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补短板 农村贫困人口脱贫靠什么?

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2015-11-08    来源:人民政协报
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本次会议上,很多来自基层以及曾经在基层工作过的常委委员们,对我国“十三五”期间农村人口脱贫这个“短板”十分关注,陈章良常委是其中之一。

“我在广西工作过6年,做了6年扶贫工作。广西贫困人口占目前全国贫困总人口的1/4还多,扶贫难度非常之大。”据陈章良回忆,很多贫困县早就可以脱贫,为了得到国家和省里对贫困县的各项支持,不仅不愿意主动“摘帽”,反而极力争取。“所以规划中提到2020年全面摘掉国家贫困县的目标,我很开心,甚至我认为省级贫困县的帽子也可以摘掉,把资金和资源给那些真正需要的地区。”

韦建桦常委对此就显得没有那么乐观。“扶贫攻坚剩下的是‘硬骨头’。这些贫困人口主要是残疾人、老年人、妇女儿童和部分少数民族人口,脱贫难度非常大,他们也是我国经济社会发展最突出的短板。”

“这个难度还体现在需要脱贫人口的不确定性。”陈章良说,贫困县摘帽容易,具体到每一个贫困人口,要脱贫就没那么容易。“当前统计中的贫困人口数字是动态的。且贫困标准也在变化,要实现全面脱贫的难度肯定比预想的复杂和巨大。”

“我已经连续四五年,年年提案呼吁在教育经费中倾斜一些给贫困人口。”陈章良说,每次去边远贫困山区调研,总能看到穷人家的孩子,尤其是女孩子,初中毕业就被逼着去打工。“我很心酸,所以一直呼吁相关部门能提供十二年免费教育,甚至在高考中覆盖给这些能考上大学的穷孩子足够的奖学金和助学金来完成学业。

陈章良毫不避讳,自己当年就是靠22.8元的助学金读完的大学。小组讨论现场,冉霞常委也呼吁,“希望大家都能关注这些农村贫困人口中的孩子,只要他们想读书的能读书,孩子所在的家庭就能彻底地脱离贫困。”

“按照创新思路和理念,还可以把互联网理念和思维融入农村脱贫工作,动用各种社会力量加入农村脱贫工作。”韦建桦表示。此外,常委们还建议,要按照精准扶贫要求,准确定位扶贫开发,分析真实情况,因人因地制定脱贫方案,真正提高扶贫效力。增强造血功能,变被动扶贫为主动脱贫。改革考核机制,将扶贫开发成效纳入各地绩效考核系统,把中央扶贫攻坚的决心真正变成各地政府和相关部门的实际工作。

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