全球经济发展的经验一再表明，创新创业多为市场主体在利润驱动下为赢得市场而采取的竞争活动，市场的“无形之手”在协调创新创业方面往往具有政府“有形之手”难以比拟的优势。大众创业、万众创新，关键在“众”和“创”。政府要变革行为方式和相关制度安排，确立企业在创新创业中的主体地位，让企业去主动创新，满足创业需求。
