“一带一路”、“三创”行动、大沽河整治及后续管理、胶州湾海域综合整治……全市每一个重大发展议题中，都少不了“委员声音”；每一项重要战略实施中，都彰显着“政协力量”。记者从2月16日开幕的青岛市政协十二届五次会议上了解到，一年来市政协坚持商以求同、协以成事，着力深化协商民主实践，在协商选题、协商形式、协商平台等方面进行了一系列有益探索。
“一高一低”立体关注
提高协商民主实效，科学选题是前提。据了解，去年，青岛市政协近10个重大协商选题，全部坚持有所为、有所不为，选择政协有能力做并且能够做好的课题，按照“一高一低”的标准来确定。所谓“一高”，就是聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题；所谓“一低”，就是关注事关人民群众切身利益和社会和谐稳定的热点难点问题。
2015年，进入市政协“高端协商大菜单”的课题有：“着力打造创新之城、加快转调发展步伐”、“推动青岛财富管理金融综合改革试验区建设”、“青岛融入国家‘一带一路’战略”，以及编制“十三五”规划等。在市政协双月协商座谈会、专题协商会上，委员们围绕这些议题提出了一系列意见建议，促进青岛在更大范围、更高水准、更深层次上融入国家战略。
在“一低”方面，青岛市政协着重围绕“扎实做好就业、教育、医疗、住房等惠民生工作”、“推进城乡环卫一体化”、“促进中小学教育均衡发展”、“建设‘食安青岛’”、“加强停车场规划建设管理”等民生议题倾情建言，拉近政协与基层群众的距离。
多方对接精准协商
“2016年，市政协将就‘突出医防结合，建设健康青岛’进行一次双月协商”。16日下午，在医药卫生界分组讨论时，青岛市政协教科文卫体委员会主任齐光辉特意过来，向委员们介绍新一年的协商课题，他透露这一课题是在与市卫计委多次协商的基础上确定的。
据了解，今年市政协确定的5个双月协商课题，都经过了“三对接、一沟通、一汇报”的规定程序，即与党政部门、政协委员、社会各界对接，同市政府沟通，向市委汇报。每年年末，市政协各专委会与党政相关部门、市政协委员、社会各界多次对接协商，初步筛选出协商议题，再由分管副主席与市政府分管副市长沟通征求意见，经市政协秘书长会议、主席会议研究讨论后呈报市委常委会议研究审定，以文件形式印发实施。
正是这种多方对接、充分沟通的机制，实现了精准协商。“基层卫生、智慧医疗、公共卫生等，去年市卫计委的几项重点工作，市政协都给予了很大关注。”市政协委员、市卫计委主任杨锡祥说。他认为政协的关注有力推动了相关工作的开展，促进了市政府“互联网+医疗健康”、加强基层医疗工作等决策的出台和推进。
优势叠加合力推进
记者看到，在青岛市政协2016年工作要点中，包括2次常委会议和5次双月协商座谈会，7项重点协商课题都分别由市政协一个专委会与一个民主党派、工商联共同承担。
这一协商形式，在市政协去年的工作中已有充分体现。去年，市政协确定的9个重点调研课题，均采取这种“政协专委会+民主党派（工商联）”的形式，促使委员界别专业优势、民主党派的智力优势与专门委员会的基础作用，形成聚合与叠加，更好地发挥了各界智慧的整体合力。
据了解，近年来，市政协探索建立了住青全国、省、市及区（市）政协四级委员、市政协和区（市）政协两级组织、市政协机关各部门与市各民主党派、工商联等“三个联动”机制，联合开展各类协商议政和调研视察活动，提高了协商民主的成效。
“今年的市政协常委会工作报告，专门用一节从4个方面提出加强新时期政协协商民主建设，这是一大亮点。”姜志荣委员说。在分组讨论中，委员们不约而同地对协商民主在政协履职中的凸显给予充分肯定。
“共识在协商中深化，合力在协商中加强。”青岛市政协主席张少军在作常委会工作报告时提出，新一年市政协将围绕“十三五”规划实施这条主线，深化政协协商民主实践；进一步完善科学管用的协商制度体系，推动协商民主规范有序开展；进一步优化协商民主平台，不断拓展社会各界参与渠道，提升协商民主建设水平。
