【主持人】
施委员，先请您简单介绍一下为什么在这个时期提出“四个全面”，“四个全面”主要是指哪些方面？
【施芝鸿】
在党的十八大以后，以习近平同志为总书记的党中央，在领导我们全党、全国各族人民进行改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业的进程中，继提出了中国梦、提出了“两个一百年”的战略目标、提出了反腐倡廉这一系列重大战略思想之后，又提出了“四个全面”的战略布局这样一个战略思想。那么，在此时此刻提出这个战略思想，它有什么样的背景呢？或者说，它有什么样的意义呢？
【施芝鸿】
我想，首先要看我们现在以习近平同志为总书记的党中央针对什么样的一种历史背景来提出“四个全面”这样一个战略布局？这个背景我认为最重要的就是我们距离全面建成小康社会的时间已经不长了，大概至多还有不到七年的时间，就是到2020年，我们就要把在刚刚进入新世纪之初的2002年召开的党的十六大提出的全面建设小康社会这个目标付诸实现了，就是到这个时间节点，全面小康社会将宣布建成。正是因为全面建成小康社会的时间已经近在咫尺，在这样的时候，党中央在考虑一个问题，我们怎么样才能够把全面建成小康社会这个目标完成得更好呢？那么，他们就深入总结了2002年以来到现在十多年的时间，经历了几届中央领导集体持续的努力，在推进全面小康社会建设这个问题上所积累的一些经验，也结合这一届中央领导集体，在十八大以后两年多的实践当中对这个问题的继续探索和思考，在党的十八届三中全会和十八届四中全会相继提出了关于全面深化改革的历史性决定、关于全面依法治国的历史性决定，又在群众路线教育实践活动中全面总结了我们反“四风”、反腐败的最新经验而得出的需要全面从严治党，在这样一个基础上，把十六大报告提出的全面建设小康社会到后来的十七大、十八大把它改成全面建成小康社会，把这一系列重要思想和几代领导集体共同积累的一些经验和摸到的一些规律加以整合，形成了“四个全面”，就是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
【施芝鸿】
这个战略布局的最初提法是：“四个战略布局是当前我们党和国家在新形势下要解决的主要矛盾，是我们党和国家各项工作的要求”。而到了今年2月2日，在中央党校召开的全面依法治国省部级领导干部研讨班上，习近平总书记把它进一步提升为我们党“四个全面”的战略布局。在我们党的历史上，当我们党对哪一个问题持续探索，积累经验到一定程度，把握到了它的规律性的时候，也就是我们对这个问题的完成充满希望的时候了。现在我们对全面建成小康社会已经积累了这样几条经验：第一，要全面建成小康社会，就要通过全面深化改革，来为全面小康社会的实现提供持续的动力；第二，我们在全面建成小康社会过程中出现了一些社会治理方面的问题，总结了这样的经验，我们党又提出了要全面依法治国。因此，全面建成小康社会离开全面依法治国，也是不能够顺利建成的；再有，结合着我们党内现在存在的这些问题，结合着我们坚持“八项规定”、反对“四风”、高压反腐这些经验认识到，党是全面建成小康社会的领导核心，党的建设是全面建成小康社会最重要的政治保证、组织保证和作风保证，从这个角度来看，全面从严治党也是全面建成小康社会不可或缺的。也就是说，这“四个全面”是在我们党的几代中央领导集体领导的全面建成小康社会的过程中探索的经验、积累的规律的基础上把它整合起来。
【施芝鸿】
现在我们看到国外有些媒体在制造一些挑拨性的言论，说现在的中国共产党准备告别“三个代表”，迎接“四个全面”。我刚才讲了，“四个全面”是在总结我们2002年以来几代中国共产党的领导核心们、领导集体在实践中探索的怎么建设一个惠及中国十几亿人口的全面小康社会的探索经验、积累规律、摸索规律的基础上，把它总和起来，集大成的一个战略目标，怎么是要告别“三个代表”去迎接“四个全面”了？这不是一种挑拨又是什么呢？所以我们在加强对“四个全面”这样一个战略布局的认识和把握中，一定要注意，它是对我们几代中国共产党的领导核心、领导集体探索的经验、摸索的规律的一种集大成，一种整合，绝不会像某些西方媒体挑拨的那种说法，绝不会有什么告别“三个代表”，迎接“四个全面”。所以我想，对这样一个政治上的误导、挑拨，我们每一个中国共产党人、每一个中国公民，也包括我们的网民，都应该看清楚他们的用意，不要上他们的当。
【主持人】
您觉得在当今，我们该如何推进“四个全面”的落实？
【施芝鸿】
推进“四个全面”的落实，首先要把贯彻落实“四个全面”同深入学习贯彻习近平总书记的一系列重要讲话精神结合起来，这是第一点。我们出了一本书叫《习近平谈治国理政》，在这本书的目录里，你去看一看，实际上已经依稀可以看到“四个全面”战略布局的一个端倪，它这里面有十几个章节，我把它划分了一下，哪些章节谈的是全面建设小康，哪些章节的题目就叫全面深化改革，哪些章节是讲的全面推进依法治国，哪些章节写的是中国共产党党的领导和党的建设，它实际上讲的是全面从严治党。所以，为了加深对 “四个全面”战略布局的理解，第一条，要深入地学好习近平总书记的这本书，你把这本书研读得越深，你就会对“四个全面”战略布局领会得越好。
【施芝鸿】
第二条，我建议我们要深刻地认识和自觉地把握“四个全面”战略布局，还要从深入学习党的十八届三中全会决定和党的十八届四中全会决定以及同深入学习习近平总书记和王岐山同志在十八届中纪委第五次全会上的讲话结合起来。因为十八届三中全会做出的全面深化改革的决定是第二个全面，十八届四中全会做出的全面依法治国的决定是第三个全面，在中纪委第三次全会上的讲话和在群众路线教育实践活动大会上的讲话是第四个全面。所以，我建议大家把这些重要的党的领导人的重要讲话、党的全会的一些重要决定结合起来学习，也能够使我们对“四个全面”战略布局学习、领会得更加全面，贯彻得更加自觉。
【施芝鸿】
第三条，我建议我们要把它和中共中央前不久刚刚召开过的关于辨证唯物主义认识论学习活动当中习近平总书记在主持这个集体学习时候的重要讲话结合起来。就是说，我们中国共产党人是按照马克思主义的历史唯物主义和辨证唯物主义办事的，我们在领会党中央最近刚刚提出的“四个全面”这样一个战略布局的时候，也必须要有一个按照辩证唯物主义的认识论、方法论来办事，要用全面的、联系的、动态的、发展的观点来对待“四个全面”战略布局。举个例子，我们党的十三大报告提出了党在新的历史时期，中国共产党“一个中心、两个基本点”的基本路线，“一个中心”是什么？就是以经济建设为中心：“两个基本点”是什么？一个坚持四项基本原则，一个坚持改革开放，这叫“两个基本点”。为什么“一个中心、两个基本点”能成为我们党基本路线的重要组成部分呢？因为“一个中心”是回答了当前中国在这样一个社会主义初级阶段我国社会主要矛盾的一元论，就是人民大众日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾是我们国家现在的主要矛盾，为了解决这个主要矛盾，我们就要坚持党的基本路线中的“一个中心”，始终坚持以经济发展为中心，经济建设、文化建设、社会建设、政治建设和生态文明建设，这五个方面的发展都是我们党的中心工作，这是“一个中心”。
【施芝鸿】
但是，你要贯彻这个中心、理解好这个中心，又离不开两个基本点，这两个基本点是解决我国社会现在面临的主要矛盾的方法论的两点论，只有既坚持四项基本原则，又坚持改革开放，才能够把经济建设为中心贯彻好，不至于产生各种各样“左”或“右”的偏差。所以，当初我们就是这样来看待党的基本路线的，今天我们应该用同样的思想方法来看待“四个全面”战略布局。我们始终认为，“四个全面”战略布局是一个辨证统一、相互联系、相辅相成的完整的整体，要贯彻好、落实好这个整体，离不开辨证唯物主义的认识论、方法论的指导。
【施芝鸿】
同时还有一个问题，就是我们要结合全国各个地区、各个部门的实际来落实好这“四个全面”战略布局，不要好像闹来闹去闹半天，还只是从理论层面去理解它，它是一个理论和实践相结合的战略。为什么“四个全面”一提出来，我们老百姓都很容易懂呢？因为这是中国共产党和中国政府正在领导全国人民做的事情。我们党的十五大报告说，什么是当代中国发展中的马克思主义？当代中国发展中的马克思主义就是以我们党和国家正在做的事情为中心来创造性地研究马克思主义、创造性地发展马克思主义。那么，这“四个全面”恰好就是我们党领导全国各族人民正在做的事情。因此，我们全国各个地区、各个部门的党组织，都要结合本地区、本部门的实际工作来落实“四个全面”，使灿烂的思想政治之花能够结出丰硕的经济之果、政治之果、文化之果、社会之果和生态文明之果。
【主持人】
俞正声主席在政协常委会工作报告中首次提出了“政治规矩”这个词，他说，政协委员当中的共产党员要遵守政治规矩，自觉地把党的方针政策和决策部署落实到政协的实际工作当中，来确保政协事业正确的前进方向。您觉得，为什么这次俞主席要提出这个政治规矩？有什么样的政治规矩是政协委员里的共产党员必须要遵守的？
【施芝鸿】
“政治规矩”这个词，在党的历史上也讲过，习总书记在十八大以后反“四风”、反腐败的实践中来用这个词，是针对着我们有一些党员干部，甚至一些高级干部，在他们领导的各部门、各地区、各岗位上犯下的贪腐错误当中有一个很重要的方面，就是不守我们党的政治规矩，比如说山头主义、宗派主义、拉帮结伙、结党营私，这些都属于严重违反党的政治规矩。有人说政治规矩和党的政治纪律有什么关系？和我们的法治有什么关系？实际上，政治规矩是我们法治、党内法规和党的纪律的一个总和，叫做政治规矩。无论是成文的政治规矩还是不成文的政治规矩，中国共产党的每一个党员、每一个干部都要在自己的工作实践中认认真真地贯彻、不折不扣地做到党的政治规矩要求我们能够做什么和禁止我们不能做什么，对这一点，头脑中要非常明确，那些腐败分子在他们腐败的过程中根本就无视党的政治规矩和党的政治纪律，当然也同样无视我们国家的法律和党内的法规，所以他们犯下的这些贪腐错误，实际上其中相当一个重要的组成部分就是不守政治规矩造成的。
【施芝鸿】
俞主席提出这个问题，实际上也是要求我们政协干部、政协当中的党员干部、政协当中的共产党员要自觉地以这些反面教员为反面教材。因为全国政协在十八大以来已有14位犯了腐败错误的政协委员被撤销了政协委员职务，因此，我们也要结合这14个反面教材来加深理解我们对于政治规矩的认识和对政治规矩的遵守。
【主持人】
非常感谢施委员给我们带来的分享，今天的节目就是这样，感谢您的收看，再见。
