建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，既要发挥好政府的引导作用，更要发挥好市场配置资源的决定性作用。建议如下：
一、明确目标定位。实施“一带一路”倡议应着力服务于我国全球战略和周边战略，放眼周边，中亚、俄罗斯、阿拉伯、东南亚和南亚国家应是现阶段的优先和重点区域。在对“一带一路”进行总体规划时，线路设计宜粗不宜细、留有余地，应选好点、布好局，顺势而为、循序渐进，把有限的资源和力量适度集中，获取最大的战略效应。
二、发挥市场作用。政府要引导以市场化方式来运作“一带一路”建设项目，要使企业成为建设主体和支撑，注重引入民营资本参与，促进与沿线国家的企业合作。调动各方积极性，整合各种社会资源参与建设。政府部门、金融机构、中介组织要在信息传递、平台建设、资金支持、人力资源保障方面为企业提供更多的支持。同时，“一带一路”建设要考虑采用现代商业模式，特别是电子商务、智能海关等模式。网上丝绸之路与物理丝绸之路的结合，不仅可以拉动中国的制造业，也将造福沿线各国人民。
三、加强统筹引导。目前，国内相关省区市参与“一带一路”建设的积极性高、期望值高，分别提出建设新起点、黄金段、战略基地和重要支点、新门户新枢纽、核心区等设想，但需加强统筹和引导。一是在全局中各定其位。二是紧扣主线谋特色。三是注重协作共赢。
四、做好对外宣传。要为倡议实施创造更好的外部环境，做好对外宣介工作十分重要。一是打好文化牌。发掘古丝绸之路深厚的文化底蕴，构筑丝路文化圈，用丝路文化凝共识、联民心。二是突出惠民性。“一带一路”倡议是沿线各国现有合作的延续和升级，形成新的经济和就业增长点，惠及沿线各国人民。三是唱响共赢曲。中国追求的是共同发展，与相关国家打造利益和命运共同体，谱就一曲波澜壮阔的“大合唱”。
