建设法治中国，首在构建法治政府；推进依法行政，首在规制行政权力。为此，提出以下建议：
一、转变政府职能，突出服务行政。应明确政府的职能定位，坚持有限政府的基本立场，最大限度减少政府对微观事务的管理，推广政府购买社会服务，严控编制，真正转变为现代服务型政府，。
二、规范权力行使，明确权力边界。应坚持权力法定，引入司法审查，避免行政机关的体内空转、自我确认；明确公民“法无禁止即可为”的负面清单制度。
三、推进政务公开，建设透明政府。确立公开的原则，以不公开为例外；加强公共信息平台建设，提高科技支持，实时、同步、客观地记录行政执法过程。
四、发挥检察监督作用，强化外部制约。外部、专业的检察监督可促进行政执法权规范行使，提高行政公信力，是行政权力制约与监督体系中的重要力量。
