针对网络上炒得沸沸扬扬的“女孩痛斥医院号贩子”事件，在今年全国两会期间，委员们认为：打击医院号贩子，要从医疗改革开始。
何春委员：实行实名制挂号
严防号贩子“钻空子”
全国政协委员何春说，打击号贩子，必须出“重拳”。一方面要实行实名制挂号，另一方面要加大打击力度。
何春介绍，从2015年起，浙江大学医学院附属儿童医院，实行“最为严格的实名挂号及就诊制度”。在挂专家门诊号时，必须出示身份证、户口本等有效证件，对于无法出示有效证件，或挂号信息与患儿真实信息不相符的，医院和医生有权拒绝其挂号申请和就诊要求。
即便如此，由于利益驱动，号贩子依然很猖獗，他们利用网络挂号的技术漏洞——多数医院网络挂号平台未与公安部门的身份信息系统联网，在线上、线下“钻空子”。
为此，何春建议医院必须和公安、工商、卫监等部门联合，真正实现“实名制”。医院在实名制预约的同时，进一步完善医院电子信息系统，在预约病人中加强甄别。例如，要求出示病史，在后台看到同一手机号同日预约多个门诊时，可将其预约直接删除。
此外，何春还建议加大对号贩子的惩处力度。目前，针对医院号贩子，《治安管理处罚法》的惩罚上限是15天拘留加1000元罚款。“号贩子违法成本较低，不肯收手”，她建议可以参照打击倒卖车票、船票的入刑规定，加大打击力度。
卢京委员：落实分级诊疗制度
治号贩子下“猛药”
“为何医院号贩子屡禁不止？深层次原因很多，其中一个关键原因就是基层医务人员的待遇跟不上，分级诊疗制度得不到真正落实。”全国政协委员接受记者采访时说。
2015年9月，国务院发布了“关于推进分级诊疗制度建设的指导意见”，提出包括首诊制在内的措施，鼓励并逐步规范常见病、多发病患者首先到基层医疗卫生机构就诊。对于超出基层医疗卫生机构功能定位和服务能力的疾病，由基层医疗卫生机构为患者提供转诊服务。
卢京说，这样一来，医疗资源的分配更有针对性，老百姓看病也能少些盲目性。这个制度如果能落实到位，很多疾病将在基层得到有效治疗，大医院就不再人满为患，号贩子也就失去了市场，这对缓解看病难问题意义重大。
“但要使分级诊疗制度落到实处，必须大力提升基层医疗卫生人员的待遇，让基层留得住人。”卢京说，现在基层医疗卫生人员每个月的工资在3000元左右，待遇较低，这导致很多医学毕业生不愿意到基层工作。如果基层医疗卫生人员的工资待遇足以吸引优秀医生加入，那么很多患者就会愿意到基层医院看病，分级诊疗制度也就得到真正的落实，这对打击号贩子将是一剂“猛药”。
杨方委员：“下沉”优质医疗资源
使号贩子无机可乘
“号贩子为何存在，关键是有市场需求。”全国政协委员杨方建议让优质的医疗资源“下沉”到基层，使号贩子失去市场，无机可乘。
杨方说，并非所有医院都存在挂号难的问题。大医院人满为患，小医院和社区医院的病人却很少。为何？因为基层社区医疗机构没有患者想要的优质医疗资源。因此，挂号难、看病难实际是优质医疗资源分布不均衡造成的，打击号贩子，需要从基层医疗改革入手。
杨方认为，解决这一难题的出路，在于增加基层优质医疗资源的供给。当专家号不再稀缺，则患者不需彻夜排队，号贩子也就没了机会。
“目前可以完善不同级别医疗机构的医保差异化支付政策，适当提高基层医疗卫生机构医保支付比例。如果一些常见病、多发病、慢性病在小医院治疗的医药费报销比例，能比在大医院的报销比例高，患者自然愿意选择就近治疗。”杨方说。
