人是很聪明、很优秀的,一定会在国际竞争里面逐步逐步向前发展。[12:56]

 

[陈经纬]:

 

作为贸易来讲,中国靠粗放型、廉价劳动力、出卖资源,已经成为了历史。现在中国有这样的基础,目前只要付出代价,尽量的去做,把产品质量提高,用创新驱动来做出口产品。所以,我认为传统产品也是需要创新的——在方方面面都要有创新的精神,把我们的品质提高,用创新的模式去做,把中国的品牌建立起来。能够卖到高的价钱,才能够真真正正融入世界的经济。在近期、短期,大家也许付出了沉痛的代价或者付出牺牲,在几年内,跌就让它跌,我们转型升级以后再逐步好起来。[12:55]

 

[陈经纬]:

 

国际贸易,在改革开放以来,特别是初期、中期,在加入WTO以后前几年,到了一个最高峰期。当时我们用粗放型的,用出卖廉价的劳动力,用我们比较低廉的土地,特别是用了很多资源,付出了代价,出口去收外汇。没有这个过程,也没有今天中国取得的经济成果。[12:53]

 

[主持人]:

 

我相信大家也一定听到您这个邀请。我们知道2015年陈主席担任了IFF国际金融论坛常务副理事长,在现阶段国际贸易环境发生变化,如何寻求全球贸易的一个投资新动力,已经成为各国关注的话题。对此您有什么好的建议?[12:51]

 

[陈经纬]:

 

这方面来讲,在“十三五”规划里面,香港巩固国际金融中心的工作,一定要重视、要做。参与国家“一带一路”也是非常重要,欢迎我们内地的企业,不管是国企、民企,多与香港企业融合,共同为国家提倡建设“一带一路”作出贡献,参与的企业也会从中得到利益。[12:51]

 

[陈经纬]:

 

在“一带一路”方面,香港可以发挥很大作用。前几天我们在香港也开座谈会。香港工商界,包括特区政府,对“一带一路”的建设已经形成了共识。香港从地缘、人脉、资本等等关系,参与国家“一带一路”建设是非常有条件的。昨天政协的开幕会,俞正声主席在工作报告中,也肯定了港澳地区的委员在促进香港与内地融合方面作出的贡献。在2016年的工作安排里面,要鼓励港澳地区的政协委员,为促进两地经济合作建言献策。所以我感觉到,我们所作出的努力得到了国家的认可、重视。国家更重视以后我们怎样继续来做这方面的工作。香港与内地经济的融合是一定要做的,做好了是双赢的,很多港澳地区的政协委员,大家都有信心,也有这个积极性,促进两地经济融合方面,不仅是资源运作,还要出力来做这些工作。[12:50]

 

[陈经纬]:

 

我们国家人民币国际化,现在在慢步地走。人民币全球化是指日可待的事情。香港目前最大的优势是:它是国际金融中心。如果我们国家人民币全球化了,没有外汇管制了,香港的优势就会逐渐失去,但这个过程还是漫长的。所以,要抓住这个机会,与内地的金融界相融合,发挥香港人才的基础、国际营商网络的基础,对国际金融的运作条件的优势,加紧与内地的融合。两地融合起来,一定会双赢。香港如果安排得都好,在人民币国际化以后,能更加巩固国际金融中心的地位。[12:47]

 

[陈经纬]:

 

香港在“十三五”规划里,也要保持香港国际贸易中心、金融中心、航运中心的地位。发展“一带一路”,是国家“十三五”规划重头戏。所以,香港可以利用它固有的优势——人才的基础、国际的营销网络。特别是在海上丝绸之路这块,香港与内地的企业合作是非常有条件的。可以说香港作为内地企业的桥梁与中介这一点,也是经济发展的条件。[12:44]

 

[主持人]:

 

您觉得在“十三五”过程当中,香港应该扮演一个什么样的角色呢?[12:41]

 

[陈经纬]:

 

中国经济高速发展,而且发展得很好,是一个必然。香港是一个很小的地方,人口也不多,六七百万人口,比起内地城市的规模,人口与产业比较均衡。发展起来,北京、上海、深圳这些城市GDP超过香港是正常的,而且每年都会超过。但是超过不等于香港就落后,不是,按照城市的规模、按照人均来讲,按人均的GDP来讲,在短期内地的城市要超过也很难。比如城市的规模、占地,比如说,上海有2500万的常住人口,香港才六七百万,所以一个上海就等于四个以上的香港。如果按照人均GDP来讲,内地的城市要超过香港还没有那么快,因为香港是一个国际化的大都市,国际化程度比较高,内地是改革开放以后,我们在近几年才把经济融入全球化,加入WTO以后才有这样的变化。所以,香港在国际经济发展中也扮演着一个很重要的角色。虽然说香港也有很多有缺陷的地方,但是它最大的优势,就是它是一个历史悠久的国际化大都市,长期以来作为中国内地对外的窗口、桥梁。从改革开放之前到改革开放开始,通过香港做的国际贸易比比皆是,经济总量也非常惊人。这方面来讲,一个城市的GDP超过香港,香港也不用担心。如果是人均GDP超过,那就是问题很大了。但是,历史的发展,比如中国经济发展这么快,就是有一帮人迸发出来的热情,投入到经济建设。这股劲在这样一个国家,在历史上也是没有的。香港居民为了能够长期繁荣发展,必须自己争气,把固有的优势保持好,随着我们国家以创新驱动,跟着国际社会的进步来发展,相信香港是能够保持长期繁荣稳定的。[12:41]

 

[主持人]:

 

我们也看到有人预测说,在2017年前后,北上广深等一线城市GDP可能会超越香港。到2022年成都、杭州等城市也有可能超越香港。作为香港中国商会的主席,在新形势下,香港如何配合国家发展战略来谋求自身的发展?[12:35]

 

[陈经纬]:

 

在新型城镇化建设中,既能够保障我们的经济发展有一个新的契机,并且能对我们以后整个国家大城市、中城市、小城市,包括乡镇,有一个新的发展。按照现代化的水平来做,对这方面我感觉很好,能为中国经济增长带来一个很大的空间。[12:35]

 

[陈经纬]:

 

从务工工作人员来讲,降低了生活成本。在新型城镇化里面,如果产城融合布局得好,产业布局也要好,能够生活、工作融合起来,也可以减少目前大城市存在的一些毛病。因为大城市太大了以后,交通拥挤,上班时间长,带来了很多负面的东西。[12:35]

 

[陈经纬]:

 

前几天我去一个地方看了一下,觉得在一些地方交通条件各方面比较好、距离一级城市中心不远的地方,可以布局一些产业,包括服务外包,就是大集团把总部放在北京中心,把他们的后台放到郊区去发展。这里面从企业来讲,也降低了投资的成本、经营的成本。[12:34]

 

[陈经纬]:

 

在经济新常态的发展中,一是为我们国家整体的GDP的保障开拓出一个新的空间。实际上,在新型城镇化里面,把产业布局,我曾经在城市化论坛中提过,做好产城融合,做好发展行业的定位,因地制宜去布局。新型城镇化最重要的也是要从既要能够宜居,也考虑到就业。宜居和就业,二者一定要相互平衡。[12:32]

 

[陈经纬]:

 

这个观点也非常正确,因为中国在改革开放以来,在城市规划、产业布局等等,都是比较粗放型的。这也是可以理解,也是发展中所要经过的一个历程,无可厚非。现在发展进入到新常态以后,我们对产业的布局一定要认真地布局,不能像以前那样一窝蜂地这里干什么、那里也要干什么,只要大家认为好就一窝蜂地去做。我们产能过剩,也是这样得来的。[12:30]

 

[主持人]:

 

我们也关注到一种观点,认为新型城镇化是我国“十三五”乃至更长一个时期的经济发展的潜在动力。对于这种观点,陈主席是怎样看的呢?[12:29]

 

[陈经纬]:

 

为什么有信心呢?第一,中国政府的财政力度在经济调控里面,没有一个国家可以比拟的。再加上我们中国企业界都有不懈努力的精神,各行各业,企业界,国企、民企,所有企业,包括民间,对发展经济都是高度关注,积极地参与,而且不怕劳苦,不怕辛苦,大家都是拼。有中央政府力度的支持,有大家的拼,这是一方面。再加上中国现在还是最大的发展中国家——虽然通过30多年的高速发展,空间小了。进入新常态以后,我们通过创新驱动来发展经济,加上各方面的有利条件,中国是一个很有韧性的国家,我相信“十三五”规划定下来的6.5%的经济增长,作为企业界的,我们都非常有信心,也会积极去参与。[12:29]

 

[陈经纬]:

 

我对中央政府定出增长6.5%这个数字,是非常有信心。因为我在香港、在国外,了解一些国家、地区的经济情况。社会主义市场经济的制度,我感觉是一个最好的制度。因为在国家经济发展中,或者碰到什么困难的时候,有国家做宏观调控。就我们国家来说,国家实力是雄厚的,包括我们有大量的国有企业、民营企业、外商投资企业。总体经济的调控,没有一个国家有这个力度,包括美国等一些发达国家,中央财政的支持,没有我们国家这么有力度。现在世界经济发展扑朔迷离。我们中国通过30多年粗放型的高速发展,到现在进入新常态,GDP降下来是正常的。以往我讲过,改革开放初期,中国的经济几乎是等于零,还是一张白纸,当时也是百废待兴。各行各业的蓬勃发展,干什么、成什么。经济的发展,也是举世瞩目的。可以说这归功于老祖宗留下了一张白纸。这30多年把一百多、二百年没有发展的GDP放在我们30多年快速、高速增长,我认为这也是填补了一二百年没有做的事情。所以,到现在这张白纸也画得七七八八。中央政府提出经济新常态,我感觉是一个很好的定位。我们通过30多年的高速发展,把以前没有发展的空间现在填起来,步入新常态,可以说到正常的状态。[12:27]

 

[主持人]:

 

这一届两会,关于“十三五”规划审议也是大家关注的焦点,在之前“十三五”规划建议稿中,给中国经济注入了一剂强心针。建议稿中首次对中国的中高速增长划定了一个目标,陈主席之前接受一些媒体访问当中也说,无论在政策层面以及市场环境来看,对“十三五”期间中国经济能够实现6.5的增长目标是非常有信心的。您认为在我国“十三五”期间实现中高速增长的目标,我们现在已经具备了哪些条件?[12:24]

 

[陈经纬]:

 

目前来讲,转型经济碰到困难,行业准入最明显的就是在金融行业方面,也是把港澳在内地投资的企业视同是外商投资企业。这方面我的建议是,因为对整个港澳来讲,所有都认为享受完全国民待遇里面牵涉到很多复杂的问题,先可以试点,对于在内地投资的企业,本身这个企业已经是中国的企业,不是外方企业,是香港投资的企业,在内地成立已经是中国的企业。在这方面,创造经济完完全全是香港居民的,没有外资成份在里面,在内地盈利,获得利润以后,用所得利润的人民币再投资。从我们的角度来讲,完全和外资一点关系都没有,主要投资人是港澳地区的居民,也是中国的国民,主要是这一点有差异。我呼吁中央政府,特别是一些主管部门,包括我们全国人大法律委员会,也要对港澳居民在内地投资发展面临转型升级期时,在行业准入能应完全享受的国民待遇。[12:24]

 

[陈经纬]:

 

因为在当年外商投资企业有很多优惠的政策,特别是在税收方面。比如说当年内地企业的所得税是要30%左右,外商投资企业所得税才15%。前几年,中国加入WTO的时候,所得税统一了,不管是内资、外资、国企、民企,所有的企业都25%,这是一方面。近期,在转型升级过程中,一些行业准入,把香港还是视为外商投资企业。由于历史的变化,市场的变化,经济情况的变化,特别是我们国家加入WTO以后,对外商企业要实行国民待遇。目前在一些行业组织里面,港澳居民在内地投资的企业还没能够享受到完全的国民待遇,特别是金融行业,还有一些限制性的行业,港澳居民在内地投资,在这方面视同外商投资企业。港澳在内地发展的企业和民营企业一样,长的30年,短的20年,和内地的民企一起成长、一起经营。这一块除了香港居民的身份,其他的都是一样融入我们国家整体经济。[12:21]

 

[陈经纬]:

 

目前,我们国家有外商投资企业、民营企业、国有企业,台港澳来内地投资的企业就叫台港澳侨投资企业,政策视同外商投资企业。在1996年,香港回归之前,李岚清副总理在中南海紫光阁会见我的时候,我曾经请教他:港澳居民在内地投资,这些企业当然叫外商投资企业。但是,1997年香港回归了祖国怀抱,在内地投资的港澳企业是叫外商还是内商?这个问题得到李岚清副总理的高度重视,中央政府及时出台了台港澳华侨投资企业优惠政策,将其视同外商投资企业。[12:19]

 

[陈经纬]:

 

今年我带来的提案是要对港澳居民在内地的投资企业,在转型升级中给予行业准入完全国民待遇提案。因为在改革开放初期,港澳中小企业都大量到内地来投资创业,30多年来,伴随着国家改革开放,经济大发展的浪潮,他们也一路发展过来。现在由于世界经济发生了很重大的变化,包括我们国家在产业结构的调整、市场方面有了很大的变化。所以,港澳居民在内地投资创立这些企业,也面临着转型升级这个过程。[12:16]

 

[主持人]:

 

主席,今年为我们两会带来什么好的建议,跟我们一起分享一下?[12:10]

 

[陈经纬]:

 

各位网友朋友们大家好。[12:10]

 

[主持人]:

 

各位网友大家好,欢迎关注人民网2016年两会代表委员系列访谈。今天我们非常荣幸的为您请到演播间的是全国政协委员、全国政协经济委员会副主任、全国工商联副主席、香港中国商会主席、香港经纬集团主席陈经纬先生,欢迎陈主席。陈主席是人民网的老朋友了,每年两会都会来到我们演播间作客,这次再跟我们网友朋友们打个招呼。[12:10]

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