如何加快转变政府职能，完善现代市场体系？23日下午，全国政协十二届常委会第六次会议第二专题组上，常委、委员们围绕这一主题积极发言，建言献策。
“目前我国专业服务业发展主要存在法制环境不够完善、政策环境不理想和监管环境比较复杂三方面问题。”胡四一常委第一个拿起话筒发言。专业服务业是指以专业知识和专业技能，在会计、审计、资产评估、税务、管理咨询、建筑设计等领域为委托人提供法定服务和定制化服务的总称。胡四一建议，将专业服务业管理纳入法制化轨道，加快行业协会与政府行政机关“脱钩”，推进政府职能转变。“政府要做到不越位、不错位、不缺位，主动向协会‘赋权’，这样能有效解决多头监管问题。”
“行业协会可以适当、有序地承担部分政府职能转移。”谈到行业协会，陈章良常委立即打开话匣子。通过多次调研，陈章良发现，目前在发达国家，政府向社会团体转移职能已成为普遍现象，我国香港同样如此，比如一名工程师的专业资格是由香港工程师学会来认证，而不是政府。“一些职业资格认证、科研评估等都可以交给行业协会，政府没必要大包大揽。”
不过，社会组织承接政府职能是一个问题，如何承接又是另一个问题。陈章良认为，在政府职能转移给行业协会时，行业协会自身的管理能力也要相应提高，应进一步完善行业协会自身建设。
如何建设有限政府、有为政府和法治政府？在王全书委员看来，政府这只看得见的手，一定不要成为闲不住的手。“行政审批权力需要再‘瘦身’，甚至‘割肉’，该取消的严格取消，该调整的调整，该下放的下放，不要明放暗收，坚决管好政府这只闲不住的手。”
“放权不是撒手不管，而是提出更高的要求。”王全书认为，政府应重点做好正确引导、激励机制、提供市场信息、科学制定发展规划等服务职能，有助于提高政府的决策力、执行力、协调力和服务力，形成高效市场和高效政府的“双高”格局。
