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委员热议混合所有制
做好顶层设计淡化企业标签

中国政协网    www.cppcc.gov.cn    日期:2014-06-24    
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“现在很多民企存在‘不敢混、不愿意混’的顾虑,国企则抱着‘不想混、不让你混’的态度。”

 

“国有企业不愿意将自己最好的项目、板块拿出来分享,往往把没什么效益、前景不好的拿出来;民营资本也不会拿真金白银去投一些落后产能项目,所以这件事推进起来困难挺大。”

 

23日下午,在全国政协十二届常委会第六次会议第一专题组的讨论会上,“混合所有制经济”成为委员们共同的话题,“面对这些客观存在的问题,就需要更加理智的处理方式。如果这些问题处理不好,势必会影响混合所有制的发展。”

 

“市场经济制度的优势是高效配置资源。实践证明,发展混合所有制经济可以集合两大制度优势,促进不同所有制经济发展优势互补,激发活力,形成合力。”在深度接触国企和民企多年的赵晓勇常委看来,发展混合所有制经济有利于提高资本营运效率,提高国民经济发展效率。“非公有制企业注入国有资本杠杆作用有利于建立现代企业制度,科学管理企业,提升健康发展动力。”赵晓勇认为,应该转变国有资本经营方式,由经办企业为主向经营资本为主转变,由承担经济发展单一功能向承担经济发展和经济促进双重功能转变,充分发挥国有资本的经济杠杆作用,促进形成混合所有制企业,促进混合所有制经济高效率发展。

 

赵晓勇建议,国家要做好顶层设计,出台鼓励支持引导混合所有制经济发展的专项条例。此外要规范管理,加强对国有资本控股的混合所有制企业监管。政府还要加强指导,规范发展混合所有制经济活动中以股份制产权为纽带的资本合作、企业合作和产业合作行为。

 

许仲梓常委建议,要科学界定混合所有制经济,切实推进国有企业管理体制改革,解决国企“去行政化”等一系列问题。在他看来,国企应该逐渐退出那些“谁都能做的”传统产业,同时放宽民间投入的领域,“真正让民间资本进入的并不多,‘旋转门’、‘玻璃门’这些还都客观存在。”许仲梓说。

 

“不能为了改革而改革,更不能为了混合而混合。”傅成玉常委表示,混合所有制是要将国企的强大和民企的活力这两条优势结合起来找一条更好的路径,“国有企业缺活力,就是企业机制问题。”他认为,改革就是将国企和民企的优势结合,强调国有资本而不是国有资产。傅成玉不赞成将国企民企过度标签化,主张平等竞争,“要淡化这种标签,企业面对市场都一样,不分民营还是国有,将来没有国有企业只有国有资本”。傅成玉认为,竞争力体现在企业集群和产业链集群上,而不是所有制关系。他建议,现阶段企业发展参差不平,中央要做好顶层设计,“设计要从国家竞争力的角度出发,而不是看哪种所有制。”

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