[主持人]:今天我们采访到的是全国政协委员、中国银监会特约顾问杨凯生。杨委员，今年的两会报告中指出，要稳步推进由民间资本发起的设立中小银行等金融机构引导民间资本参股、投资金融机构即金融中介服务机构，对此您有什么看法？ [08:03]
[杨凯生]:我想大家要全面理解总理在政府工作报告当中提出的这一段关于金融体制改革的部署。首先一个概念，允许民营资本发起设立银行等其他金融机构，好象还不仅仅是个银行的问题，还有其他金融机构，这一点我希望民营资本持有者能够充分认识到这一点，也就是说机会还不仅仅局限于银行。 另外我想谈谈关于民营资本发起设立银行的问题，实际上到目前为止，在此之前，我国的法律并没有禁止民营资本进入银行。比如说，拿工农中建，大家习惯说的国有银行来说，实际上工农中建早已上市了，是上市的公众公司，现在统计下来，在工农中建当中真正的民营资本的占比也是有的，比如6%左右。在其他的我们经常说的全国性股份制商业银行，中信、光大、浦发、招商等等，这十几家，他们的民营资本的占比更高，要高达40%多。在城市商业银行，全国的众多中小城市中都有的城市商业银行，他们的民营资本的占比大概只占60%到70%，在村镇银行，在更低一个层面的小银行当中，民营资本的占比大概是90%多。从这个意义上讲，我国在此之前也没有禁止民营资本进入银行的这个说法，特别是你上市了，你随时可以进入的。这一次为什么在三中全会决定中还明确提出允许民营资本设立银行，总理为什么在这次政府工作报告中要明确提出这个话题呢，是完全有道理的。我刚才说了，没有禁止它进入银行，而且在各个层次的银行中它都有一定的比例了，但是坦率地说，由于我们大银行占比还相对比较高，体量比较大，整体如果平均计算下来，中国的银行业当中，民营资本的占比大概也就是刚刚超过10%，大概11%、12%，银行业、金融业，如果我们把它看作是一个可以完全开放的行业，我认为11%、12%左右的民营资本的占比可能还是低了一点，我觉得党中央、国务院、监管部门下决心把这个门再开得大一点，有利于落实关于进一步发挥市场在资源配置中起决定性作用的改革战略思想。 另一点，我觉得现在民营资本在银行中的这些占比，大多数是通过这些原先的国有银行、国有控股银行改制、上市，通过有一些银行的重组，他们陆陆续续进入的，真正由他们发起设立的银行，确实案例还不是很多。比如说民生银行，就是民营资本发起的。在这个方面，思想进一步解放一点，更好地落实两个毫不动摇，我觉得，允许民营资本发起银行也是有它的积极意义的。从这个意义上讲，政府工作报告中这一次又把三中全会决定的相关精神进一步得以具体化，我相信下一步随着中国金融体制改革的不断深入，民营资本进入中国的银行业，进入其他的金融机构，将会比此之前会有一个明显的发展。 [08:03]
[主持人]:比例提高了多少？ [08:03]
[杨凯生]:这个很难有一个定量的比例来表述。 [08:04]
[主持人]:我们知道政协一个最主要的职能是民主协商，作为政协委员，您认为该如何更好地履职践行民主协商职能？ [08:04]
[杨凯生]:全国政协两千多名委员，如果加上全国各级政协，人数就更多了。政协有个很重要的特点，它的委员构成是通过民主协商产生的，来自方方面面，有人说，是来自各界的精英，我们倒不一定这样来描述，但是，他们是来自方方面面，来自各个界别，是各个界别中有一定经验的人士，他们在一起，我觉得可以充分发挥自己的长处，发挥自己所联系的界别的社会公众，把更多的了解到的社情民意反映到大会上来，反映给政府，反映给党政部门在决策中进行参考，我觉得这是个很有意义的事情。民主协商当中一个重要的内容，比如说各级政协委员提出自己的提案，各级政协委员在会议上的发言，都会成为有关部门重要的一个参考意见。 [08:04]
